El primero de mayo, Vicente Fox y su secretario del Trabajo, Carlos Abascal, enfrentarán por segunda ocasión a un movimiento obrero inconforme con la situación del país: desempleo, imposición de la pretendida reforma laboral, uso de viejas prácticas para evitar la libre sindicalización y una interpretación de la ley que ha beneficiado más al sector empresarial que a la clase trabajadora Precavidos y a diferencia del año pasado, cuando Fox recibió una intensa rechifla y abucheo de los trabajadores, el presidente y Abascal participarán en un festejo casi privado, al que asistirán sólo algunos dirigentes sindicales En tanto, la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), la Coordinadora Intersindical Primero de Mayo, el Foro Sindical y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) manifestarán su repudio al documento de propuesta de reforma laboral elaborado por la Secretaría del Trabajo Antes, en el Zócalo capitalino, los integrantes del Congreso del Trabajo (CT) harán una concentración con la misma consigna: "No a la reforma de Carlos Abascal" La falta de operación política que priva en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, considera el secretario general de Aspa, Jaime Luis González Navarro ?también es miembro de la mesa central de decisión para la reforma laboral--, ha sumido a Carlos Abascal en el desprestigio ante sus principales interlocutores: la Confederación Mexicana de Trabajadores (CTM), la UNT, la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), y en algunas ocasiones ante el propio sector empresarial Por ejemplo, desde el arribo de Abascal a la STPS, el dirigente de la CTM, Leonardo Rodríguez Alcaine, no ha dejado de expresar su desacuerdo con él En mayo del año pasado dijo: "Abascal no es mi amigo ni tampoco de los trabajadores, porque ha aplicado una política laboral descendente en contra de los derechos laborales" Y hace unos días invalidó la consulta nacional que lanzó el secretario del Trabajo sobre la reforma laboral, por considerarla unilateral Incluso, dijo, existe el riesgo de que se rompan las negociaciones entre las autoridades, el sector empresarial y el obrero, debido a las actitudes del secretario La CROC se ha manifestado en términos similares Los primeros días de abril, su dirigente, Alberto Juárez Blancas, pidió la renuncia de Abascal luego de conocer el contenido del documento de trabajo sobre reforma laboral elaborado por la secretaría La conducción de la STPS ha provocado tal malestar, que inclusive miembros del equipo de trabajo de Abascal se han enfrentado al secretario y, en algunas ocasiones, han optando por la renuncia Fue el caso del exsubsecretario de Previsión Social, Rafael Estrada Sámano, y el de algunos asesores, como Pablo Retes y, más recientemente, Octavio Cantón Aunque no precisamente por desacuerdos con Abascal, el subsecretario de Capacitación, José María Garza, también se fue de la dependencia y su lugar continúa vacante Urgido de un operador político que pueda restablecer las relaciones con los diversos sectores, Abascal aceptó el pasado 2 de abril la llegada --como su jefe de asesores-- de un excompañero suyo en la Coparmex, el panista Jorge Ocejo Moreno, exsecretario general del PAN Un hombre "pragmático pero buen político que quizá es lo que le hace falta a la secretaría", dice el secretario general de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores (Aspa), Jaime Luis González Navarro Ocejo Moreno llegó un día después de que Abascal cometió el error de presentar a los sectores (UNT, CTM y empresarios) un documento sobre la reforma laboral que supuestamente recogía los planteamientos de éstos, algo que no era cierto y que se tradujo de inmediato en un conflicto Aunque el sector empresarial manifestó su sorpresa por la presentación del documento, pues mostraba como de consenso algunos aspectos que nunca se habían discutido, finalmente coincide con la mayoría de los planteamientos de la dependencia, según se establece en su propuesta sobre reforma laboral que entregó a Carlos Abascal apenas una semana después de que este hiciera lo suyo ante los sectores El nuevo asesor llegó así a corregir los errores que su antecesor, Francisco Salazar, había cometido, primero como asesor y luego como encargado de los trabajos de la mesa para la reforma laboral Para algunos abogados laborales, los aciertos en la política laboral han sido pocos y consideran el principal objetivo de Abascal, los cambios