Prevé la OCDE más atraso económico y mayor pobreza sin reforma fiscal

México, D F, 7 de febrero (apro)- La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) demandó al gobierno de Felipe Calderón y a las fuerzas políticas del país a emprender ya, una reforma fiscal
“Mientras México siga recaudando sólo el 12% de su PIB en impuestos (sin petróleo), no podrá invertir lo necesario ni en materia social ni en infraestructura, que son las dos turbinas del crecimiento competitivo”, advirtió José Angel Gurría, secretario general del organismo
Al inaugurar el Foro Internacional sobre Políticas Públicas para el Desarrollo de México, que organizan la OCDE, el Banco Interamericano de Desarrollo, la CEPAL y la ONU, el excanciller y exsecretario de Hacienda mexicano sostuvo que en nuestro país urgen reformas en varios frentes, como en el laboral, en salud, en pensiones, en educación, en el sistema judicial y en materia de competencia (sobre todo en telecomunicaciones y transportes), pero aclaró que la “más urgente, la más importante, la más trascendente, es la reforma fiscal”
La razón: la recaudación impositiva de México en relación al PIB es la más baja entre los países de la OCDE Pero si se excluyen los ingresos petroleros, la recaudación es de las más bajas del mundo Y “ningún gobierno, de ninguna tendencia política, puede gobernar así con éxito”, advirtió Nunca habrá recursos para atender las necesidades sociales ni para impulsar la economía, agregó
Gurría pintó de negro el panorama impositivo mexicano: “Además de las limitaciones de la actual base fiscal, la vulnerabilidad de las finanzas públicas se acentúa, no sólo por depender de un factor volátil como son los precios del petróleo, sino, además, por la previsible caída de la producción de crudo Adicionalmente, la excesiva dependencia del fisco en los ingresos petroleros ha dejado a Pemex sin suficientes recursos para explotar, modernizarse y aumentar su capacidad de producción y refinación Ante un consumo interno creciente, esto está obligando a importar energéticos en cantidades cada vez más importantes
“Es decir –acotó–, la ausencia de la reforma fiscal afecta tanto a las finanzas públicas, como a las finanzas de Pemex y a la balanza de pagos”
En un examen rápido de la economía mexicana, Gurría señaló que aun cuando México tendría capacidad para crecer a tasas anuales de 7% u 8%, como China, India y Corea, lo está haciendo a tasas de entre 35 y 4 por ciento, que “es muy bajo para hacer frente a la serie de rezagos que enfrenta el país México es uno de los países con la distribución del ingreso más desigual en el mundo y enfrenta todavía el inmenso reto de superar las condiciones de pobreza en que viven muchos millones de mexicanos”
Sin duda, dijo, una de las principales causas de ese pobre desempeño es la magra productividad de la economía mexicana: “Mientras la productividad en las economías más dinámicas del mundo crece anualmente entre dos y cuatro puntos porcentuales de manera sostenida, en México la productividad ha crecido a menos del 1% en el sector formal, cifra que disminuye sensiblemente si incorporamos la economía informal”
Explicó que baja productividad quiere decir que la economía no es completamente sana, que los mercados no están funcionando correctamente y que existen cuellos de botella, que no hay un ambiente de competencia plena en todos los sectores y que falta calidad en los insumos para la producción, la infraestructura y la educación de la población
En ese sentido, dijo, “es esencial consolidar la plena competencia en sectores como el de telecomunicaciones y el del transporte, entre otros La libre competencia se traduce, a su vez, en precios más accesibles, y mayor calidad y variedad de servicios; en una palabra, en una mayor competitividad”
Gurría consideró que para poder crecer a tasas anuales de 7 u 8 por ciento hacen falta políticas públicas de calidad y una instrumentación eficiente de ellas Para ello se necesita de un estado fuerte y próspero, del consenso entre las fuerzas políticas, de un fortalecimiento del presupuesto gubernamental y de una mejoría en la calidad del gasto público
Pero para lograr todo eso, dijo, “es necesario primero modernizar el sistema fiscal y aumentar la recaudación de impuestos Ya no hay más tiempo que perder”
Urge, concluyó, discutir la reforma fiscal a nivel nacional y con la mente abierta: “la responsabilidad es de todos, gobierno, fuerzas políticas y sociedad”
Desigualdad y pobreza
Por otra parte, también en la sesión inaugural del Foro, Rebeca Grynspan, directora regional para América Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), enfatizó sobre los pocos avances que hay en materia de distribución, desigualdad y combate a la pobreza en la región y en México en particular
En el caso de América Latina, dijo que aun cuando los últimos cuatro años han sido de mejor crecimiento económico –desde los 80–, con bajos déficit fiscales y menos endeudamiento externo, “en el 2006 apenas logramos superar los niveles de pobreza de 1980”
Respecto de México, Grynspan advirtió que a pesar de que ha bajado la pobreza en el medio rural, esa reducción no se da de manera homogénea, por lo que hoy muchos hogares dependen de transferencias públicas y de las remesas, pero sin verdadera capacidad de generar ingresos propios
Persisten, insistió, “profundas desigualdades territoriales, socioeconómicas, étnicas y de género” Por ejemplo, a pesar de los avances en la tasa nacional de mortalidad infantil, “los pueblos indígenas del país padecen la misma tasa de mortalidad infantil que la que tenía el promedio de la población mexicana hace diez años Con ese nivel y con el actual ritmo de avance, ese Objetivo del Milenio parece aún lejos de la meta del año 2015”
Otro: En términos territoriales las brechas son enormes Hay municipios, como Santiago del Pinar, en Chiapas, donde el ingreso anual per cápita es de sólo 602 dólares –165 dólares al día–, es decir, 48 veces menos que el de la delegación Benito Juárez en el Distrito Federal, que es de casi 29,000 dólares al año, unos 80 dólares al día
Finalmente, la directora regional del PNUD urgió a contener la concentración de la riqueza en México, que llega a niveles de escándalo: “La riqueza de los empresarios mexicanos incluidos en la lista de Forbes se incrementó en los últimos años por encima del equivalente promedio en los países de la OCDE En ese rubro, México solamente es superado por Estados Unidos, y en comparación con países latinoamericanos solamente Venezuela y Chile superan a México como países donde la riqueza de los individuos, en la parte superior de la distribución, crece desproporcionadamente”

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