Cuba, ejemplo en la apertura de su sector petrolero

domingo, 14 de abril de 2002
México, D F (apro)- Desde hace una década, la Cuba socialista de Fidel Castro otorga a compañías trasnacionales contratos de riesgo y concesiones a la exploración y producción de crudo y gas, que hacen palidecer a los Contratos de Servicios Múltiples (CSM) que Petróleos Mexicanos pretende aplicar a la producción de gas natural, y que legisladores de PRD y PRI objetan, bajo el argumento de que son anticonstitucionales Además de permitir las actividades petroleras privadas en su territorio terrestre y marino, el gobierno cubano busca inversionistas extranjeros para explorar y eventualmente explotar su parte del rico filón de hidrocarburos que se encuentra en el llamado "Hoyo de Dona", en las aguas profundas del Golfo de México Luis Ramírez Corzo, director de Pemex Exploración y Producción, dice que, por inducción, "se piensa que la riqueza en el Hoyo de Dona puede ser muy importante Sin embargo, no tenemos recursos para irnos a explorar Si tuviéramos un contrato de asociación en participación, en el que México tuviera 80 por ciento de los recursos que se obtengan y las compañías privadas el 20, nos permitiría empezar a saber qué tenemos en las aguas profundas Pero la ley no lo permite" A partir de 1992, Cuba celebra con compañías extranjeras contratos de riesgo o de asociación en participación en la exploración y producción de petróleo y gas El trato consiste en compartir lo que se encuentre en partes iguales, 50 y 50 por ciento Los extranjeros pueden exportar su mitad o venderla a Cuba, que es lo que sucede regularmente Natacha del Riego, consejera económica de la embajada de Cuba en México, aclara que su gobierno no pretende ponerse como ejemplo para otros países en la apertura a la inversión privada en el sector petrolero Precisa que el modelo cubano obedece a la falta de inversión, tecnología y mercado que se produjo con el bloqueo económico de Estados Unidos a la isla y a la caída del campo socialista Alejandro Núñez, agregado de prensa de la representación diplomática, refiere una anécdota que ocurrió durante la visita que hizo el presidente Vicente Fox a una planta de la empresa Energas, de capital canadiense y cubano, al este de La Habana, a principios de febrero El guanajuatense recibió explicaciones directas del propio Fidel Castro y de técnicos de la planta sobre el proyecto "Cuba, la Llave del Golfo" Los resultados han sido exitosos, le dijeron A un geólogo cubano que participó en el recorrido, Fox le preguntó: --Si tú fueras mexicano, ¿qué harías con el petróleo? --No lo abriría a la inversión extranjera --respondió el técnico --¿Por qué? --le preguntó Fox sorprendido --Porque ustedes los mexicanos han desarrollado tecnología petrolera durante muchos años, han invertido y pueden invertir en el sector y tienen acceso a mercados, y eso no tiene Cuba Debate en el Senado El tema energético estará a debate en México en los próximos días El Senado demandó a Pemex copia de los Contratos de Servicios Múltiples ?se aplican a áreas petroleras donde no hay riesgo, y en donde existen reservas probadas internacionalmente-- para verificar su legalidad Además, el Congreso de la Unión discutirá la reforma del sector eléctrico, para permitir o no la inversión privada en la generación, distribución y comercialización de electricidad Ricardo Pascoe, embajador de México en Cuba, hombre de izquierda, perredista, demanda no caer en una discusión "maniquea, fácil y asfixiante, de toda la vida, entre los que únicamente quieren capital o inversión privada, contra los que únicamente quieren control del Estado Es una discusión falsa o por lo menos superable" Considera que "tenemos que hacer un ejercicio muy interesante, muy completo y complejo para encontrar una opción al modelo energético propio de México Un ejemplo es el modelo cubano, que es altamente atractivo y adaptable a nuestra realidad" A su vez, Marta Harnecker, teórica de izquierda, formadora de estudiantes en América Latina a través de sus libros ?uno de ellos clásico: "Conceptos elementales del materialismo histórico"--, dice que la inversión extranjera no es nueva en Cuba "Eso lleva años Siempre ha sido controlada por el Estado, con los propósitos que el Estado define El asunto es que la economía sea dirigida por el Estado y no por las trasnacionales Ese es el tema" Natacha del Riego explica que en la década de los ochenta, Cuba inició el proceso de apertura a la inversión extranjera en sectores como el turismo y la industria básica Para ello, impulsó un marco legal apropiado que permitiera darle todas las garantías al inversionista foráneo que se estableciera en la isla "Debido a la situación económica creada en los noventa, con la desaparición del bloque socialista, el país llevó a cabo una serie de reformas constitucionales y económicas para desarrollar la apertura a la inversión privada Se aprobó por la Asamblea Nacional de la República de Cuba la Ley 77, denominada ?De la inversión extranjera en Cuba?" Estas modificaciones constitucionales y la nueva ley permitieron la propiedad al capital extranjero y la celebración de los contratos de riesgo o de asociación en participación De esta manera, los capitales foráneos pueden participar en la exploración y producción de petróleo y gas, así como en la generación de energía eléctrica Así, Cuba tiene cubiertas sus necesidades de petróleo y gas en 70 por ciento, y de electricidad en 98 por ciento A partir de 1992, cuando se aprobaron las leyes que permitieron los contratos de riesgo, las compañías foráneas han invertido más de 650 millones de dólares en el sector petrolero y gas La producción de crudo equivalente se ha multiplicado más de seis veces, de 1991 al 2001 Cubapetróleo (Cupet) tiene contratados 17 bloques en tierra y aguas someras con compañías de Francia, Suecia y España El gobierno cubano resuelve y aprueba cada uno de los contratos de riesgo o concesiones y, cuando crea una sociedad con ellas, es mayoría Las empresas privadas arriesgan capital, tecnología y personal en aras de tener un resultado positivo; aseguran al Estado cubano sus exigencias en cuanto al dominio sobre subsuelo y la recuperación de una utilidad muy importante, y alivian las penurias de la isla en cuanto a la disponibilidad de petróleo y gas natural En cuanto a electricidad, el esquema cubano es parecido al de México Cuentan con empresas extranjeras que producen electricidad, pero el Estado es el que la comercializa a precios subsidiados, con el objetivo de elevar el nivel de vida de su población Los subsidios son posibles, explica Natacha del Riego, porque forman parte de la distribución del ingreso que hace su gobierno entre la población, en razón de las divisas que entran por otros rubros, como turismo y exportaciones "A una empresa privada no le interesa llevar electricidad a un niño que vive en la punta de una montaña Para el modelo neoliberal, es puro gasto, pérdida Para el Estado, invertir en un panel solar que le permita tener electricidad, un video y una computadora, es ganancia", señala

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