a la ley federal del trabajo, como su gran error político que aleja más a más la concreción de la reforma Su actuación ha evidenciado la falta de oficio político en la dependencia El talón de Abascal En lo que va del sexenio, Abascal y su equipo de trabajo: Fernando Franco, conocido priista encargado de la subsecretaría del Trabajo; Virgilio Mena, ex encargado de relaciones industriales del grupo Alpha, Vitro y Bancomer y hoy presidente de la Junta de Conciliación y Arbitraje, así como la ex asesora jurídica de Coparmex y hoy directora del Registro de Asociaciones, María de las Mercedes Barrera, han dado muestras de su interés por proteger los intereses de los empresarios o, en su caso, de mantener viejas prácticas que prohiben la libre sindicalización, opinan abogados laborales Esto ha arrastrado a la Secretaría del Trabajo en su conjunto a mostrar sus debilidades por el sector empresarial, violentando las propias leyes laborales, sostienen los abogados Nestor de Buen y Arturo Alcalde Tres casos lo ejemplifican: Euzkadi, Aspa y la reforma laboral Arturo Alcalde, abogado de la UNT; Jorge del Regil, abogado del sector empresarial; Graciela Bensusán, investigadora de la Universidad Autónoma de México, y Nestor de Buen, abogado laboral independiente, coinciden en que uno de los grandes errores de Carlos Abascal ha sido la forma en que ha pretendido sacar adelante la reforma a la LFT Para todos, con excepción de Jorge del Regil, las resoluciones en los casos de la empresa llantera Euzkadi y los pilotos que desean afiliarse a Aspa, son muestras de que en el terreno de justicia laboral en nada se diferencia respecto a las administraciones priistas Las violaciones a la ley y la negación a la libre sindicalización son, en resumen ?dicen--, lo que priva en la política laboral del gobierno del cambio Aquí algunos ejemplos El 17 de diciembre, la empresa alemana Continental Tire, dueña de la planta de llantas Euzkadi, de El Salto, Jalisco, cerró sin previo aviso dejando a mil 164 empleados sin trabajo Todos, afiliados al Sindicato Nacional Independiente y único del sector que no esta en la CTM Cuatro días antes, la industria hulera aceptó un incremento mínimo de 3 por ciento al tabulador de salarios y el establecimiento de "la cláusula de modernidad y flexibilidad del contrato ley hulero"; Euzkadi fue la única que se opuso, pues se trataba de una revisión salarial y no contractual Jesús Torres Nuño, secretario general del sindicato de Euzkadi, aseguró que la Secretaría del Trabajo los estuvo presionando para que aceptaran Como medida de protección, ante el cierre de la empresa, los trabajadores emplazaron a huelga el 23 de enero de este año Y para sorpresa de muchos, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje determinó --dos meses después-- que la huelga era "improcedente", como lo solicitó la empresa, término que no existe en la ley, razón por la que Oscar Rubio, abogado de Euzkadi, considera que se violó la ley La Junta resolvió el 22 de marzo Tres días antes, en entrevista con Proceso, Carlos Abascal Carranza dijo que el sentido de la resolución podría ser "que se declare la existencia de la huelga" o "que la junta declare que la huelga no pudo haber estallado porque no hubo suspensión de labores porque no había labores" Arturo Alcalde, abogado de Aspa y miembro del bufete que lleva el caso de Euzkadi, sostiene: "La parcialidad de la junta es tanta, que se declaró improcedente para favorecer a la empresa usando un término que no existe en la ley" Alcalde, quien además participa en la mesa central de decisión para la reforma de la ley laboral, advierte que con la declaratoria de improcedencia "podría haber responsabilidad penal porque ahí hubo una actitud facciosa" Además, explicó, esa resolución acaba en los hechos con el derecho a huelga que tienen los trabajadores Jorge Del Regil, abogado de la empresa Continental Tire, vuelve una y otra vez al tema de Euzkadi Considera que la junta actuó correctamente, pues no había materia de discusión, es decir, no había nada que suspender porque no había trabajo; insiste en que esa no fue una huelga sino "una cuestión de orden político" Aclara también que si no se dio el aviso oficial del cierre de la empresa ante la Junta fue para beneficiar a los trabajadores, pues la planta cerraría de cualquier manera y al dar aviso el pago de liquidación sería menor a los 225 millones de pesos que ya depositó en la Junta Federal y que no quiere cobrar