Combate a la evasión fiscal

lunes, 21 de enero de 2002
En medio de dimes y diretes entre legisladores y Gobierno federal por la reforma fiscal, los especialistas continúan identificando elementos que, a su juicio, son positivos para tratar de frenar la evasión fiscal Y es que en las últimas semanas se ha desatado la polémica entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, que no quieren aceptar su responsabilidad en los "parches" a las leyes fiscales Todo esto tiene enojados a los contribuyentes, por la cantidad de ambigüedades e imprecisiones que dificultan el cumplimiento de las obligaciones con el fisco, según argumentan empresarios, algunos de los cuales ya han acudido a los tribunales para ampararse por lo que consideran una incongruencia legislativa y fiscal La polémica ha derivado en acusaciones mutuas entre diputados y senadores con el Ejecutivo federal, a grado tal que los legisladores consideran que es una campaña de desprestigio por haberle rechazado a Fox su reforma fiscal, que tenía como eje principal gravar con IVA medicinas y alimentos En medio de estas discusiones, especialistas en cuestiones fiscales continúan identificando elementos jurídicos que pretenden, según dicen, desalentar el empleo informal y someter a los patrones a que asuman su responsabilidad para cubrir las prestaciones sociales al momento de la contratación de su personal José Manuel Mora Rocha, abogado fiscalista y laboralista, autor de diversos libros sobre la materia, identifica la inclusión de varios delitos en la Ley del Seguro Social, y como ejemplo cita la fracción I del artículo 311, que tipifica como "delito de omisión" en que incurre un patrón al dejar de formular avisos de inscripción de sus trabajadores Además de dicho delito, se tipifica el de defraudación fiscal cometido por los patrones o representantes de empresas, que mediante engaños o aprovechamiento de errores omiten total o parcialmente el pago de cuotas obrero patronales "En este sentido, y sin temor a equivocarnos, podemos asegurar que en dicha conducta incurren ya todos aquellos empleadores que contratan personal por honorarios asimilados a salarios Incluso en este caso podrían estar aquellos a los que en su momento se les ocurrió crear una sociedad civil para incluir a sus trabajadores como socios de esta última y retribuirles a través de ellas para evitar el pago de cuotas obrero patronales", explica el entrevistado Lo cierto, dice el especialista --quien el sexenio pasado hizo una propuesta de reformas a la Ley Federal del Trabajo, presentada en el marco de la Nueva Cultura Laboral convocada por la Coparmex, cuando Carlos Abascal era presidente del organismo patronal--, es que la intención del legislador es ampliar la responsabilidad fiscal de personas morales y físicas, y destaca que la Ley del IMSS en su nuevo artículo 15-A hace referencia a este concepto: "Cuando en la contratación de trabajadores para un patrón, a fin de que ejecuten trabajos o presten servicios para él, participe un intermediario laboral, cualquiera que sea la denominación que patrón e intermediarios asuman, ambos serán responsables solidarios entre sí y en relación con el trabajador respecto de las obligaciones contenidas en esta ley" A juicio de Mora Rocha, con la nueva reforma fiscal y a la Ley del IMSS, todo patrón deberá considerar en lo sucesivo los siguientes puntos, para evitar convertirse en un delincuente fiscal: Obligación de dictaminarse cuando la empresa tenga más de 300 trabajadores; los trabajadores tendrán el derecho de acudir directamente al IMSS para presentar documentación probatoria de su relación laboral, con el fin de inscribirse y de modificar su salario Asimismo, el trabajador podrá notificar al Seguro Social o a la Secretaría del Trabajo de un accidente que omita notificar el patrón, y éste deberá informar a sus empleados o al sindicato, de manera bimestral, respecto de las aportaciones hechas a su favor en el seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez La empresa, en un plazo de tres años como máximo, habrá de sustituir el número de afiliación por la Clave Unica de Registro Poblacional (CURP) Con todo y estas aproximaciones para cerrar el círculo del combate a la evasión fiscal, el especialista afirma que la ambigüedad en algunos artículos de la Ley del ISR y del IMSS ponen en riesgo algunas prestaciones sociales de los trabajadores, entre ellas gravar los vales de despensa que las empresas otorgan a sus trabajadores, como una ampliación de su sueldo