El Salvador: La frontera del cambio

sábado, 10 de mayo de 2003
San Salvador -- En la década de los 80 la administración de Ronald Reagan marcó a El Salvador como la frontera donde “el comunismo será detenido” 20 años después, el movimiento armado de izquierda, el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) --que pretendía cruzar la barrera impuesta por Washington-- está en la perspectiva de “tomar el poder”y sin disparar un tiro El FMLN fue protagonista de una cruenta guerra civil antidictatorial (1980-1992), hasta que las posibilidades militares de agotaron para los bandos contrincantes y el 16 de enero de 1992, gobierno y guerrilla firmaron un acuerdo de paz, en Chapultepec, México, mismo que propició la llegada de la entonces insurgencia a la lucha política electoral En marzo de 2004 habrá elecciones presidenciales y en ellas los más fuertes contrincantes serán --si no se conforma una competitiva “coalición centro”-- las fuerzas de derecha, encabezadas por la oficialista Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) y las de izquierda, que se situarán alrededor del FMLN Pero la “voz de alerta” que avizora la llegada de un cambio en El Salvador lo ha dado el resultado electoral de las pasadas elecciones del 16 de marzo, para alcaldes y diputados El FMLN se agenció 31 de los 84 diputados; ARENA, 27; el Partido de Conciliación Nacional (PCN), 16; Democracia Cristiana (PDC), 5 y Centro Democrático Unido (CDU), 5 El FMLN alcanzó este triunfo sin coaliciones políticas, las cuales estuvieron presentes en anteriores comicios Además, en esta ocasión ganó las alcaldías más importantes y pobladas del país, entre ellas, la de San Salvador (capital), Soyapango, Santa Ana y Santa Tecla Todavía más, el FMLN subió su caudal de votaciones respecto a anteriores contiendas De esta manera logró más votos a nivel nacional que ARENA, hecho sin precedentes Los resultados finales indican que la exinsurgencia, con 475 mil votos, se colocó como primera fuerza electoral, con el 339 por ciento, frente a su más cercano rival, ARENA, que alcanzó 446 mil votos, para un 319 por ciento Sin embargo, el panorama no será fácil para la izquierda Alberto Arene, politólogo y dirigente de la asociación de profesionales Iniciativa Ciudadana (IC), dice: “Efectivamente estamos ante la posibilidad de un cambio que se sustenta en el desgaste acelerado del bloque hegemónico del poder (ARENA y Gobierno) Esto mismo ha provocado grandes contradicciones en el seno de la derecha gobernante Persiste una crisis económica y social que no tiene perspectivas ni tiempo de ser solucionada por la derecha Además, los resultados electorales evidencian que la gente está por el cambio” “Pero –añade-- la gente no quiere un cambio que conduzca a la confrontación, por lo tanto, ello supone una amplia alianza cívico política para que, a partir de un programa, se le presente a la población un proyecto que den esperanza y certidumbre” De acuerdo al analista, ARENA está envuelta en una severa crisis: el bloque económico que sustentó dicho proyecto está muy dividido y culpan como responsable de la derrota política al sector financiero La política económica del gobierno del presidente Francisco Flores, que benefició únicamente al sector financiero, provocó el deterioro del resto del aparato productivo, especialmente del sector agrícola La división es tan marcada –según el observador- que los fundadores de ARENA y de “línea dura” culpan a los “moderados” de Flores de los fracasos De acuerdo con Arene, el poco tiempo que le queda a la actual administración ya no le permite recuperarse Es decir, no hay perspectivas de mejoría de ARENA, que lleva gobernando tres períodos consecutivos desde 1989 Aunque no sea aceptado públicamente, el que se presumía como el más fuerte elemento de la derecha para lanzarse a la candidatura presidencial, el prominente empresario Roberto Murray Meza, declinó su participación en la contienda con un “NO seré el candidato” Él mismo se encargó de escribir ese ese “NO” con mayúsculas Para colmo, el otro posible candidato, el vicepresidente, Carlos Quintanilla, se vio inhabilitado porque la Constitución prohíbe ser candidato a quien haya ocupado la presidencia por más de seis meses en un período inmediato anterior a la celebración de comicios Antesala del cambio La actualidad política salvadoreña se asemeja a una mesa de dominó en la que se están moviendo las fichas antes de repartirlas No hay aún algo preestablecido ni escrito Los planes están en borrador No obstante, a través de los movimientos que se hacen se logran apreciar las perspectivas y los posibles escenarios en los que se “cocina” el futuro de El Salvador, un país centroamericano de 63 millones de habitantes, más de 50 por ciento de ellos viviendo en condiciones de pobreza Salvador Sánchez Cerén, actual Coordinador General del FMLN –antes uno de los estrategas de la lucha armada y ahora de la batalla electoral—explica a Apro las expectativas de su partido para “enderezar el rumbo” de esta nación El FMLN ha seleccionado el ámbito legislativo como la antesala del cambio general que sería el triunfo de la izquierda en las elecciones presidenciales de marzo de 2004 Con sus 31 diputados, el FMLN logró hacer una alianza táctica con el Partido de Conciliación Nacional (PCN), antiguo aliado de ARENA, y el que pretende arrebatarle al oficialismo su caudal político a raíz de presentarse como la “derecha popular” Esa mancuerna ha desplazado a ARENA al “humillante” peldaño de