El pasado 22 de marzo ?después de concluir la Cumbre de Monterrey?los presidentes Vicente Fox de México y George Bush de Estados Unidos, firmaron un acuerdo de 22 puntos para construir una "frontera inteligente" entre ambos países Dicho acuerdo permitiría garantizar la seguridad fronteriza ?con el combate al tráfico de personas, drogas y armas, entre otros?y acelerar el flujo comercial y de individuos de manera legal y ordenada Un acuerdo similar fue firmado en diciembre del 2001 entre Canadá y Estados Unidos Este incluye que agentes de ambos países realicen operativos conjuntos de inspección en, hasta el momento, cinco de los puertos más importantes de Estados Unidos y Canadá Incluye también sistemas automatizados de control de visas y de personas a lo largo de la frontera Apro reproduce tanto la nota introductoria del acuerdo difundida por la Casa Blanca, como los puntos principales de dicho acuerdo Es vital una infraestructura de frontera y de un sistema de control fronterizo que faciliten la continuada integración de la región económica de América del Norte (?) Estos sistemas deberán proteger a los ciudadanos de ambas naciones del terrorismo, el tráfico ilegal de drogas y de otros peligros; facilitar y acelerar el cruce legal de las fronteras y el comercio; y permitir a nuestros gobiernos determinar quiénes cruzan su frontera Las mil 951 millas de frontera que comparten México y Estados Unidos es la más concurrida del mundo Cada año, la frontera sur de los Estados Unidos permite la entrada de más de 300 millones de personas, aproximadamente 90 millones de autos y 43 millones de camiones Desde la implementación del Tratado de Libre Comercio de Norte América, el número de los vehículos comerciales que cruzan la frontera se ha incrementado en un 41 %; el comercio en ambos sentidos casi se triplicó y promedia más de 650 millones de dólares diarios, dos tercios del mismo a través de puertos de entrada en Texas México es nuestro segundo gran socio comercial, y comparte con los Estados Unidos más que una frontera: compartimos una historia única El acuerdo entre los Estados Unidos y México mejorará calidad de la infraestructura para que de esta forma se mejore también el comercio También ayudará al flujo seguro de bienes y personas entre las dos naciones El presidente Bush ha propuesto en su presupuesto del 2003, aproximadamente 11 mil millones de dólares para la seguridad en la frontera, un incremento de 2 mil 200 millones más que en el 2002 Este fondo adicional ayudará a crear "un mismo aire sin costuras, y una frontera marítima y terrestre que proteja a los Estados Unidos contra las amenazas extranjeras mientras fluyen los bienes y personas de forma legítima dentro y fuera del país" Las medidas específicas que comprometen nuestro plan de acción conjunto con México comprenden tecnología y cooperación bilateral que asegure un control eficiente, humano y moderno de la frontera que une a nuestros pueblos y nuestras economías El documento del acuerdo es el siguiente: Plan a Largo PLazo 1Desarrollar e implementar una estrategia a largo plazo que asegure una infraestructura física y tecnológica coordinada que vaya parejo con el incremento del tráfico en la frontera 2Desarrollar una lista de proyectos de infraestructura priorizados y tomar medidas inmediatas para aliviar los embotellamientos 3 Proteger la Infraestructura: Llevar a cabo una evaluación de la infraestructura fronteriza y de las redes de comunicación y transportación para identificar y tomar las medidas protectivas requeridas 4- Armonizar las operaciones de los puertos de entrada: Sincronizar las horas de las operaciones, mejorar la infraestructura y controlar el tráfico en los puertos de entrada en ambos lados de la frontera 5- Proyectos de Demostración: Establecer un prototipo de operaciones inteligentes en los puertos de entrada 6- Cooperación en el Cruce de frontera: Revitalizar la coordinación de los mecanismos bilaterales existentes a nivel local, federal y estatal concentrados en los puntos específicos de operaciones de cruce de frontera 7- Financiar proyectos en la frontera: Explorar mecanismos de financiamiento conjunto para encontrar el principio del desarrollo y las necesidades de la infraestructura Flujo Seguro de Personas 8- Viajeros Pre Investigados: Ampliar el uso de las Redes Electrónicas para la Inspección Rápida de los Viajeros (SENTRI), dedicada a viajeros que hacen diariamente el trayecto y tienen un abono, en los puertos de alto volumen de entrada a lo largo de la frontera 9- Información Avanzada de Pasajeros: Establecer un mecanismo de intercambio de información avanzada de pasajeros para los vuelos entre México y EU y otros vuelos relevantes 10- Viajes del TLC: Explorar métodos para facilitar el movimiento de los viajeros del TLC, que incluyan rutas dedicadas al alto volumen en los aeropuertos 11- Fronteras seguras y detención del contrabando de extranjeros Reafirmar el compromiso mutuo en la Iniciativa de Seguridad Fronteriza y los planes de acción para la seguridad en la frontera, establecidas en junio del 2001 Incrementar las autoridades e instituciones especializadas en la asistencia, seguridad y consejo a los migrantes, así como aquellas especializadas en contener el contrabando de personas Expandir la Fuerza Especializada en el Contrabando y Tráfico de Extranjeros Establecer una relación entre las fuerzas del orden para incrementar la cooperación entre las agencias federales mexicanas y estadounidenses a todo lo largo de la frontera 12- Continuar las consultas frecuentes sobre las políticas de VISA y los procedimientos de investigación para la obtención de las mismas Compartir información de los datos consulares respectivos 13- Llevar a cabo el entrenamiento conjunto en las áreas de investigación y análisis de documentos para incrementar las habilidades de detectar los documentos fraudulentos y romper los círculos de contrabando de extranjeros 14- Desarrollar sistemas de intercambio de información y compartir información de inteligencia 15- Incrementar los esfuerzos de cooperación para detectar, investigar y tomar las medidas apropiadas para tratar a los nacionales de terceros países que puedan representar un peligro potencial, tomando en consideración las amenazas que puedan representar para la seguridad Flujo Seguro de Bienes 16- Cooperación Pública/Privada Ampliar las asociaciones con los grupos de comercio del sector privado y con los exportadores/importadores para incrementar la seguridad y cumplir con los envíos, mientras se aceleran los procesos de despacho de aduana 17- Intercambio de Información Electrónica: Continuar el desarrollo e implementar mecanismos conjuntos para el rápido intercambio de información y datos aduanales 18- Seguro Tránsito de Embarques: Continuar desarrollando un mecanismo conjunto de rastreo en el tránsito de los embarques o envíos e implementar la Iniciativa de Seguridad en los Contenedores 19- Compartir Tecnología: Desarrollar un programa de tecnología conjunto que permita desplegar servicios de monitoreo de alta tecnología tales como acordonamientos electrónicos y lectores de matrículas 20- Ferrocarriles Seguros: Continuar desarrollando una iniciativa conjunta en todas los sitios de ferrocarriles de frontera en la frontera 21- Combatir el Fraude: Expandir la actual iniciativa de la Fuerza de Combate al Fraude de Aduana para investigar más estas actividades 22 Prohibir el Contrabando: Continuar uniendo esfuerzos para combatir el contrabando, incluyendo el del tráfico ilegal de drogas, de armas, y otros materiales peligrosos, y prevenir el lavado de dinero (Traducción Midiala Rosales Rosa)