Colombia: los retos de Uribe Vélez

miércoles, 7 de agosto de 2002
Bogotá - Con el 53 por ciento de los votos en primera vuelta, el liberal independiente, Alvaro Uribe Vélez, recibió en mayo pasado un mandato absolutamente claro por parte de los colombianos: mano dura a los violentos El principal reto que enfrenta el nuevo mandatario es implantar una política contundente en materia de seguridad y defensa nacional Esta no será, sin embargo, una tarea fácil El próximo 7 de agosto, Uribe asumirá las riendas de un país con narcotráfico, desangrado por la guerra, con tres ejércitos irregulares (Farc, ELN y Paramilitares) que luchan por el poder político, económico y territorial y que en medio de esa lucha acaban con poblaciones enteras También se encuentra con el desencanto de la gente que, después de tres años y medio de un proceso de paz enmarcado por el terrorismo y el secuestro, ya no cree en la voluntad de la guerrilla para hacer la paz Los colombianos esperan un gobierno que se haga respetar y, sobretodo, que no otorgue concesiones a los violentos, sin ningún tipo de contraprestación No obstante, Uribe Vélez tendrá que demostrarle a mundo entero que no es el hombre de extrema derecha e ideas radicales que tanto han hecho creer sus adversarios, y que su gobierno no es sinónimo de guerra total, como se teme más allá de las fronteras colombianas Según especialistas consultados por Apro, el gran desafío del presidente electo será lograr un equilibrio entre la presión militar para doblegar a los alzados en armas y la posibilidad de un diálogo con reglas claras si existen muestras de voluntad por parte de la guerrilla "La gente eligió a Uribe buscando una mayor efectividad y legitimidad en el uso de la fuerza Yo creo que la gente espera un debilitamiento de la guerrilla con la esperanza de que eso se refleje en un mayor nivel de seguridad ciudadana Que la percepción de que la violencia puede afectar a un ciudadano común y corriente disminuya", dice a Apro el excanciller y editor del diario El Tiempo, Rodrigo Pardo "Resistencia civil" En el tema de seguridad, Alvaro Uribe Vélez lanzó una propuesta que aún genera controversia en diversos ámbitos nacionales e internacionales La iniciativa del nuevo mandatario contempla la organización de un millón de personas que apoye a la Fuerza Pública en el suministro de información "La resistencia civil es el gran objetivo, que todo el mundo intervenga si no tenemos la cooperación de la ciudadanía, no lograremos seguridad", dijo el entonces candidato Uribe Vélez al semanario Proceso, días antes de su elección ¿Por qué genera temor la propuesta? Porque el fantasma de las Cooperativas de Seguridad y Vigilancia Rural, Convivir, promovidas por Uribe como gobernador de Antioquia, crean un manto de duda y de temor Según sus opositores, algunas de ellas degeneraron en paramilitarismo y, aunque Uribe asegura que se trató de dos hechos aislados que se combatieron de manera inmediata, aún ronda la incertidumbre sobre lo que podría suceder con una organización de resistencia civil de gran envergadura La viabilidad de esta idea, según Rodrigo Pardo, tiene dos problemas: primero, la logística de una tarea de semejante magnitud y, segundo, el efecto externo "Yo creo que en general la política de seguridad anunciada por Uribe como candidato tiene una restricción internacional que, si no se maneja bien, puede convertirse en un obstáculo, porque como lo dijo Miguel Angel Bastenier, lo mínimo que tiene que hacer Uribe es demostrar que no es lo que dicen que es, es decir, una persona de extrema, muy de derecha, con inclinaciones ideológicas que impiden una Aproximación racional a un diálogo, a una salida política Yo creo que esa es una visión exagerada y equivocada Pero sí necesita un manejo adecuado para que esa percepción que existe no se convierta en un obstáculo para la ejecución de la política anunciada" El politólogo Rodrigo Lozada ve con menos prevención la iniciativa de Alvaro Uribe: "La idea es organizar a la población de manera que ayude con información, con apoyo logístico a la Fuerza Pública No se trata, en cuanto yo alcanzo a apreciar, de armar a la población ni mucho menos Lo veo viable, es algo parecido a las rondas campesinas del Perú Pero habrá hipersensibilidad frente al tema por parte de algunos sectores de la población colombiana y algunas ONG?S de derechos humanos" Más Plan Colombia Uno de los principales objetivos de Uribe Vélez es el fortalecimiento de la Fuerza Pública No prevé un éxito militar sin el incremento en el pie de fuerza de los organismos de seguridad y la profesionalización de los combatientes regulares Sin embargo, este no es reto que se podrá cristalizar en el corto plazo Para ello necesita presupuesto adicional y un tiempo prudente para la capacitación de los hombres Otro desafío importante del nuevo mandatario será el mejoramiento y ampliación del Plan Colombia, que traduce la ayuda estadunidense en la lucha contra el narcotráfico Uribe pretende que el Plan incluya interceptación aérea para que no salgan aviones con cocaína o ingresen con armas Así mismo, pedirá la extensión del Plan Colombia para contrarrestar el terrorismo, el secuestro, las masacres y las tomas de municipios Las propuestas de Uribe son atípicas, no convencionales, y él lo admite No obstante, asegura que solo este tipo de soluciones se adecua a la magnitud del conflicto colombiano Pide que las Naciones Unidas envíen una misión humanitaria a los municipios agobiados por la guerrilla y que esta misión se apoye en los soldados colombianos para proteger a la población y disuadir a los agresores También ha solicitado a las Naciones Unidas