El gobierno del presidente Vicente Fox inició el año con un desfavorable entorno internacional y con presiones internas, que están complicando la situación económica y política de México El inminente conflicto bélico en Irak, las dudas sobre la recuperación económica en Estados Unidos, la crisis de Venezuela y otros países sudamericanos, así como el ambiente político interno con motivo de las elecciones federales del 6 de julio próximo, complican la situación Así, el arranque del año 2003 se presentó lleno de turbulencias Las principales expectativas de cambio están muy lejos de ser cumplidas El gabinete muestra descoordinación, la imagen de Fox en el extranjero se deteriora Dentro del país hay signos de inexperiencia y falta de decisión, llevando al país a situaciones muy cercanas a la ingobernabilidad La reciente gira de Fox a Europa estuvo plagada de incidentes y desaguisados El presidente Lula de Brasil opacó a su colega de México en Davos, cuando hace dos años todo mundo quería oír al mandatario mexicano En los Países Bajos los empresarios no mostraron mucho interés en sostener un diálogo con el gobernante de origen empresarial Y en Alemania es usado por el canciller Gerhard Schroeder como escudo para evadir preguntas de la prensa alemana sobre el conflicto entre Estados Unidos e Irak Y para rematar, México perdió otra candidatura más a un organismo internacional Ya van tres en el presente sexenio: la Organización Panamericana de la Salud, Querétaro como sede la feria mundial y la Organización Mundial de la Salud Como lo advertimos en un principio, el “bono democrático” nunca existió salvo en la mente del creador de la frase publicitaria, el frustrado excanciller Jorge Castañeda Gutman El presente año se caracteriza por una gran incertidumbre político-electoral, ya que se renovará la Cámara de Diputados, varias gubernaturas y alcaldías, además de Congresos locales No se puede anticipar si el PAN podrá lograr el control de la Cámara baja, que le permita apoyar las reformas del Ejecutivo En los primeros meses del año se discutirá otra vez en el Congreso de la Unión las reformas estructurales (energética, laboral y fiscal, principalmente), que tanto demandan dentro y fuera del país los inversionistas El año 2003 comenzó con fuerte presión en el mercado de cambios, reflejando la incertidumbre que existe en los mercados financieros por las tensiones geopolíticas y la debilidad de la economía estadounidense La moneda mexicana se desplomó al cotizarse a su nivel mínimo histórico: poco más de los 11 pesos por dólar, aunque luego se recuperó ligeramente Los próximos meses serán definitivos para el mandato de Vicente Fox, quien necesita resolver la incertidumbre sobre la situación interna tanto política como económica, pues el deterioro se ha reflejado en la percepción de riesgo-país por parte de los inversionistas extranjeros y las más influyentes corredurías internacionales empezaron a recortar sus pronósticos de crecimiento para la economía mexicana El presidente Fox, durante los primeros días de enero se encontró en lo interno con tres problemas de los que no ha salido bien librado: la renuncia del ahora excanciller, Jorge Castañeda Gutman, el descontento de los campesinos ante la crisis que enfrenta el campo mexicano y la actitud parcial del gobierno en el conflicto entre CNI Canal 40 y Televisión Azteca La salida de Castañeda como secretario de Relaciones Exteriores llevó al presidente, contra su voluntad, a hacer ajustes en diversas dependencias Dicha dimisión y la forma en que el presidente Fox confirmó la renuncia del excanciller generó crítica y conjeturas Ante las filtraciones a la prensa, Fox pidió unos días para considerar la renuncia mientras que la Casa Blanca lo dio por un hecho Y el relevo del secretario de Relaciones Exteriores se anunció de inmediato Falta de control y vacilación para tomar decisiones perjudicaron la imagen del primer mandatario Castañeda Gutman, con su característica falta de coherencia y su tradicional protagonismo, causó controversia desde el inicio de su gestión No logró la principal meta que se propuso: alcanzar el acuerdo migratorio con el gobierno estadounidense Renunció a la Secretaría de Relaciones Exteriores en medio de la crítica y el abierto rechazo que sus posiciones generaron en temas sustanciales de la diplomacia mexicana como es la relación con Cuba y con Estados Unidos En su periodo provocó crecientes fricciones con otros integrantes del gabinete presidencial, el Senado y la prensa El desgaste creció Las encuestas de opinión fueron desfavorables al desempeño del canciller saliente con apenas un seis de calificación Las razones formales de la dimisión expresadas por Castañeda fueron baladíes y caprichosas: “no soy político profesional” y “terminó mi ciclo” Sin embargo, renuncia sin ocultar su obsesión por llegar a la Presidencia de la República Será otro fracaso Se deslinda del gobierno foxista al ver agotado el discurso del cambio Como las ratas, abandona primero el barco al presentir que se hunde Por su parte, el nuevo secretario de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez Bautista, doctor en economía, con experiencia como funcionario del Banco Mundial, le dará a la Cancillería un carácter más bien económico sin descuidar lo político Posiblemente, llevará a la Secretaría de Relaciones Exteriores el área de las negociaciones comerciales internacionales, actualmente bajo la responsabilidad de la Secretaría de Economía Si bien no cuenta con experiencia diplomática, como secretario de Economía tuvo en los dos años recientes un conocimiento cercano del funcionamiento del TLCAN, cuyas ventajas y desventajas pudo apreciar Además, organizó con éxito la cumbre de la APEC (Cooperación Económica Asia-Pacífico) en Los Cabos, Baja California Sur Habrá que darle tiempo De acuerdo con lo establecido en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el comercio agropecuario entre México y Estados Unidos se liberó a partir del 1 de enero de 2003 (al eliminarse el arancel del 2 por ciento), a excepción del maíz, el frijol y la leche en polvo A nueve años de vigencia del TLCAN, el balance para el campo mexicano resulta alarmante, en ese lapso no se hizo nada por atenuar la asimetría frente a Canadá y Estados Unidos El problema no es tanto el TLCAN sino los enormes subsidios del gobierno de Estados Unidos a sus agricultores Así, mientras en México los subsidios al sector agropecuario son de 81 dólares per cápita, en Estados Unidos son de 346 dólares por habitante y en Canadá de 168 dólares En México, el 25 por ciento de la Población Económicamente Activa está dedicada a actividades agropecuarias, mientras que en Estados Unidos y Canadá la cifra es de menos del 2 por ciento Además en México, con un problema serio de minifundio, el predio promedio por productor es de sólo 28 hectáreas, mientras que en Estados Unidos es de 91 y en Canadá de 119 Una enorme manifestación de protesta se desarrolló la semana pasada en la ciudad de México Sin embargo, la respuesta oficial ha quedado muy lejos de sus expectativas El gobierno debe utilizar todos los instrumentos que el propio TLCAN ofrece como la aplicación de salvaguardas, es decir, la aplicación de aranceles compensatorios, cuotas de importación, etc En noviembre de 2002, el gobierno de Vicente Fox anunció que durante el presente año canalizaría 102 mil 600 millones de dólares a agricultura y pesca, mediante 57 programas, que incluirían aumentos en subsidios, con el fin de incrementar la productividad La tarifa eléctrica para el campo fue unificada y reducida a 030 pesos por kilovatio Sin dejar de promover los intereses de México en el extranjero, el presidente Fox debería de reducir sus giras internacionales y concentrarse en las tareas urgentes internas que reclaman su mayor esfuerzo El “bono democrático” nunca existió salvo en los discursos y en las condecoraciones México no recibió ninguna concesión del extranjero por la nueva democracia mexicana Fue una mera ilusión