Acreditó la CNDH los abusos de "Notimex" contra Proceso

jueves, 6 de diciembre de 2001
Una vez que la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) había concluido la investigación y estaba a punto de enviar las recomendaciones correspondientes, la Secretaría de Gobernación se adelantó y decidió remover a Francisco Ortiz Pinchetti de la dirección general de la agencia oficial Notimex Ese era justamente una de las recomendaciones de la CNDH, la cual, tras investigar la queja presentada por Proceso, acreditó que, efectivamente, Ortiz Pinchetti incurrió en ejercicio indebido del servicio público al usar Notimex para la difusión de un libro de su autoría en el que se injuria a directivos de este semanario La CNDH tenía programado emitir sus recomendaciones la semana pasada, pero la prioridad de dar a conocer su informe sobre la guerra sucia aplazó del lunes 26 al miércoles 28 la junta para detallar el acuerdo respectivo entre el responsable del Programa Especial de Agravios a Periodistas y Defensores Civiles de la CNDH, Guillermo Ibarra, y el abogado José Juan Alonso Ramírez, encargados del examen del caso -¿Fue fortuito que a Ortiz Pinchetti se le removiera antes? -Se nos adelantaron -responde Ibarra- Lo que sí puedo garantizar es que (en la Secretaría de Gobernación) no sabían en qué sentido iría la recomendación En efecto, el lunes 26 de noviembre, el subsecretario de Comunicación Social de la Secretaría de Gobernación, José Luis Durán, solicitó su renuncia a Ortiz Pinchetti debido a "cuestiones de eficacia operativa" Al día siguiente, entrevistado en el marco de la constitución del Premio Nacional de Periodismo Ciudadanizado, Durán expuso que el despido de Ortiz Pinchetti obedeció a una estrategia administrativa para lograr que la agencia de noticias del gobierno sea de tal calidad "que le permita competir a nivel nacional e internacional" Está pendiente, sin embargo, la resolución del procedimiento administrativo iniciado, a petición de la Secretaría de Gobernación, por la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (Secodam) sobre el uso que hizo Ortiz Pinchetti de los bienes de Notimex para promover su libro No obstante, de acuerdo con Guillermo Ibarra, titular de Coordinación y Proyectos de la CNDH, la Secodam les envió información de auditorías según las cuales el ahora exfuncionario se benefició de la indebida difusión de su libro por Notimex, a la que le causó un daño patrimonial A su vez, el secretario de la Contraloría, Francisco Barrio, aseguró al reportero Alejandro Gutiérrez que esta semana se dará a conocer la resolución del procedimiento administrativo iniciado contra Ortiz Pinchetti, aunque ya haya sido depuesto Las observaciones Ortiz Pinchetti utilizó el hilo informativo y la página de Internet de la agencia para difundir, el pasado 26 de junio, la presentación de su libro El fenómeno Fox / la historia que Proceso censuró, donde injuria a directivos de Proceso, según la queja presentada ante la CNDH por el director del semanario, Rafael Rodríguez Castañeda Rodríguez Castañeda presentó, el 19 de julio, una queja ante la CNDH, y esta institución integró un expediente (el 2001/1896) que consta de numerosos documentos de los afectados, del presunto responsable y de las instancias de gobierno A Guillermo Ibarra y a José Juan Alonso Ramírez correspondió la revisión del expediente Una vez hecho el estudio y el análisis jurídico de todos los documentos, explica Ibarra, se concluyó que "existen evidencias suficientes" que acreditan que Ortiz Pinchetti incurrió, durante el desempeño de su encargo, en el incumplimiento de obligaciones y en el ejercicio indebido del servicio público, "en perjuicio de los derechos humanos del señor Rafael Rodríguez Castañeda, de dirigentes y de otros integrantes del semanario Proceso" Y apunta: "El haber utilizado los instrumentos noticiosos de Notimex para la difusión de su libro puede considerarse como abuso de los bienes materiales y humanos de la agencia, que habría implicado un beneficio personal, familiar, profesional y de negocios para el director general de Notimex" Explica Ibarra que el artículo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos obliga a éstos a excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tengan interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los cuales pueda resultar algún beneficio para ellos o sus parientes De este modo, Ortiz Pinchetti incurrió en un ejercicio no imparcial ni objetivo del servicio público, "máxime que el libro contiene material que constituye juicios de valor y crítica a la labor periodística de la revista Proceso" Ibarra establece que Ortiz Pinchetti tiene derecho a escribir un libro, "pero no a utilizar