* La evasión fiscal entre el comercio establecido México, D F, 13 de octubre (apro)- Sin registro ante la SHCP pero extorsionado por las delegaciones políticas y autoridades locales, el sector informal de alimentos preparados registró por ramo una evasión de al menos 30 mil millones de pesos, recursos que, de integrarse a la hacienda pública, representarían un nivel de recaudación apenas 30 por ciento menor al que propone el gobierno foxista con la aplicación del IVA a alimentos y medicinas Una encuesta realizada por la Academia Mexicana de Investigación Fiscal (AMIF) reveló que la deficiente labor de fiscalización de la Secretaría de Hacienda y el Servicio de Administración Tributaria (SAT), ha permitido la capitalización de entidades informales dedicadas --como parte del comercio ambulante-- a la elaboración de alimentos con ganancias anuales que, tan sólo en el Distrito Federal, superan los 987 millones de pesos anuales bajo el Régimen de Pequeños Contribuyentes (Repeco) Sin embargo, 80 por ciento de los establecimientos de alimentos preparados instalados en las calles de la Ciudad de México, de acuerdo con la muestra, no son operados por sus propietarios sino por empleados que carecen de cualquier prestación, por lo que la evasión bajo el régimen de contribuyentes mayores aplicados a sus verdaderos dueños ascendería a más de mil millones 167 mil pesos anuales Mientras tanto, los contribuyentes cautivos de la SHCP –apenas 7 millones de personas-- dedican al pago anual de sus impuestos, de acuerdo con la AMIF, 61 por ciento de sus ingresos, lo que representa más de siete meses de trabajo En esta relación se incluyen, además de IVA e ISR, las cuotas de IMSS, pago de predial y tenencia, entre otros El 8 de octubre, el presidente Vicente Fox reiteró que, con el proyecto de reforma fiscal del Poder Ejecutivo se presentaría una reducción para el IVA de 15 a 10 por ciento, y para el Impuesto Sobre la Renta (ISR), de 33 a 30 por ciento Ante representantes de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), el mandatario también adelantó la propuesta de diversos sectores y partidos políticos, así como de diputados y senadores, para gravar los rubros de alimentos y medicinas con una tasa de 10 por ciento, con lo que se obtendrían recursos por 40 mil millones de pesos En medio de la controversia entre partidos políticos y representantes del sector privado generada por las declaraciones de Fox, el 10 de octubre el titular de Hacienda, Francisco Gil Díaz, descartaba el avance en firme de alguna propuesta fiscal, tal y como lo había declarado el presidente, pues aseguró: “Sólo se trata de algunas ideas” Mariano Latapí, presidente de la AMIF, dijo que a la SHCP le ha faltado contundencia en sus políticas tributarias, por lo que de la reforma fiscal, pospuesta durante el último lustro, espera una alternativa cosmética y una salida política conveniente en términos de votos, dirigida a solucionar el creciente déficit fiscal que registra la economía debido a la falta de acciones administrativas En cambio, agregó, Hacienda y el SAT han creado impuestos ficticios, como el Derecho de Trámite Aduanero (DTA) para importadores y exportadores, un gravamen que no existe en otro país del mundo y que sólo sirve para financiar las operaciones privadas de la compañía Integradora de Servicios Operativos (ISOSA), y no para apoyar el financiamiento del gasto público Aún más, dijo Latapí, amparadas bajo el secreto fiscal que permite el artículo 69 del Código respectivo, las autoridades del país negocian, con total autonomía y falta de transparencia, condonaciones y perdones tributarios para grandes contribuyentes que por años han evadido sus responsabilidades ante la hacienda pública “En otros países las declaraciones de las grandes empresas son públicas, pues los asuntos que resuelven las autoridades fiscales son de interés público, pues la falta de transparencia siempre provoca corrupción”, aseguró el presidente de la AMIF Y recordó a Keynes: “En épocas difíciles de contracción económica, los gobiernos ignorantes incrementan los impuestos a cargo de las personas físicas y de las corporaciones para asegurar su ingreso; sin embargo, una medida como ésta empeoraría las cosas” El pulpo evasor Como parte de la economía subterránea, los establecimientos “ambulantes” de comida preparada que operan en la Ciudad de México no trabajan en la clandestinidad Por el contrario, cuentan con registros ante las delegaciones políticas que otorgan permisos; con contratos firmados con Luz y Fuerza del Centro (LFC) para el abastecimiento de energía eléctrica y hasta con cuotas fijas para evitar el cumplimiento de medidas sanitarias, reveló la encuesta ordenada por la AMIF a la compañía especializada en sondeos CIAP Galma Puestos móviles, semifijos y hasta negocios fijos, lo cual facilitaría su ubicación por parte de las autoridades hacendarias, constituyen el gran universo de evasores que durante décadas ha omitido fiscalizar Hacienda En la última década, concluyó CIAP Galma, el ambulantaje y el comercio informal se han convertido en un fenómeno social y económico que preocupa a las autoridades, pues ha provocado que millones de mexicanos evadan la declaración de sus ingresos ante la SHCP La migración del campo a la ciudad también ha impulsado el fenómeno de la informalidad, pues 5265 por ciento de los trabajadores en establecimientos de comida preparada llegan de la provincia, mientras que 4735 son originarios del Distrito Federal La encuesta, realizada entre 600 establecimientos de la Ciudad de México de un universo total de 9 mil 823 en el Distrito Federal, y de 30 mil a escala nacional, establece que entre las razones esgrimidas con mayor incidencia para acudir a este tipo de actividad está --con 6099 por ciento--: el mayor ingreso que reportan frente a jornadas con salarios mínimos En 75 por ciento de dichos negocios trabajan dos personas o más, con lo que se ubican en una fuente de empleo para más de 19 mil 646 mexicanos tan sólo en el Distrito Federal y 60 mil a nivel nacional, con jornadas de más de ocho horas por seis días a la semana Aunque sus operaciones están totalmente al margen de la Secretaría de Hacienda, 883 por ciento de los establecimientos encuestados declararon haberse dado de alto en la delegación política, mientras que 7419 aseguró contar con un contrato con LFC Debido a su informalidad, 2652 por ciento aseguró que están expuestos semanal o mensualmente a la “extorsión” que llevan a cabo las autoridades de la delegación “La corrupción es una de las condiciones que alimenta la informalidad fiscal, además, el programa del presidente Vicente Fox para changarrizar la economía se presenta como una nueva amenaza de evasión ante la escasa eficacia de la Secretaría de Hacienda para el cobro de impuestos”, aseguró Latapí, quien sostuvo que la encuesta de la AMIF apenas es la punta del iceberg Por ello, consideró que mientras no se revisen las lagunas en la fiscalización nacional, el problema de la falta de ingresos vía tributaciones no se resolverá, ni siquiera a través de la ambiciosa agenda de la Convención Hacendaria que tendrá lugar el próximo 5 de febrero Finalmente, Víctor Jordana Jiménez, presidente de la Conferencia Mexicana de Congresos y Legisladores, agrupación convocante de la Convención Hacendaria, indicó que los gobiernos municipales buscan mayor equidad en la asignación de partidas presupuestarias, pues además de la caída en los recursos por los problemas de recaudación, enfrentan un creciente centralismo