la totalidad de los trabajadores esperanzados en que se reabra El segundo caso es el de la titularidad del contrato colectivo de la empresa Aviacsa, que desde su fundación tiene el Sindicato de Trabajadores de la Industria Aeronáutica y sus Similares (STIAS), y quien lo disputa junto con ASPA Aquí, hubo un recuento donde Aspa iba ganando, sin embargo, ese día una persona de apellido Vilchis robó al actuario de la Junta de Conciliación el acta que contenía los votos que favorecían en una proporción de 3 a 1 a Aspa, sin embargo la autoridad nunca interpuso denuncia penal a pesar de ser uno de los involucrados Al respecto, Abascal dijo que no correspondía a la secretaría interponer la denuncia sino a la empresa y a los sindicatos que pelean la titularidad Además, manifestó que sólo "en una hipótesis muy extrema" se daría otro recuento, "pero yo no veo que se pueda dar esa hipótesis, pero no prejuzgo, yo hasta el momento no alcanzo a preverlo (un segundo recuento)" Pero contra el dicho de Abascal, la Junta ordenó un segundo recuento el primero de abril, día en que se presentó --junto con un grupo de golpeadores-- la misma persona que robó el acta anterior e incluso agredió a golpes a su abogado, Arturo Alcalde Jaime Luis González Navarro, secretario general de Aspa, acudió en ese momento con el presidente de la Junta --el recuento se realizaba en las instalaciones gubernamentales--, Virgilio Mena, para solicitar protección hacia los trabajadores Y para su sorpresa, éste le dijo tajante que no podía garantizar la integridad física de los pilotos aviadores "Eso fue verdaderamente impresionante", juzga el abogado Nestor de Buen, quien considera equivocada la actuación de la Junta Federal A su vez, el secretario de Aspa dice que con esa actitud lo único que están haciendo las autoridades es promover la impunidad --¿El nuevo gobierno actúa en beneficio del trabajador o la empresa? --En declaraciones es beneficio para todos y en los hechos lo veremos la próxima semana Si Aspa firma el contrato colectivo como votaron los pilotos, tendremos evidencias de que el discurso se acerca al hecho, y si no veremos que el cambio se reduce al discurso, responde González Navarro El plazo al que se refería el secretario de Aspa venció hace dos semanas y aún no hay una solución de parte de la Junta El asunto se encuentra hoy en lo que llaman "audiencia de objeciones del recuento" Finalmente, el tercer caso considerado como entre los más graves por las violaciones a la ley cometidas por la autoridad laboral, es el relacionado con los futbolistas quienes pidieron su registro El registro de Asociaciones se los negó diciendo que no podía darse un registro nacional a quienes no tienen actividad en todo el país Con esto, dice Arturo Alcalde, se deja indefensos al resto de los sindicatos nacionales, que por dicha resolución tendrían que desaparecer La errónea jusicia laboral Para los abogados consultados, el mayor problema de Carlos Abascal, además de la falta de operación política, es la aplicación de una errónea justicia laboral, "que no ha sido positiva", dice Nestor de Buen Y amplía: "Virgilio Mena (el presidente de la junta) es un abogado absolutamente empresarial y obviamente esta a favor de sindicatos de protección y todo lo negativo que pueda haber Y menciona otro ejemplo más de violación a la ley: los mineros Aquí, la junta se negó a reconocer, durante meses, a Napoleón Gómez Urrutia, como nuevo secretario general del sindicato de minero "Aquí hubo todas las barbaridades, con Euzkadi la improcedencia no tiene fundamento en la ley, el caso de Aspa es impresionante, en fin, ese señor es capaz de hacer lo que sea", dice --¿Se ha violentado la ley en la aplicación de la justicia? -Totalmente, y violado los derechos de los trabajadores, de los sindicatos, con un entusiasmo impresionante En la actual administración, sostiene, como en las anteriores, no existe una independencia entre la Junta Federal y el secretario del Trabajo, por eso queremos acabar con las juntas de conciliación Posición contraria asume Jorge del Regil, quien participó en la elaboración del documento de Nueva Cultura Laboral propuesta por Carlos Abascal en 1995 cuando era presidente de Coparmex Para el abogado de los empresarios la actitud de la Junta y la secretaría del Trabajo ha sido "para democratizar el proceso de revisión y representatividad" Afirma que hoy la autonomía entre el presidente de la Junta y el secretario del Trabajo es una