Pemex hoy: La corrupción de siempre

martes, 19 de noviembre de 2002
El actual gobierno no ha podido o no ha querido hacer cambios fundamentales en las estructuras de Pemex, algunas de cuyas áreas se encuentran bajo control de una red de corrupción que data de las administraciones priistas En particular, Pemex-Refinación está al borde del desastre como resultado de los malos manejos En el llamado "gobierno del cambio", Petróleos Mexicanos (Pemex) sigue estancado en la corrupción, actividad que fomenta particularmente una red de funcionarios que desde el sexenio pasado mantiene el control de la empresa, lo cual ya puso en riesgo su operación y su estado financiero El director general de Pemex, Raúl Muñoz Leos, conserva en su equipo cercano de colaboradores a funcionarios como Antonio Juan Marcos Issa, jefe de asesores de Rogelio Montemayor, que ahora es asesor de Asuntos Especiales de la Dirección General Armando Leal Santana y Javier Casas Guzmán, director de Pemex-Refinación y contralor general, respectivamente, son considerados piezas del grupo que encabezó Jaime Mario Willars Andrade, con otros nueve funcionarios, que han sido denunciados e investigados por presuntos actos de corrupción Documentos internos y confidenciales -algunos elaborados por la Asociación Nacional de Profesionistas de Confianza, e ingenieros inconformes con lo que sucede en la empresa-, así como denuncias hechas por funcionarios y exfuncionarios, muestran que existe una pugna interna por el control de Pemex, así como los negocios que se realizan a costa de la paraestatal y la crisis financiera que la ahoga Mario Galicia Yépez, presidente de la Unión Nacional de Trabajadores Petroleros de Confianza (UNTPC), sostiene: "No entendemos por qué no hay cambios, a pesar de que el presidente prometió sanearla" Explica: "Existen versiones de que el presidente no ordena los cambios por falta de hombres adecuados, pero también hay sospechas de que el nivel de complicidad ya llegó a los altos niveles del gobierno" La documentación que da cuenta del desastre interno de Pemex ya fue entregada a diversas instancias gubernamentales, como la Presidencia de la República y la Secretaría de Gobernación, así como a la Dirección de la empresa y algunos legisladores Las copias de los documentos fueron proporcionadas a este semanario El texto confidencial Evaluación de la gestión pública en Pemex-Refinación en el primer semestre del año 2002, con fecha del 15 de octubre de este año, expone que al menos esa área "no cumple hasta hoy con ninguna de las promesas que el gobierno del presidente Fox estableció En este semestre de 2002, Pemex-Refinación obtuvo un resultado operativo de 8937 millones de pesos y en el ámbito de comercialización sufrió una reducción de 59% respecto del primer semestre de 2001, lo que resultaría insuficiente para cumplir las metas previstas en los programas de operación trimestral y anual "El procesamiento del crudo fue 14% inferior en la primera mitad de 2001 a las metas establecidas en los programas operativos trimestral y anual El Sistema Nacional de Refinación (SNR) operó sólo con cinco refinerías, a pesar de que la inversión para configurarlas se inició hace más de seis años" Subraya que, en contraste con el declive económico de Pemex, se triplicó la plantilla de funcionarios de alto nivel Un ejemplo: En 1991, cuando se inició la división de Pemex en cuatro subsidiarias, había 110 altos ejecutivos; ahora la cifra es de 346, con sueldos que oscilan entre 50 mil y 120 mil pesos mensuales En el caso particular de Pemex-Refinación, el número de funcionarios de niveles altos y medios creció en 686 plazas en sólo seis meses, de diciembre de 2001 a junio de 2002 Según el documento, uno de los principales obstáculos para realizar cambios, son los negocios que realizan algunos funcionarios, como Othón Canales Treviño -hombre de confianza de Muñoz Leos-, actual gerente de Innovación y Transparencia, quien a su vez representa a la empresa CICI, principal proveedora de catalizadores para las refinerías de Pemex, cuyo subdirector de Producción y Distribución, Alberto Alcaraz, está relacionado con Armando Leal Santana, director de Pemex-Refinación La asesora de esta última área, Gabriela González, es esposa del contralor general de Pemex, Javier Casas Guzmán, y éste es consuegro de Jaime Mario Willars Andrade, exdirector de Pemex-Refinación, actualmente investigado por presuntas irregularidades en el proyecto Cadereyta A Leal Santana, uno de los funcionarios con mayor antigüedad en