Godoy presenta a diputados 'primera versión” del Plan de Política Criminal
CIUDAD DE MÉXICO (apro).- En medio de cuestionamiento de los diputados de oposición y con una “primera versión” del documento, la fiscal Ernestina Godoy presentó el Plan de Política Criminal de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México (FGJCDMX) en el Congreso capitalino.
Ante los integrantes de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, reconoció que dicho documento no es el producto de “un gran consenso social”, como lo ordena la Constitución Política de la CDMX, pues se elaboró “con premura” para entregarlo durante la instalación del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del legislativo.
Godoy Ramos detalló que aún falta someterlo a foros y consultas con usuarios de los servicios de la Fiscalía, quienes operan en ella, así como con organizaciones sociales especializadas en el tema; de ahí se obtendrá también el Programa de Persecución Penal.
No obstante, destacó: “Es la primera vez que se hace en la Ciudad de México, por parte de la Fiscalía. Creo que en ningún momento se había entregado al Congreso un Plan de Política Criminal, que debe representar la guía, el programa de una persecución penal basada en un análisis claro de la incidencia”.
La titular de la FGJCDMX acudió este viernes al recinto de Donceles y Allende, luego de que en días pasados no acudió debido a las protestas que cientos de comerciantes ambulantes realizaron frente al inmueble.
En su exposición, informó que el documento tiene como base seis pilares, entre ellos el combate a la corrupción, la capacitación del personal, disminuir a 15 minutos el tiempo para iniciar denunciar un delito e iniciar una carpeta de investigación y la especialización para indagar delitos de alto impacto.
Subrayó que, aunque es un plan de la Fiscalía, ésta requerirá de la coordinación y apoyo de la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) y la Guardia Nacional (GN) para abatir el rezago de órdenes de aprehensión en los delitos de alto impacto.
Entre las propuestas a desarrollar, mencionó la creación de la Agencia de Denuncia Digital para iniciar querellas de 20 ilícitos; una licitación internacional para la creación del Banco de ADN, que costaría alrededor de 107 millones de pesos y que contaría con el apoyo de la Universidad de Granada, España.
Otros planes consisten en contratar mil agentes de la Policía de Investigación con plazas nuevas, para lo cual ya existe presupuesto aprobado; y se realizan reuniones con la Secretaría de Salud (Sedesa) para acordar la asignación de médicos legistas.
Aumentan homicidios
La primera parte del Plan, llamada “Diagnóstico de la Criminalidad”, informa que -según datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública- en el 2019 se denunciaron 242 mil 850 delitos en todo el país, de los cuales solo 12% ocurrió en la Ciudad de México, solo por abajo del Estado de México.
De esa cifra, uno de los delitos de alto impacto que más preocupa son los homicidios. Según las cifras, la CDMX está en la posición 13, con 15.5 homicidios por cada 100 mil habitantes, por debajo de la media nacional que es de 23.2. En Iztapalapa se registró el mayor número de homicidios; seguida de Gustavo A. Madero, con 226, y Álvaro Obregón, 129. Las colonias Morelos, Centro y la Central de Abastos son tres lugares donde se registró la mayor cantidad de este delito.
Lo mismo sucede en feminicidios en los que, a pesar de estar en la posición número 20 con 1.4 casos por cada 100 mil, es menor que la media nacional de 1.5.
De los homicidios, 71.9% se cometieron con arma de fuego; 12. 1% con arma blanca y 15. 9% con otro elemento. Comparado con 2015, se observa un incremento de 14.6% en el uso de armas de fuego para la comisión de este delito. Además, el ataque directo representó 44.97% de los casos; la riña, se presentó en 15.27%; y el robo, 11.71%.
El horario oscila entre las 21:01 a 00:00 horas de la noche es cuando ocurren la mayor cantidad de homicidios. Coincide también la mayor incidencia de este delito en los días viernes, sábado y domingo.
“Estas cifran revelan, por un lado, un incremento de la violencia homicida asociada a los conflictos entre grupos criminales y por el otro, la presencia de un alto grados de violencia asociada a la presencia de alcohol y sustancias psicoactivas y al robo”, dice el documento.
Además, en el 2019 se registraron 25 mil 775 denuncias por violencia de género, mientras que por el delito de violencia familiar se interpusieron 22 mil 510 denuncias de diciembre de 2018 a enero de 2020.
Respecto a los homicidios dolosos contra mujeres, del 5 de diciembre de 2018 al 26 de enero de 2020, se iniciaron 140 carpetas de investigación, con un promedio diario de 0.33 eventos. El 92.52% de las víctimas eran mujeres adultas, el 2.72% niñas adolescentes.
Sobre feminicidio, en el mismo lapso, se iniciaron 74 carpetas de investigación, registrando un promedio diario de 0.18 eventos suscitados. El 87.84% de las víctimas eran mujeres adultas, el 2.70% niñas.
Los cuestionamientos
Al término de la presentación, el diputado del PRD, Jorge Gaviño, cuestionó que el Congreso no tiene previsto los impactos presupuestarios para desarrollar las leyes que la Fiscalía necesita para garantizar su cumplimiento, por ejemplo, el recién aprobado Banco de ADN.
Otro rubro que requiere presupuesto, dijo, es para la contratación de nuevos elementos -por ejemplo, los PDI-, así como la incorporación de médicos forenses a la Fiscalía, procedentes de la Secretaría de Salud.
Cabe recordar que ya se han presentado manifestaciones de los galenos contra ese cambio, bajo el argumento de que al incorporarse a la FGJ perderían autonomía.
El legislador independiente Guillermo Lerdo de Tejada recordó que, para el primer año de transición de Procuraduría a Fiscalía, la institución solo tiene asignados 50 millones más de presupuesto, cantidad que, dijo, pone en riesgo el proceso.
Cuestionada sobre la propuesta del fiscal general de la República, Alejandro Gertz, de eliminar el delito de feminicidio para tipificarlo como homicidio con agravantes, la fiscal local Ernestina Godoy rechazó la medida al recordar toda la lucha de mujeres, familias y víctimas para que se lograra.
“Pudiéramos tener algún problema en algún momento para acreditar uno de los elementos del tipo, pero no es justificación para que desaparezca un tipo penal que además reconoce y visibiliza el momento más grave de la violencia contra la mujer”, dijo.
Nota de interés:
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https://www.proceso.com.mx/616834/la-fgr-defiende-su-plan-de-cambiar-el-feminicidio-por-homicidio-agravado