Crimen organizado: las lecciones de Europa del Este

Para enfrentar el crimen organizado, México debería aprender las lecciones de los países de Europa del Este, dice Michael Waller, especialista sobre asuntos de seguridad en Rusia y Latinoamérica en el Center for Security Policy, Washington, y autor del libro Imperio Secreto: La KGB en Rusia Hoy
Y es que, dice, en México y en Europa del Este la transición no partió desde un régimen militar, como en el resto de Latinoamérica, sino desde un sistema donde predominaba un solo partido Por tanto, México sufre algunas de los problemas y de las patologías que enfrentaron los europeos
Ante ello, tiene como primer reto desmantelar los organismo políticos y policiacos del antiguo régimen, como lo hicieron algunos países de Europa del Este, de lo contrario -afirma- a México le puede ocurrir lo que a Rusia: las mafias -que estaban vinculadas con la nomenklatura soviética-continuarán enquistadas en las estructuras del Estado y podrían controlarlo
A la luz de la falta de acciones radicales del gobierno de Vicente Fox en materia judicial, Waller -quien ha visitado México desde hace 20 años-se muestra pesimista: “me da el presentimiento de que México acabará mal”, dice
Y vislumbra un escenario en el que Fox podría terminar como Boris Yelsin: un padrino en el poder
Esta es la entrevista de Apro con Waller, efectuada por medio de correo electrónico
–¿Todos hemos escuchado de la mafia rusa ¿Que la distingue de otras mafias mundialmente?
–El principal factor de la mafia rusa está ligado con los servicios secretos y con los vestigios de la nomenclatura soviética, los cuales siguen controlando el Estado Estos factores no existían en el Chicago de los años 20 ni en Sicilia
“El crimen organizado se desbordó a la superficie tras el colapso de la URSS, aunque también existía a gran escala aun durante los tiempos soviéticos Tengo en mente el cuñado del ex secretario general Leonid Brezhnev, el cual luego fue sentenciado bajo Gorbachov por sus hazañas criminales en Uzbekistán No hay que olvidarse que el Partido Bolchevique de Lenin fue esencialmente una organización criminal, financiando sus actividades a través del robo de los bancos Igualmente, los Nazis en Alemania eran una organización criminal, sistemáticamente robando las posesiones de sus víctimas
“En 1991, justo al fracasar el golpe contra Gorbachov, la Corte Constitucional de Rusia dictaminó que el Partido Comunista no había sido un partido, sino una organización criminal Las razones que dio fueron cuatro: Violaba la Constitución, utilizaba fraude y violencia para perpetrarse en el poder, utilizaba recursos gubernamentales con propósitos partidarios, y enriquecía a sus altos mandatarios ilegalmente ¿No le recuerdan estas características a otro partido?
–¿Cómo está estructurada la mafia? ¿Qué la alimenta?
–Los estudiosos de las mafias en la región suelen dividirlas en tres Al fondo están los hombres burdos con chamarras de cuero y cadenas de oro, que son los que físicamente extorsionan a las empresas y a los emprendedores Luego vienen los “hombres de negocios” que suelen manejar algún monopolio regional Este eslabón suele existir por sus conexiones con el tercer grupo de mafia: la llamada “mafia del Estado” En Rusia, la burocracia existe principalmente para enriquecimiento propio Estos utilizan el poder del Estado para otorgar licencias, permisos o derechos de operación a los “hombres de negocios”, usualmente exigiendo entre 30 y 50% de las ganancias
“Uno se puede preguntar ¿Y quién termina pagando todo este circo?: La gente común Es por eso que mientras una buena comida con todo y cerveza te cuesta 5 dólares en Praga, la misma te cuesta 50 dólares en Moscú En 1992, la esposa del jefe de la KGB, Viktor Barannikov, se gastó medio millón de dólares en compras en un solo viaje a Suiza Todo esto lo paga finalmente el ciudadano común a través de altos precios, impuestos hurtados, extorsiones, secuestros y robos
“Lo que alimenta a las mafias en Rusia son principalmente todos los bienes del Estado que acabaron en las manos de los altos funcionarios comunistas El Estado soviético totalitario y la ideología marxista que lo sostenía se desprestigiaron abruptamente, creando enormes oportunidades ‘de arbitraje’: privatizaciones corruptas y métodos de restringir el comercio a unos cuantos privilegiados Una vez que dichos funcionarios empezaron a enriquecerse brutalmente con estas oportunidades, utilizaron esos recursos para apoderarse de más y más, hasta que acabaron por comprar al mismo Estado Estas privatizaciones se hicieron tan mal que hubo fábricas que se terminaron vendiendo por un dólar, usualmente al líder comunista regional o a sus amigos Esto se ha denominado como ‘auto-privatizaciones’
“En cambio, en Polonia, Estonia, Hungría, Eslovenia y en la República Checa, los activos del Estado se privatizaron al mejor postor, o se corporatizaron y las acciones se regalaron a la población, creando así una clase verdaderamente capitalista de la noche a la mañana Los trabajadores de las fábricas en estos países se beneficiaron ya que las leyes les otorgaban un porcentaje importante de las empresas privatizadas
“En Rusia, las historias de los mafiosos Boris Berezovsky y Vladimir Gusinsky son las más conocidas Estos dos utilizaron sus conexiones para obtener activos del Estado a precios muy deprimidos, luego se apoderaron de cadenas de televisión que les permitieron influenciar la política De eso se pasaron a pagar las campañas de los mismos políticos, a cambio de grandes favores después Berezovsky presume que financió la segunda campaña presidencial de Yeltsin en 1996, a cambio de gran acceso al Kremlin y más oportunidades de enriquecimiento La biografía de Berezovsky se titula El padrino del Kremlin
