ONU: El fin de la era Annan

lunes, 23 de octubre de 2006 · 01:00
México, D F, 23 de octubre (apro)- El piso 38 de la sede de las Naciones Unidas estrenará inquilino en enero próximo Después de diez años al frente del organismo internacional, Kofi Annan, imposibilitado para reelegirse nuevamente, deja su puesto como secretario general Será sustituido por el surcoreano Ban Ki-moon, quien hasta ahora se desempeña como ministro del Exterior de su país En un mundo que poco se asemeja al contexto global en el que se creó la ONU --los años cincuenta del siglo pasado, años de reconstrucción después de las dos guerras mundiales y de los tensos enfrentamientos de la Guerra Fría--, ¿será Ban Ki-moon el candidato idóneo para dirigir este organismo? Los retos, aunque distintos, no son menores El propio Ki-moon pudo constatarlo: en la misma semana en que los 192 miembros de la Asamblea General anunciaron su elección por aclamación, el régimen de Corea del Norte anunció que realizó con éxito su primer ensayo nuclear Luces y sombras El pasado 19 de septiembre, durante su discurso de despedida ante la Asamblea General, Kofi Annan destacó algunas luces y sombras de su mandato Entre las primeras, destacó la concepción y puesta en marcha de las denominadas Metas del Milenio, adoptadas en el 2000, que para el 2015 deberán reducir a la mitad la pobreza en el mundo Entre las sombras, resaltó que en el documento final de la cumbre mundial del 2005 no haya habido referencia alguna a la no proliferación de armas nucleares y el desarme, tema que hoy se encuentra en el centro de la atención Un balance más profundo sobre la gestión de Annan nos permite agrandar esta lista de positivos y negativos: Así, dio mayor visibilidad a las funciones del secretario general en los ámbitos político, diplomático y humanitario Se esforzó por acercar el organismo a la gente para evitar sea un club exclusivo de los gobernantes Ello le ayudó a obtener el Premio Nobel de la Paz en 2001 Durante su mandato destacó la creación de una Comisión de Pacificación y la transformación de la Comisión de Derechos Humanos en un Consejo más efectivo, el cual es presidido por el mexicano Luis Alberto de Alba Bajo su mandato logró también un compromiso internacional con África y varias iniciativas que incluyen la estrategia global antiterrorista, la acción diplomática para poner fin a la ocupación de Líbano y la creación de un fondo para la lucha en contra del sida, la tuberculosis y la malaria La gran sombra de su mandato se ubica en el programa humanitario Petróleo por Alimentos, el cual fue diseñado para ayudar al pueblo iraquí durante los años del embargo en contra del régimen de Sadam Hussein, y en el que surgieron una serie de acusaciones de abusos administrativos del hijo de Annan También están las denuncias de abusos sexuales por parte de los cascos azules y, en el ámbito del funcionamiento del organismo, está el fracaso en lograr una reforma en el Consejo de Seguridad La elección de Ban Cuando adolescente, en 1962, Ban ganó un concurso de oratoria en inglés en Corea del Sur El premio consistió en una visita a la Casa Blanca para conocer al presidente John F Kennedy En entrevistas de prensa, el próximo secretario general declaró que esta visita le reafirmó su convicción de convertirse en diplomático Lo logró Más aún, en enero próximo asumirá el cargo diplomático más importante del mundo, descrito incluso como una especie de papado laico Ki-moon será el octavo secretario general de la ONU y el segundo de origen asiático Este le ayudó, pues de acuerdo con las reglas no escritas del organismo, le aumentaba sus posibilidades de quedar al frente del organismo debido al turno rotativo regional Sin embargo, existen otras razones que explican su triunfo, entre ellas su perfil equidistante de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad Algunos consideran que su perfil es más de seguidor que de líder Será, dicen, uno de los principales retos que deberá enfrentar: remontar la percepción que existe sobre su propia personalidad Ello genera dudas sobre el papel que podrá ejercer al frente del principal organismo internacional Pero, con una carrera diplomática de 40 años, de los cuales varios han sido desempeñados dentro de la ONU, sus credenciales son consideradas excepcionales, y quienes han trabajado con él aseguran que "tiene una voluntad de hierro envuelta en modales de terciopelo" La representación de México recibió como una excelente noticia la elección de Ki-moon El embajador de México ante la ONU, Enrique Berruga, entrevistado para la elaboración de este artículo, señaló que México tiene una amistad antigua con el próximo secretario general "Su gestión fue un factor importante para el ingreso de México a la APEC como primer país latinoamericano en ser incorporado al grupo asiático En esta ocasión, como en otras, Ban Ki-moon ha dado muestras de aprecio a México", dijo Berruga concuerda con la descripción que Ki-moon hizo de sí mismo al momento de asumir el cargo: "no debe de confundirse la discreción asiática con la falta de firmeza" Los retos El de secretario general es un trabajo en el que los descontentos abundan Imposible quedar bien con todos y difícil hacerlo con algunos Kofi Annan lo vivió en muchos temas El de Irak fue emblemático: mientras George W Bush le reprochó, sin nunca haberle perdonado, su rechazo a la guerra, los países que se oponían a ella le reclamaron no haber sido lo suficientemente firme en su negativa frente a Washington Y es que, manejar la relación con la gran potencia no es fácil El antecesor de Kofi Annan lo sabe bien Boutros Boutros Ghali ha sido el único secretario general que no ha sido reelegido La razón: la oposición de Estados Unidos, país que estaba en desacuerdo con las medidas del entonces secretario general en temas como Bosnia y Rwanda, así como por la presión que éste ejercía por las deudas de Washington con la ONU Estados Unidos aporta 22% de los 5 mil millones de dólares anuales presupuestados para el funcionamiento del organismo No obstante, la relación con Estados Unidos es sólo uno de los retos, y ni siquiera el mayor De manera específica, Ki-moon ha dicho que su enfoque será el de mejorar el récord en derechos humanos, en garantizar una mejor acción de la ONU hacia el mundo en desarrollo y en llevar a cabo una revisión sobre el manejo del organismo "Es verdad que las Naciones Unidas no han cumplido con las expectativas de la comunidad internacional en términos de eficiencia, transparencia y rendición de cuentas Es por ello que haré todo lo que pueda para rehacer el Secretariado de la ONU hacia una organización más relevante", declaró A estos retos, el embajador Enrique Berruga añadió otros dos: la reinscripción de la agenda del desarme nuclear ante su nueva escalada y la incorporación de la agenda del medio ambiente, en donde la ONU "simplemente no ha encontrado la cuadratura al círculo" En el tema del avance nuclear de Corea del Norte, Ki-moon ha desempeñado un papel muy activo en las negociaciones Ha participado tanto en la Comisión de Control Nuclear de las dos Coreas, de la cual fue vicepresidente, como en la Comisión Preparatoria del Centro de Datos del Tratado para la Prohibición de Pruebas Nucleares, entidad que presidió Ki-moon ha apoyado la vía favorecida por el presidente de Corea del Sur, Roh Moo-hyun, enfocada en el diálogo y el uso de incentivos económicos que procuren un compromiso del régimen norcoreano de Kim Jong-il Lo anterior lo ha colocado en ocasiones en una posición opuesta a la estadunidense, que se inclina por medidas más duras De hecho, en este tema enfrentará una de sus primeras pruebas, cuando realice su anunciado viaje a Pyongyang, la capital de Corea del Norte, la cual Kofi Annan nunca visitó durante sus diez años de mandato

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