Migración, saldos negativos

lunes, 25 de septiembre de 2006
México, D F, 25 de septiembre (apro)- Seguridad y control de la frontera definen las reformas migratorias que prevalecen en Estados Unidos y que apoya el presidente George W Bush A través de la Cámara de Representantes, el enfoque restrictivo se impone una vez más sobre el de una reforma migratoria amplia, como la propuesta en mayo pasado por el Senado con el acuerdo de legisladores demócratas y republicanos Por la vía de fraccionar en diversas propuestas la Ley Sensenbrenner, aprobada en diciembre pasado, los conservadores republicanos de la Cámara Baja impulsan la aprobación de iniciativas de corte antimigrante Cuentan con el apoyo del presidente Bush, quien se adelantó a la aprobación del Senado, al afirmar que firmará la propuesta de ley para la construcción de una valla de mil 125 kilómetros a lo largo de la frontera con México Desde 2001 su argumento ha sido el mismo: el presidente no tiene por qué oponerse cuando el Congreso aprueba leyes para controlar, cerrar y vigilar la frontera con el objetivo de garantizar la "seguridad" de los estadunidenses Cruzada En el marco de una competida elección legislativa entre republicanos y demócratas, el tema de la seguridad y el combate al terrorismo se ha impuesto en la agenda nacional e internacional de Estados Unidos desde los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 Faltan seis semanas para las elecciones del 7 de noviembre y la mayoría de los republicanos ha decidido que hablar de terrorismo y seguridad los mantendrá a flote Esa es su estrategia electoral El enfoque migratorio que prevalece es el de dar prioridad a la seguridad y el control de la frontera por un periodo de tiempo que puede ser largo, sobre todo si se considera la desaceleración económica que toca a la puerta de nuestro vecino Lo que estamos viendo es una cruzada antimigrante con fines electorales Los republicanos buscan en estos días impactos políticos sobre el electorado para mantener el control de las dos Cámaras del Congreso Bush abandonó su propuesta migratoria --ya sólo la menciona--, pero en los hechos ha actuado en apoyo a las medidas que vinculan seguridad con migración y privilegian el control de la frontera El más decepcionante aspecto de este debate es la postura pasiva de Bush, advierte The Washington Post, que critica al presidente por su falta de compromiso con una reforma incluyente, por no haber utilizado su posición política y por seguir los peores instintos de sus correligionarios republicanos Y es que todo está perfectamente previsto para convertir en realidad política la Ley Sensenbrenner En unos cuantos días --antes del receso legislativo-- los conservadores republicanos trabajan para lograr reformas acordes con el discurso del fortalecimiento de la seguridad y la lucha contra el terrorismo, con el propósito de obtener dividendos electorales El financiamiento de las medidas que apruebe la Cámara de Representantes no tendrá obstáculo alguno; simplemente se incluirá en los presupuestos de los Departamentos de Seguridad Interna y de Defensa ¿Quién se opondría? Seguridad es la palabra mágica para cometer atropellos y violaciones a los derechos humanos, así como para justificar políticas que dañan la relación con su vecino, México Bardas Dentro de un racimo de iniciativas, la primera en avanzar fue la construcción de una valla de mil 125 kilómetros --equivalente a más de un tercio de la longitud total de la frontera-- para impedir el paso de migrantes El proyecto fue aprobado primero por la Cámara de Representantes y deberá ser aprobado por el Senado "En los días que quedan ?afirmó Bill Frist, líder republicano en el Senado-- vayamos adelante en aquello en lo que coincidimos (?) Necesitamos primero un enfoque de control migratorio" Hasta ahora, las leyes aprobadas en los últimos cinco años que tienen relación con la migración se enfocan hacia la seguridad y el control de la frontera que los republicanos y algunos demócratas han convertido en asunto de seguridad nacional Paralelamente, se ponen en marcha programas millonarios de vigilancia fronteriza para detectar ilegales La firma aeronáutica Boeing es la primera beneficiada de contratos por miles de millones de dólares Y como es asunto de seguridad, el secretario del Departamento de Seguridad Interna (HSD, por sus siglas en inglés), Michael Chertoff, anunció de manera oficial que Estados Unidos construirá una barda virtual de alta tecnología en las fronteras mexicana y canadiense Naturalmente, el grueso será para la nuestra En total mil 800 torres equipadas con sensores de temperatura y de movimientos, además de cámaras capaces de detectar personas a 14 kilómetros y vehículos a 20 kilómetros de distancia Hasta la semana pasada se mantenía pendiente la discusión en el Senado del proyecto aprobado por la Cámara de Representantes para construir dicha valla Algunos legisladores demócratas aprovecharán la discusión para, a través de enmiendas, incluir cuestiones sociales aprobadas por el Senado Diane Feinstein pretendía incluir la regularización migratoria de trabajadores del campo conocido como AG Jobs Frist afirmaba, por su parte, que no habría enmiendas al proyecto de la Cámara de Representantes De acuerdo con información del diario La Opinión, Feinstein recordó que existe una emergencia en una industria clave de la economía que pasa por una crisis de mano de