la agencia noticiosa que dirige en difundirlo y promoverlo, máxime si el contenido del libro afecta los intereses de un particular con el cual, como servidor público, tiene que interactuar y salvaguardar su libertad de expresión" Más aún, explica, el funcionario, al ocupar el cargo, protestó conducirse de acuerdo con un código de ética que, entre otros puntos, señala que nunca deberá usarse el cargo para ganancia personal ni aceptar prestación ni compensación de ninguna persona u organización, además de actuar de manera imparcial "Con los hechos mencionados ha demostrado su total desapego a la conducta que debe mostrar por el solo hecho de ocupar un cargo público", expone Ibarra, y añade que el comportamiento de Ortiz Pinchetti implica así mismo un conflicto de intereses y contraviene la Convención Interamericana contra la Corrupción, suscrita por México en 1996 "Tal conducta, presuntamente, encuadraría en el supuesto establecido en el artículo sexto, inciso c), que establece que la Convención es aplicable a los actos de corrupción que impliquen la realización por parte de un funcionario público de cualquier acto u omisión en el ejercicio de sus funciones con el fin de obtener ilícitamente beneficios para sí mismo o un tercero", precisa "En este sentido -argumenta-, la conducta del director general de Notimex, y de los servidores públicos que intervinieron en la difusión del libro, pudo haber estado afectada de ilicitud, al contravenir el marco jurídico que rige su actuación y, por tanto, encuadraría en el supuesto establecido tanto en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos como en la Convención Interamericana contra la Corrupción, habiendo incurrido en la violación de los derechos humanos del señor Rodríguez Castañeda, así como de los dirigentes y otros integrantes de la revista Proceso, consistente en un uso indebido de la función pública" Menciona un hecho que ilustra la actuación de Ortiz Pinchetti Se trata del comunicado del subsecretario Durán Reveles en el que éste aclaró que los juicios emitidos públicamente por Ortiz Pinchetti sobre el semanario y sus directivos fueron a título personal Al difundirlo, Notimex tergiversó el comunicado "No se trató solamente del uso inapropiado de recursos, sino que, además, se insertaron comentarios injuriosos que atentaron contra la fama pública y trayectoria profesional de directivos y miembros de Proceso", aclara Ibarra, y continúa: "Al alterarse el comunicado, nuevamente se incurrió en abuso de funciones, ya que fue utilizado para, una vez más, mencionar el contenido del libro y el problema laboral del señor Ortiz Pinchetti con la revista Proceso, en el cual era evidente su interés personal "Con lo anterior queda acreditado que la política noticiosa de Notimex no sólo no contribuyó a un ejercicio público que garantizara el derecho a la información objetivo e imparcial, sino que difundió material en beneficio de su director general y en perjuicio de particulares pertenecientes a un medio de comunicación privado" Según Guillermo Ibarra, de acuerdo con la información que la CNDH requirió a la Secodam, el propio órgano de control interno de Notimex detectó el uso indebido de recursos y medios de la agencia, por lo que determinó un daño patrimonial por el monto de mil 311 pesos con ocho centavos Arreglo rechazado El titular de la Coordinación de Proyectos de la CNDH refiere que, después de haber acreditado la responsabilidad de Ortiz Pinchetti, promovió ante la Secretaría de Gobernación y la Secodam una salida al caso mediante la figura conocida como "amigable conciliación", consistente en que el director general de Notimex ofreciera una disculpa a Proceso "Nos reunimos, platicamos, pero manifestó su rechazo", detalla Guillermo Ibarra Por eso, puntualiza, se procedió a elaborar la recomendación dirigida a los secretarios de Gobernación, Santiago Creel, y de la Secodam, Francisco Barrio Al primero, dice, se preveía recomendarle que, independientemente de la resolución de la Secodam, tomara en cuenta las observaciones hechas para determinar la permanencia o remoción de Ortiz Pinchetti de la dirección general de Notimex Se recomendaría, además, tomar medidas para evitar conductas análogas en el futuro; adoptar disposiciones para respetar la reputación de los directivos de Proceso; que -en caso de responsabilidad administrativa de Ortiz Pinchetti- éstos fueran indemnizados y, de haber conductas tipificadas como delito, presentar la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público Sin embargo, en virtud de que la Secretaría de Gobernación se anticipó a la CNDH al remover de su cargo a Francisco Ortiz Pinchetti, esas recomendaciones se quedarán en el archivo

Comentarios