realidad Nestor de Buen resume así el casi primer año y medio en materia laboral: de positivo sólo tiene la no aplicación de la requisa a la huelga de Aeroméxico y la fijación de salarios conforme al índice inflacionario, en todo lo demás no veo realmente avances Para Arturo Alcalde, abogado de la UNT ante la mesa central de decisión de la reforma a la ley, el balance hacia la política laboral de este gobierno es más crudo "Lo que hay en la secretaría es un autismo de la política laboral" El problema de Carlos Abascal, dice, es que no parte de una realidad objetiva del mundo laboral "Para él todo esta bien y lo importante es cambiar con paz social, suena bien pero eso no va a cambiar nada" Acepta que a los líderes independientes, oficiales, blancos y empresariales, "les da por su lado", pero no quiere hacer cambios elementales como la transparencia en los contratos colectivos, los recuentos libres, el voto secreto y todo lo que tiene que ver con la democracia sindical Su problema, dice, es que Abascal no conoce la realidad del mundo laboral y si a eso se le suma un problema de formación profesional, de compromiso con el sector en el que ha vivido, hay un problema de incapacidad para atacar los problemas de fondo Sobre su extracción empresarial y si ha beneficiado más la política laboral al sector empresarial que al obrero, Nestor de Buen dice tajante: "él es el sector empresarial, viene de Coparmex, eso es su esencia, aunque ahora diga que es un funcionario, sigue siendo dentro de su conducta lo que dijo: la nueva cultura laboral" Y sí: el 8 de junio de 1995, siendo aún presidente de Coparmex y ya encaminadas las relaciones entre la CTM y el sector empresarial, Abascal propuso una nueva cultura laboral "y para eso tenemos que remover una serie de obstáculos como es el escalafón ciego y el estallamiento de huelgas sin previo aviso" Dos temas que hoy aparecen en el documento de propuesta de modificación a la ley federal del trabajo elaborado por la Secretaría del Trabajo y entregado a los sectores el primero de abril pasado En su análisis, el abogado Arturo Alcalde considera que otro de los grandes problemas de Carlos Abascal y su conducción de la política laboral "es el considerar a la reforma a la LFT como la solución a todo y eso es un error" Más grande es el error de Jorge del Regil del que cometió Carlos Abascal, "si es que puede llamársele error" el haber querido llegar a una propuesta de reforma laboral a través del consenso, dice Y precisamente fue esta imposición de método, y del cual se dijo que no funcionaría, una de las razones que originó la salida de Rafael Estrada Sámano de la secretaría del Trabajo y de su equipo de asesores Para Del Regil, quien considera a Carlos Abascal un hombre intelectualmente honesto, "pretendió una situación que no es compatible con la realidad nacional, ese fue su error, políticamente las cuestiones de decisiones política no se pueden imponer más allá de la realidad nacional porque van a rebotar" El tratar de imponer el método del consenso, el proponer un documento de reforma laboral que realmente no recogía todas las propuestas de los sectores, el golpeteo a diversos sindicatos y su inclinación por soluciones que benefician más a la parte patronal que a los obreros, están generando una inconformidad entre los distintos grupos de trabajadores hacia la política laboral foxista a la cual se suman 800 mil empleos perdidos el primer año de gobierno y 150 mil en el primer mes de este año El último gran tropiezo del encargado de la política laboral fue la posición que asumió cuando la Suprema Corte de Justicia de Estados Unidos negó a un migrante mexicano sus derechos laborales por ser indocumentado Abascal dijo que no había problema pues se trataba de "un caso aislado" "No está a discusión el derecho al salario, el derecho a sindicalizarse, no está a discusión el derecho a la salud, nada de eso está a discusión en la resolución de la Corte", dijo Nestor de Buen le aclara: "No es un caso aislado como dice Abascal, los casos que resuelve la Suprema Corte son precedentes que todo mundo tiene que observar, así que la importancia es enorme" Y explica: Estados Unidos está violando un acuerdo internacional donde hay un principio, el 11 del anexo 1 (de los acuerdos paralelos del TLC), que dice que los trabajadores migrantes tendrán los mismos derechos de los trabajadores locales Además se está violando el principio de discriminación y el de libertad sindical