una mediación internacional, para que una misión especial establezca comunicación con las Farc y se busque un proceso de paz con cese de hostilidades y fin del terrorismo Este esfuerzo también estaría dirigido a las organizaciones paramilitares En entrevista con el diario colombiano El Tiempo, el decano de Ciencias Políticas de la Universidad Javeriana, Fernando Giraldo, dice que a través de la solicitud de Uribe a la ONU, el nuevo presidente "está tratando de ganar tiempo Quiere conocer la posición de las Farc antes de comenzar su gobierno, para saber si tiene o no que usar la fuerza" Añade: "si la guerrilla acepta la propuesta habrá ganado tiempo Si no, puede decir que le extendió la mano, que ella no la tomó y que tiene razones para obrar por la fuerza" Rodrigo Lozada considera que el principal reto de Uribe Vélez es el debilitamiento de la guerrilla Según él especialista, esto no será posible antes de uno o dos años de gobierno "Como es un logro de mediano plazo, va a tener que lidiar con las expectativas de la gente Muchos creen que las acciones de la subversión se van a poder controlar en cuestión de seis meses o un año, lo más probable es que no se obtengan resultados antes de dos años La gente empezará a frustrarse y a quejarse por la falta de logros" Mantener unas relaciones estables con Estados Unidos, con la Unión Europea y con la comunidad internacional en general, es una de las metas esenciales del gobierno entrante Del primero ya obtuvo un fuerte espaldarazo; la embajadora estadunidense en Colombia, Ann Patterson, llegó a la sede de la campaña de Uribe a reconocer su arrasador triunfo, cuando aún no se había terminado el conteo de los votos Patterson manifestó que su gobierno brindaba todo su apoyo al nuevo mandatario de los colombianos y aseguró que era un hombre de gran "sabiduría" La Comisión Europea también felicitó a Uribe y recibió con beneplácito su interés por buscar el diálogo con los grupos armados a través de mediación internacional Lo cierto es que si existe un asunto indelegable para Alvaro Uribe Vélez, es el de la seguridad nacional Un país en caos Aunque el tema de seguridad fue el eje central de la campaña de Uribe Vélez, no es lo único que preocupa a los colombianos Uribe recibe un país con gran desequilibrio social reflejado en un 57 por ciento de pobreza, una tasa de desempleo de más del 18 por ciento, la segunda después de Argentina; elevados índices de corrupción; un profundo déficit fiscal; y, en general, un fenómeno de recesión que alerta a los especialistas internacionales "Uribe debe reactivar la economía Tiene muy poco margen de maniobra por los límites a los que se ha Aproximado el endeudamiento externo y el déficit fiscal Pero básicamente, la gente espera que los negocios se dinamicen y que haya alguna generación de empleo, pues el desempleo es muy preocupante", asegura Rodrigo Pardo Una de las primeras propuestas que hace el nuevo mandatario en el contexto económico, es replantear el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) que vence en octubre La condición de Uribe es no recortar gasto social La tarea inmediata y que concentrará gran parte de la atención de Uribe Vélez en los próximos meses, consiste en convencer a los organismos multilaterales de crédito de que Colombia requiere un tratamiento mucho más flexible debido al difícil momento que atraviesa su economía y a los efectos del conflicto armado Se espera que este gobierno logre refinanciar los plazos y bajar las tasas de interés para poder cumplir con la deuda de Colombia que alcanza los 23 mil millones de dólares Reforma política Durante su campaña a la presidencia, Alvaro Uribe Vélez, aseguró que el 7 de agosto, día de su posesión, tendría en su escritorio un proyecto de reforma política para cambiar el Congreso, el sistema electoral y los partidos "No podemos seguir con un Congreso que cuesta 600 mil millones de pesos al año (cerca de 300 millones de dólares) el número de congresistas debe reducirse de 266 a 150 Sin privilegios pensionales, ni salarios exorbitantes Un congresista español devenga 7 millones de pesos (unos 3 mil dólares al mes), uno colombiano gana el doble", asegura en su programa No es amigo del bicameralismo Sin embargo, sus compañeros, aunque lo apoyan en la reforma política, no comparten la idea de tener una sola cámara "El proyecto que Uribe ha prometido tiene que pasar por la vía del Congreso, en donde, para la mayoría de sus iniciativas va a encontrar probablemente apoyo Pero habrá algunas que tocan el futuro político de los congresistas, frente a las cuales no es claro que el Congreso lo vaya a respaldar Si Uribe insiste con la idea de abolir una cámara y hacerla realidad en este Congreso, lo cual implicaría una revocatoria, creo que tendría problemas Si opta por que la iniciativa se apruebe por este Congreso pero adquiera vigencia en la próxima elección legislativa, es decir, la del 2006, probablemente logre el apoyo Sin embargo, esto último tiene un costo para él, pues la reducción del Congreso no se haría ahora, sino dentro de cuatro años", explica Rodrigo Lozada Estos son los principales desafíos del nuevo presidente de Colombia, Alvaro Uribe Vélez Los analistas coinciden al afirmar que esta fue una elección fuera de lo común, pues nunca antes, desde que en este país se implementó el sistema de segunda vuelta en las elecciones, un candidato había arrasado en la primera vuelta Tampoco tiene antecedentes la masiva adhesión de congresistas liberales y del total del partido conservador a un candidato independiente Por eso los especialistas no dudan al decir: "el mandato de Uribe Vélez es más que claro" 31/05/02