El PPP, una teoría

miércoles, 26 de junio de 2002
(Parte III) México, D F- Al acercarse la reunión de parlamentarios de Centroamérica y México, a realizarse en Mérida, Yucatán, los días 27 y 28 de junio, donde se abrirá la discusión sobre las eventuales ventajas del Plan puebla Panamá, Pablo González Villalba --exdirector de Desarrollo Social y Ambiental--, quien trabajó en la coordinación del PPP, asegura que éste no ha dejado de ser más que una teoría, es decir, un ejercicio académico El principal problema del Plan, dice el excolaborador de Florencio Salazar Adame, coordinador del PPP, es que surgió desde una oficina y para nada es consultado con los que supuestamente serán los beneficiarios, a los que no se ha escuchado "Yo suponía que así lo habíamos acordado con Florencio Salazar, que íbamos a convertirnos en un interlocutor de esos grupos sociales, y como eso no se ha logrado, el Plan no ha dejado de ser más que una teoría, es decir, un ejercicio académico" Según él, la amenaza es que los megaproyectos que contempla no consideran la visión que tienen los pueblos de la zona, al grado de que en Guerrero ya se habla de que la presa San Juan Tepeltzingo está comprendida en el PPP, cuando tiene 10 años que fue rechazada por las poblaciones indias de la región Por otro lado, "ni siquiera ha logrado despertar interés ni en Europa ni en Centroamérica, pues en la cumbre de Monterrey los presidentes involucrados pidieron "abandonar los discursos y aterrizar las ideas" Con una amplia experiencia sobre la problemática social del sureste, Pablo González cuenta que en un principio la estrategia fue realizar una alianza entre México y las naciones centroamericanas, a fin de buscar tratos preferenciales por parte de la banca internacional para conseguir créditos y concretar los proyectos "Sólo que el presidente Carlos Salinas de Gortari nos embarcó con el rollo de que éramos un país desarrollado y ahora resulta que ya no tenemos acceso a esquemas de cooperación internacional, pues estamos obligados a cooperar con los países que están en menores condiciones económicas" La frustración aumentó, relata, cuando en septiembre del año pasado la comisión de financiamiento del Plan presentó un informe en el que prácticamente no había recursos, en tanto que el BID advirtió que mientras el PPP no incorporara en su visión la opinión y las iniciativas del sector social, el banco tendría sus reservas para apoyarlo En cuanto a México, sostiene que lo único que se había logrado concretar eran cerca de mil 500 millones de pesos, "lo que es nada si se recuerda que Florencio Salazar anunciaba inversiones mínimas de 20 mil millones de pesos por año "Otro problema es que con excepción de Panamá y Costa Rica, las demás naciones no están consideradas por la banca internacional como sujetos de crédito y que la Secretaría de Hacienda mexicana decidió no endeudarse más, mientras que los estados tampoco tienen recursos" --¿Por qué salió del PPP? --Por el hecho de que no vemos ninguna posibilidad real de que el Plan tenga resultados, parecía que nada más estábamos cobrando sin desquitar" Hace unos meses, junto con Pablo González renunciaron al PPP Roxana Casas, Francisco Abarca, Francisco Yañes, Juan Carrasco, José Luis Gómez Luna y Tomás Tenorio, casi el 50 por ciento de los operadores autorizados "Por la incongruencia y ausencia de recursos para el principal plan presidencial, su falta de futuro y debido a que únicamente hay dinero que se gasta el coordinador, lo que hace que esa oficina no pueda funcionar", dice González Lo peor, agrega, es que los gobernadores saben la realidad, después de las muchas ilusiones que se generaron; que los secretarios de Estado no le han dado "nunca ninguna importancia al Plan y que todo esto revela falta de capacidad de parte del coordinador, que reduce todo a problemas administrativos" Bajo esta situación, otros de los que participaron en el PPP estiman que éste tiende a desaparecer o de que por lo menos se convertirá en una simple comisión intersecretarial, lo que sería "un bajón" y golpe político para Florencio Salazar Por separado, Alfredo Camhaji, director del Centro de Estudios Económicos de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), señala el "enorme" interés" que sobre el Plan tienen los industriales, sobre todo porque está dirigido a la zona de menor desarrollo del país, donde de 18 ramas productivas sólo se trabajan con seis Sin embargo, le observa tres problemas: No hay un planteamiento que permita perfeccionar los esquemas de coordinación intersectorial tanto a nivel nacional, esto es, gobierno federal con los estados y municipios, como con los organismos civiles de la región, a fin de que analice y conlleve las medidas de financiamiento En segundo lugar, la Canacintra sostiene que ha llegado el momento de hacer valer al PPP con hechos, es decir, garantizar con recursos presupuestales a las acciones previstas, a fin de consolidar las políticas preferenciales en apoyo al desarrollo de la región, lo que es urgente Y realizar una campaña de difusión de lo que es el PPP entre las organizaciones de la sociedad civil, pues hasta ahora la difusión ha sido insuficiente Se hace necesario que se consulte a la población, ya que esto es un requisito del BID que está diseñando un programa al respecto, el cual debe servir para consolidar los espacios de participación en todos los niveles "Lamentablemente si en el año 2000 el crecimiento económico fue del 7 por ciento, el año pasado cayó a -03 y en el actual esperamos que las cosas mejoren, porque en la industria es donde más se ha profundizado la recesión Y si no hay recursos, no hay crecimiento económico, por lo que debemos salir de este círculo vicioso y lograr que el PPP aterrice de manera gradual Carlos Sánchez Barrios, secretario de Desarrollo Social del gobierno de Guerrero, asegura que hasta el momento del PPP no hay nada en la entidad, que "ni siquiera un peso se ha invertido", y sostiene que no ha habido asignaciones presupuestales específicas para impulsar los proyectos En entrevista, el funcionario informa que con el programa sólo se ha tratado de reetiquetar algunos recursos que ya estaban asignados en los planes ordinarios, pero que en el estado "no ha realizado absolutamente nada, lo que nos desalienta Ojalá que la situación pueda mejorar y que efectivamente la idea presidencial logre salir adelante, aunque tampoco se ha consultado a la sociedad civil guerrerense Cuenta que el gobernador René Juárez Cisneros ha expresado que lo más relevante del PPP para Guerrero es el proyecto carretero del Pacífico, que pretende enlazar al estado con Michoacán y Oaxaca, sólo que eso no se ha podido concretar Tan no hay recursos para el PPP, que el gobernador de los oaxaqueños, José Murat, se vio obligado a realizar el pasado 18 de febrero un "plantón" en el zócalo de la ciudad de México, en demanda de que el gobierno federal autorizara un presupuesto de 7 mil millones de pesos para construir la carretera Oaxaca-Itsmo- Huatulco, contemplada en el proyecto presidencial para agilizar el intercambio comercial, turístico e industrial de la región

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