la empresa, se le atribuye el manejo de tres empresas por medio de familiares: Micoem, Edifica y Paloma, la primera manejada por su hijo Armando Leal y la segunda por Carlos Lugo Las tres han tenido contratos en las refinerías de Ciudad Madero y Minatitlán (Proceso 1318) Identificados también con el grupo de Leal-Willars, figuran Rómulo Aguiñaga Enciso -jubilado apenas esta semana y que fue jefe de asesores de Leal y uno de sus hombres de mayor confianza para amarrar los contratos dentro de la paraestatal- y Cutberto Azuara Pavón, director de Almacenamiento y Distribución Según los documentos, ambos encabezan una amplia red de control dentro Pemex En el oficio número 1103-3160, con fecha del 28 de agosto de 2001, la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (Secodam) presentó a la Procuraduría General de la República (PGR) una denuncia de hechos presuntamente constitutivos de delitos, en los que se involucra a exfuncionarios de Pemex relacionados con el grupo Leal-Willars, entre ellos Eduardo Vergara Cabrera, Máximo Téllez, Roberto Aguilar Sierra y Miguel Eduardo Rivera Nava De acuerdo con la investigación, todavía sin concluir, a todos ellos se les atribuyen desvíos, pagos indebidos y otras irregularidades en el proyecto de construcción de la refinería de Cadereyta, Nuevo León, considerada uno de los fracasos más escandalosos del gobierno de Ernesto Zedillo Negocio millonario Los catalizadores para las refinerías de Pemex son un gran negocio Un informe de 14 cuartillas que fue entregado a Muñoz Leos señala: "Actualmente, en el Sistema Nacional de Refinación el negocio de los catalizadores es manejado por la Subdirección de Producción de Pemex-Refinación, a cargo de Alberto Alcaraz Granados y su socio de muchos años Othón Canales Treviño" Hasta marzo de 2001, indica el informe, Othón Canales, actual director de Innovación y Transparencia de Pemex, era director general de la compañía Quimi Corp International, constituida el 21 de noviembre de 1990 La mayoría de sus acciones -159- están en poder de Othón Canales, y el resto pertenece a sus hermanas, María de Lourdes y María Isabel, con 120 acciones cada una La empresa está registrada en la escritura 8803 y fue constituida ante el notario 134, Roberto Hoffman Elizalde; está inscrita en el Registro Público de la Propiedad, Sección Comercio, de Naucalpan, Estado de México, en el volumen 263, con una duración de 99 años Su giro: "Compra venta, importación y exportación de productos químicos, farmacéuticos, agroquímicos, aceites lubricantes, catalizadores y en general todo tipo de aditivos para la industria alimenticia, química petrolera, petroquímica de aceites y grasas" Los catalizadores, cada uno con valor de 1 millón de dólares, se utilizan en reactores de las plantas denominadas hidros para retirar el azufre de las gasolinas primarias Según el informe, "todos estos trabajos los hace la compañía CICI, propiedad de Canales, en las seis refinerías de Pemex" Además, la empresa comercializa los metales de los catalizadores usados, como el platino y el rhenio El documento detalla la forma como operan los funcionarios implicados en este negocio: "El ingeniero Alberto Alcaraz ordena el paro de las plantas hidros para su desnatado, previo acuerdo con su socio Othón Canales y su compañía CICI Esta compañía gana una licitación simulada, luego transportan el equipo de Houston, Texas, donde la empresa Ethyl Corp hace las maquilas de los catalizadores viejos y se queda con los metales preciosos" Otra empresa propiedad de Canales Treviño, según el informe, es Othón Canales Ingenieros, SC, la cual fue fundada en 1994 y se dedica a los servicios administrativos y a las ventas intercorporativas Pemex-Refinación, quebrada De 1993 a la fecha, la subsidiaria Pemex-Refinación ha ido en declive De acuerdo con el documento Evaluación de la gestión pública en Pemex-Refinación en el primer semestre del año 2002, basado en información oficial de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo de Administración, el índice de endeudamiento pasó de 155% del activo total en 1993 a 724% en 2001 El capital contable era tres veces mayor que el pasivo total en el primer año, y en el segundo es 26 veces superior al capital contable Las cifras indican que los egresos por la adquisición de petróleo crudo y de mercancía para reventa (importación de gasolina) representan entre 90 y 96% de los ingresos totales por ventas De ello se desprende que solamente se dispone de entre 4 y 10 % de los ingresos en efectivo para hacer