Pide IFAI publicar convenios de interconexión suscritos por Telmex y Telnor

lunes, 7 de enero de 2013
MÉXICO, D.F. (apro).- Bajo la premisa de que la información solicitada es “de naturaleza pública”, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) pidió a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) entregar una versión pública de los convenios de interconexión suscritos por Teléfonos de México y Teléfonos del Noroeste (Telnor) con diversas empresas. En dicha versión no podrán omitirse los datos referentes a la ubicación de los puntos de interconexión de ambas empresas, detalló el IFAI en un comunicado, luego de aprobar el proyecto de resolución a cargo del comisionado Ángel Trinidad Zaldívar. La dependencia informó que en junio de 2009 se presentaron dos solicitudes de acceso ante la Cofetel, requiriendo los puntos de interconexión de larga distancia y locales que Telmex y Telnor tienen instalados en la República Mexicana, en los cuales se puede entregar o recibir por parte de Telmex tráfico público conmutado de larga distancia o local. De acuerdo con el comunicado, en un principio la Cofetel respondió que no contaba con ningún registro sobre los puntos de interconexión solicitados, y posteriormente indicó que lo requerido se podía extraer de diversos convenios de interconexión que tiene la Comisión, los cuales están parcialmente reservados, “en virtud de que contienen datos técnicos relacionados con secretos comerciales y estrategias de negocios de las empresas suscriptoras de dichos convenios”. La respuesta inconformó al solicitante, quien apeló ante el IFAI, y éste resolvió que los puntos de interconexión de las empresas referidas –mismos que se pueden conocer a través de los convenios de interconexión suscritos por Telmex y Telnor con los que la Cofetel cuenta– son información de naturaleza pública, toda vez que, entre otras consideraciones, deben inscribirse en un registro público. Y dado que los convenios de interconexión podían tener información distinta a los puntos de interconexión que fuera susceptible de clasificación, de conformidad con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, se instruyó a la Cofetel a proporcionar una versión pública de los convenios. Derivado de lo anterior, Telmex y Telnor se ampararon en contra de la resolución obteniendo sentencia para el efecto de que el pleno del IFAI dejara insubsistente la resolución reclamada, y llamara a ambas empresas como terceros para que manifestaran lo que a su derecho conviniera, a fin de emitir una nueva resolución. Esta vez, además de considerar que la información solicitada es de naturaleza pública, por así disponerlo la Ley Federal de Telecomunicaciones y el Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad, el proyecto de resolución también consideró que conocer la información solicitada reviste un interés público porque contribuiría a valorar si los puntos de interconexión de Telmex y Telnor cumplen con las arquitecturas y protocolos que se utilizan en la interconexión de las redes públicas de telecomunicaciones, y si ello resulta proporcional con las tarifas establecidas a los concesionarios que se interconectan, de manera tal que no constituyan una barrera de entrada para potenciales agentes económicos en el mercado de las telecomunicaciones.

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