“Berezovsky y Gusinsky se pueden caracterizar como el segundo eslabón del que hablaba, los ‘hombres de negocios’ Como buen ejemplo del tercer eslabón, la ‘mafia del Estado’, encontramos al exprimer ministro Viktor Chernomyrdin La revista alemana Der Spiegel estimó su fortuna personal en 10 mil millones de dólares
–Aparte de la mafia rusa, ¿que otras hay en la región?
–Por lo general, cuanto más corrupta es la política en un país post-totalitario, peores son las mafias Tengo en mente las temibles mafias georgianas, que operan en todo el territorio de la ex-URSS El capo fue Otari Kvantrishvili, hasta su muerte recientemente, aunque él era un caballero en comparación con los que han surgido desde el colapso soviético Los azerbaijanos, chechenos, dagestanos y otros grupos se dividen los negocios: unos se especializan en el tráfico de armas, otros en la prostitución, otros en la droga, etcétera En la exYugoslavia también hay un verdadero problema, principalmente con los albanos, pero también con grupos de serbios
¡Por lo general, no hay mafias en Europa Central compuestas de las nacionalidades locales Por ejemplo, es difícil pensar en una mafia checa Cuando hay problemas de crimen organizado en esos países, suelen ser rusos u otros de la ex Unión Soviética
El padrino de Los Pinos
–¿Cuál es la mejor forma de combatir al crimen organizado?
–Para un país en transición a la democracia, hay tres ingredientes básicos:
“El ingrediente fundamental es la depuración de los órganos políticos y policiacos justo después de la caída del comunismo No creo que sea coincidencia que los países que más lejos llegaron en depurar las filas políticas, que más disolvieron la policía política y confiscaron sus archivos, son los que tienen menos crimen Tengo en mente la República Checa, Estonia y la desvanecida Alemania del Este En cambio, los países donde más crimen organizado hay suelen ser donde se dejaron intactas o casi intactas las viejas estructuras: en Rusia, Ucrania, Rumania, Uzbekistán, Moldova, etcétera
“El segundo ingrediente es la libertad económica Cuanta más libertad económica hay, menos posibilidades de extorsión existen No es ninguna coincidencia que cuando un checo o un polaco quieren abrir una pequeña empresa, necesitan solo un trámite Ahí, los gobiernos que derrocaron a los comunistas eran genuinos gobiernos populares Mientras en Rusia, y en el México del PRI, necesitaban en promedio mas de 120 trámites en cada caso Como dijo el filósofo romano Tácito hace mas de dos mil años: ‘cuantas más leyes, más corrupción” La ‘mafia del Estado’ necesita alimentarse de algo Cuando se le otorgan las libertades de operar empresas a las clases medias y populares, se reducen el número de sobornos a las burocracias Es por eso que dichas burocracias pelean con todo para mantener los trámites y la falta de libertades económicas
“El tercer ingrediente para combatir el crimen organizado es la simple y sencilla voluntad política Cero tolerancia a la corrupción Según dice el dicho: ‘el gobierno que comienza por tolerar a la corrupción, está a un paso de practicarla’ En la República Checa, el ministro de privatización se vió obligado a renunciar y enfrentar cargos cuando se le sorprendió dando información confidencial a un amigo suyo En Rusia, he dejado de contar los cientos de casos de corrupción de altos funcionarios, todos impunes En ese país hay una verdadera cultura de la impunidad y hasta una admiración por los ‘grandes chingones’, como decía Octavio Paz
“La verdad es que es una formula simple, pero rara vez implementada Por ejemplo, el actual presidente ruso Vladimir Putin habla de combatir la corrupción Sin embargo, nombró como su embajador a Ucrania a Chernomyrdin, el que se estima su fortuna en 10 mil millones de dólares
–¿Que nos espera en México? ¿Hay algún paralelo?
–Creo que sí México se parece a Europa del Este en que es una transición no desde un régimen militar (como en el resto de Latinoamérica), sino de un sistema donde predominaba un solo partido Esto significa para México sufrir algunas de las mismas patologías y problemas a los cuales se enfrentaron los europeos del Este
“Tenemos como ejemplo la policía política del PRI Recuerdo que se sospechaba que el CISEN estaba involucrado en secuestros y otros crímenes, además de utilizar su poder contra los enemigos del PRI, no tanto los enemigos del Estado La evidencia que obtuvo Layda Sansores cuando desbarató un centro del CISEN en Campeche habla por sí sola Fox prometió en su inauguración reformar esta institución, pero no lo ha hecho Y el otro día leí que Fox había puesto a dos priistas como los segundos de abordo del CISEN
“Después tenemos el ejemplo de los ‘hombres de negocios’ que se hicieron multimillonarios a través de sus contactos con el PRI, algunos obteniendo poderes monopolísticos para hacerse sumamente ricos y autoprivatizandose activos del Estado a precios de regalo Sin embargo, Fox el otro día que vino a Washington, se trajo a uno de ellos como si fuera miembro del gabinete
“(Tal vez) debemos de empezar a escribir la biografía del ‘padrino de Los Pinos’ Fox más y más me recuerda a Boris Yeltsin Temo decir que me da el presentimiento que México acabará mal”

Comentarios

Load More