obra En llamadas a oficinas de asistencia pública de 58 condados de California nadie quiso realizar trabajo agrícola Otras iniciativas aprobadas por la Cámara baja forman parte de la ley Sensenbrenner, en algunos casos ligeramente modificadas Por ejemplo, la aplicación de leyes de migración a través de la policías locales y estatales, lo que, según el Consejo Nacional de la Raza (NCLR), revive una buena parte de la criminalización de los indocumentados Otra medida impulsada por la Cámara Baja es conocida como Ley de Detención de Extranjeros Peligrosos Ésta autoriza detener indefinidamente a criminales que no pueden ser deportados a sus países y ampliar y acelerar la deportación de otros criminales Una tercera es la Ley de Prevención de Túneles Fronterizos, que establece severas penas a quienes los construyan, considerando que, además del tráfico de personas y de drogas, podrían ser utilizados por terroristas Ante estas medidas impulsadas por republicanos conservadores, algunos demócratas consideran que Bush ha capitulado ante el liderazgo republicano de la Cámara baja Sin embargo, no se trata de algo nuevo si se recuerda que el presidente ha apoyado todas las iniciativas de control fronterizo y que decidió hace unos meses el envío de la Guardia Nacional a la frontera con México, con un doble objetivo: fortalecer a la Patrulla Fronteriza y combatir el tráfico de droga a través de la frontera Respecto de los saldos de la política de inmigración del Congreso, el viernes 22 el editorial del Washington Post afirmó que "el cínico fin de juego de la inmigración del 109 Congreso no es particularmente sorprendente Pero después de la sesión en que el Senado logró acordar medidas con el apoyo bipartidista para reconstruir el sistema existente, las políticas sólo de control son decepcionantes y peligrosas" Frente a frente La Cámara de Representantes aprobó, en diciembre de 2005, el proyecto HR437, mejor conocido como Ley Sensenbrenner ?por el nombre de su autor? para impedir el paso de migrantes en la frontera con México mediante construcción de vallas, utilización de tecnología de punta para vigilar y detectar indocumentados, deportaciones expeditas, más efectivos de la Patrulla Fronteriza e, incluso, la criminalización de los migrantes y quienes los ayudan Ese proyecto fue rechazado ampliamente por millones de inmigrantes, que en las calles demandaron una reforma integral En mayo pasado, el Senado aprobó una reforma migratoria no restringida a la seguridad, que incluía un programa de trabajadores temporales, la regularización ganada para alrededor de 7 millones de indocumentados que viven y trabajan ya en Estados Unidos Pero no hubo disposición por parte de la Cámara de Representantes de integrar la comisión conjunta para conciliar ambos proyectos Por el contrario, la Cámara de Representantes organizó 20 audiencias públicas en 13 estados, durante el receso de verano, para discutir los proyectos en distritos claves para reforzar una visión de ley migratoria que no fuera más allá del control de la frontera El proyecto del Senado se atoró El gravísimo problema de la violencia provocada por el narcotráfico ?fuera de control en México? abona las medidas migratorias restrictivas El gobierno del presidente Vicente Fox debe hacerse cargo de lo dicho por el embajador de Estados Unidos en México, Tony Garza: "Como amigos y vecinos, los mexicanos y nosotros debemos ser honestos en cuanto a la casi ausencia de la ley en algunas partes de nuestra frontera Recientemente la violencia se ha intensificado en territorio mexicano con un gran incremento en asesinatos y secuestros de ciudadanos mexicanos y estadunidenses", dijo El embajador insistió en la pasividad de las autoridades mexicanas frente a la grave situación de la violencia fronteriza, y habló por primera vez del deterioro de la relación en diversos ámbitos Saldos negativos En materia de reformas migratorias no hubo compromiso de Bush La Cámara de Representantes va marcando el rumbo, mientras la iniciativa progresista del Senado ha sido obstruida El presidente estadunidense apoya reformas antimigratorias en consonancia con otras medidas aprobadas en diversas legislaciones, entre las que destacan: la Ley que, en 2002, creó el Departamento de Seguridad Interna --la mayor reorganización del gabinete desde 1947--, en la que quedaron integradas todas las cuestiones relativas a migración, fronteras y aduanas; la Ley de Reforma de la Inteligencia de 2004 --la mayor reforma a los sistemas de inteligencia desde 1945-- que fortaleció medidas de control fronterizo; la ley conocida como Real ID, que aumentó en 10 mil el número de agentes fronterizos para los próximos cinco años fiscales y la construcción de una barda en el área de San Diego, así como mayores facilidades para realizar deportaciones y menos para otorgar asilo Se cancela por ahora y se dificulta en el futuro la posibilidad de una reforma migratoria amplia e incluyente Tal vez por eso el presidente Fox, en su discurso ante Naciones Unidas, evitó hablar de migración, a pesar de que cuatro días antes había concluido el Diálogo de Alto Nivel sobre Migración, en el que por primera vez el organismo multilateral abordó el tema El balance de la legislación estadunidense vinculada al tema migratorio a lo largo de cinco años, es altamente negativo para los indocumentados y para México

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