oposición, de tal manera que hasta determinó no ascender a la junta directiva del parlamento “Para comenzar queremos centrarnos en que hayan reglas del juego claras en la institucionalidad del Parlamento y, en ese sentido, vamos a trabajar para reformar el reglamento interior del Parlamento para darle una mayor credibilidad (según encuestas el Parlamento es el órgano del Estado más desprestigiado)”, explica Sánchez Cerén Añade: “Vamos a ver todo lo concerniente al tema del agro, porque creemos que no es sólo el sector cafetalero el que tiene problemas Así que vamos a impulsar varias medidas que contemplan la parte fiscal hasta ciertas leyes para facilitar el crédito al sector agrícola En otro sentido, queremos impulsar medidas de alivio social, así que revisaremos las tarifas eléctricas y suprimiremos el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a los productos de la canasta básica y a las medicinas” --Y en lo que se refiere a reforma política ¿Qué medidas impulsarán? --Bueno, lo principal será reformar el Código Electoral para garantizar el voto con el Documento Único de Identidad (DUI) en las próximas elecciones presidenciales; la elaboración del nuevo padrón electoral y la implantación del voto residencial En cuanto a la temática de justicia, queremos profundizar la reforma a fin de terminar con la mora judicial existente, que haya una pronta justicia --¿Esas medidas fueron pactadas en el protocolo FMLN-PCN? --En ese pacto tenemos tres compromisos específicos: Medidas para un mejor funcionamiento del Parlamento --esto se refiere a lograr un reglamento de debate, un código de ética, garantizar desde la junta directiva más diálogo, más concertación--, abrir el Parlamento a una participación más activa de la sociedad, que estuvo cerrado en las anteriores legislaturas, y, finalmente, el impulso de decretos de alivio económico y social --Con respecto al FMLN ¿Cómo marcha el proceso de conformación de las candidaturas para la presidencia en las elecciones de 2004? --Nosotros tenemos un tiempo para conformar la fórmula El plazo se nos vence hasta julio, que es cuando tenemos que elegir a los candidatos Ahora lo que estamos haciendo es ajustar todos los procedimientos para que se ciñan a los estatutos y a las leyes locales En breve vamos a aprobar un reglamento de elecciones presidenciales Estamos conformando el tribunal electoral interno, que es el que conducirá el proceso “En cuanto a las candidaturas, la Comisión Política del FMLN hará un proceso para conocer a todas aquellas que quieran competir y, a partir de ahí, determinar el procedimiento de elección Necesariamente todos nuestros candidatos tienen que ir a elecciones internas” --¿Aunque no sean miembros del FMLN? --En ese caso, tendríamos que decidir en una Convención Nacional, misma que le daría el mandato a la Comisión Política para hacer coaliciones con otros partidos En ese caso, los candidatos se tendrían que afiliar a cualquiera de los partidos de la coalición De cualquier forma, eso lo veo complicado y difícil --¿Se descarta entonces la posibilidad de una gran coalición política con los partidos de centro o de centroizquierda? --Nosotros estamos trabajando por una amplia alianza nacional Es decir, estamos ya en pactos y compromisos con sectores importantes de la sociedad civil, la pequeña y la mediana empresa; sectores agrarios, transportistas, profesionales Además estamos en pláticas para tratar de llegar a un entendimiento, pero está en dependencia de la decisión de los otros partidos Puede que sus cálculos sean que no les interesa ir en coalición en una primera vuelta sino en una segunda vuelta --¿Hay optimismo exacerbado o moderado acerca de un posible triunfo del FMLN en las presidenciales? --Hay un momento histórico que no existía desde que firmamos los acuerdos de paz en 1992 Ese momento y las circunstancias nos dicen que puede haber un cambio de gobierno Hay un desgaste de ARENA, la gente quiere cambio de gobierno Es una realidad Pero agregado, quien tiene más probabilidades de todos los partidos de oposición es el FMLN Sin embargo, para lograrlo se requiere una acertada política de alianzas, un acertado planteamiento programático que entusiasme a los sectores y además las probabilidades de establecer coaliciones partidarias De todo eso va a depender que esta probabilidad de triunfo sea una realidad En 1999 la izquierda tuvo todas las perspectivas de triunfar, pero su división interna y desaciertos la llevaron al fracaso El triunfo electoral de “Lula” da Silva, en Brasil, removido el piso de los salvadoreños El entorno latinoamericano de “cambios” --como los ocurridos en Brasil y Ecuador, así como las perspectivas en Nicaragua y Costa Rica (con los posibles retornos de los ex presidentes Daniel Ortega y Oscar Arias, respectivamente)-- apuntala las expectativas de los “farabundistas” Por el momento el FMLN está “abrazado a una duda”: Quién será su candidato presidencial Todo parece indicar que triunfará el sector interno que quiere llevar como candidato a la presidencia al veterano comunista y líder histórico, Schafik Handal A pesar de que su personalidad no es “potable” para amplias alianzas, especialmente para los sectores empresariales, Handal tiene a su favor el mérito de haber conducido las negociaciones de paz con el gobierno, que condujeron finalmente al desarme a la guerrilla y al desmontaje de la dictadura militar que gobernó durante casi todo el siglo pasado

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