frente a los gastos de operación, de inversión y de otro tipo "Si Pemex-Refinación no revierte la tendencia que muestra su situación financiera, no se incrementará la producción de petrolíferos; mucho menos se podrá disminuir la importación de mercancía para reventa, principio fundamental de la política energética de Fox", agrega El informe muestra las fallas y vicios que se presentaron en el proyecto de reconfiguración de las seis refinerías de Pemex, con el cual, según se afirmó en el sexenio pasado, se abatiría la importación de gasolinas Al contrastar las inversiones realizadas en 1997, año en que comenzó la reconfiguración del Sistema Nacional de Refinación -uno de los programas supuestamente mejor planeados-, con las del segundo semestre de 2002, los propios datos de Pemex-Refinación muestran "las absurdas inversiones" hechas para este proyecto La falla se localiza, según el estudio, en que en el caso de la refinería Cadereyta, que tuvo un costo superior a los 2 mil millones de dólares, la planta no ha entrado al ciento por ciento de su operación, y lo peor: no procesa los productos petrolíferos pesados Por otra parte, el rendimiento de las gasolinas del crudo procesado en Estados Unidos fue de 468%, frente a 308% del Sistema Nacional de Refinación (SNR) En el primer caso, el rendimiento se traduce, en términos de precios, en 1636 dólares por barril, y en el segundo en 912 dólares, en cifras correspondientes a los primeros ocho meses de 2002 El desastre de la paraestatal se refleja en sus finanzas: al cierre del período de agosto de 2002, Pemex-Refinación reporta un déficit de 5 mil 412 millones de pesos que, comparados con el superávit de 3 mil 794 millones presupuestado, refleja un deterioro de 9 mil 206 millones, como consecuencia de que ha habido menores ingresos que los programados y mayores gastos En suma, el patrimonio de Pemex-Refinación pasó a tener 966 pesos de pasivo por cada peso de patrimonio El estudio, elaborado por ingenieros de esa área, atribuye esta crisis a la disminución de los ingresos por la venta de productos petrolíferos, a la comercialización ilícita de productos refinados y a los intereses que provienen del contrato de obra financiada en la refinería de Cadereyta Debido a las pérdidas y el endeudamiento de Pemex, importantes proyectos se encuentran prácticamente paralizados Es el caso del plan de modernización del resto de sus refinerías; su cadena de suministro y distribución, y el proyecto Pofesa -planta que produciría el componente conocido como MTB-, que resultó fraudulento En el caso de Mex-Lub, el proyecto ha venido a menos, luego de haber sido un multimillonario negocio en sus inicios De acuerdo con el documento confidencial, basado en un estudio de la Auditoría Superior de la Federación concluido en septiembre, Pemex-Refinación corre el riesgo "de no recuperar el capital invertido en Mexicana de Lubricantes (Mex-Lub), que al 31 de diciembre de 2001 tenía un valor en libros de 672 millones 949 mil pesos" y que actualmente está prácticamente en quiebra como consecuencia de su mala administración en su sociedad con la empresa Impulsora Jalisciense, SA, de CV Mex-Lub inició sus operaciones en 1992, cuando obtenía utilidades de alrededor de 225 millones de dólares al año Se estima que desde entonces y durante 11 años, Pemex ha dejado de obtener alrededor 2 mil 475 millones de dólares, pues deja de percibir 400 mil dólares al día Por si fuera poco, la paraestatal enfrenta también un litigio por incumplimiento de contrato y prácticas monopólicas, las cuales están siendo ventiladas en la Comisión Federal de Competencia Los abogados de Impulsora Jalisciense, compañía que encabeza Salvador Martínez, son el senador panista Diego Fernández de Cevallos y su socio, el también panista Antonio Lozano Gracia, quienes pretenden renegociar una deuda con Banorte Al deterioro financiero de Pemex, se suma la descomposición de las relaciones laborales con el personal Un cuadro estadístico señala que, hasta marzo de este año, la paraestatal enfrentaba 14 mil 523 juicios laborales por diferentes causas y que, de perderlos en los tribunales, tendría que pagar poco más de 5 mil millones de pesos por concepto de indemnizaciones El dirigente de la UNTPC, Mario Galicia Yépez, afirma que Vicente Fox tiene conocimiento de esta situación desde que era candidato a la presidencia, por lo que "ya no puede argumentar ignorancia" ni retrasar los cambios de funcionarios en la paraestatal

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