Las muertas y lo que Fox se negó a oír

domingo, 30 de noviembre de 2003
La presentación del informe especial de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) sobre los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez, prevista como un acto público, se convirtió por decisión gubernamental en una ceremonia privada, realizada en Los Pinos con la asistencia del presidente Fox La brevedad de la ceremonia impidió que el presidente de la CNDH, José Luis Soberanes, pudiera leer la introducción del informe El sábado 22, tres días antes de la presentación del informe especial sobre los homicidios de mujeres en Ciudad Juárez, el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), José Luis Soberanes, recibió una inesperada llamada de la Secretaría de Gobernación Era el subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, Daniel Cabeza de Vaca Hernández, quien le dijo que la reunión del martes 25 con el presidente Vicente Fox se postergaría y que tan pronto supiera la nueva fecha se la haría saber Sorprendido, Soberanes pidió una explicación a su interlocutor, pero éste sólo le respondió que se trataba de una cuestión de agenda Sin embargo, al día siguiente, el domingo 23, el subsecretario de Gobernación se comunicó nuevamente con Soberanes, ahora para anunciarle que siempre sí lo recibiría el presidente Fox el martes 25, aunque le anticipó que la reunión sería privada y no pública, como inicialmente se había acordado Incómodo por la indefinición del gobierno federal, Soberanes decidió buscar un foro de mayor resonancia y, el lunes 24, dio a conocer el informe sobre los homicidios de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua, ante las comisiones de Derechos Humanos y Justicia del Senado de la República Al término de la presentación, Soberanes lamentó que el presidente Fox hubiera cancelado la presentación pública del informe que exhibe las serias debilidades de los sistemas de administración y procuración de justicia del país En entrevista con Proceso, Soberanes cuestiona: "¿Quién podría estar interesado en cancelar el acto público en Los Pinos? O es una persona muy perversa o muy tonta, porque impidió que la reunión tuviera la significación política que merecía" Recuerda que desde hacía un mes, se había programado la presentación del informe, y a última hora le cambiaron el programa "Sigo sin entender las razones ¿Acaso no querían que el presidente se comprometiera? Quien hizo todo esto debe ser enemigo del presidente" Sostiene, así mismo, que el gobierno federal vive una especie de esquizofrenia porque el jefe del Ejecutivo hace una cosa y sus colaboradores otra "La actitud asumida por el presidente en el caso de los homicidios de Juárez no coincide con la de sus colaboradores" En la reunión del martes 25 en Los Pinos, Soberanes le dijo al presidente Fox que se acabó el tiempo de las argumentaciones y que sólo quedaba el camino de las investigaciones "Ésta es la verdad que le vengo a entregar al poder, para que el gobierno le entregue el poder a la justicia" Ante el secretario de Gobernación, Santiago Creel, la comisionada especial para el caso Juárez, Guadalupe Morfín, y un grupo de consejeros de la CNDH, Soberanes pidió al mandatario que intervenga y gire instrucciones puntuales para que se haga justicia Fox comentó que los partidos políticos han caído en la insana situación de aprovechar políticamente el asunto de los crímenes de mujeres en Ciudad Juárez, y que en el pecado han llevado la penitencia Además, expuso que le causaba pesadumbre y dolor lo que había escuchado y añadió que pediría a la Comisión Intersecretarial valorar el informe para hacer lo que tenga que hacerse Creel terció e hizo un repaso de las acciones gubernamentales que se han realizado en Ciudad Juárez, con el fin de restablecer el orden y garantizar la seguridad a los habitantes de aquella ciudad fronteriza Enunció, por ejemplo, la presencia de la Policía Federal Preventiva, la creación de la Fiscalía Mixta y el nombramiento de la comisionada especial En el caso particular de esta última, el secretario de Gobernación esbozó la posibilidad de que el paso de Guadalupe Morfín sea transitorio Morfín asintió y dijo que estaba en la mejor disposición de dejar el cargo, en aras de poner fin a la impunidad en Ciudad Juárez Lo que Fox no quiso oír Soberanes pidió intervenir a los consejeros que lo acompañaban Los cuatro integrantes invitados del Consejo Consultivo de la CNDH dejaron ver su inquietud por los 10 años de impunidad en Ciudad Juárez También recordaron al presidente que el asunto de los homicidios y desapariciones pasó de la esfera municipal a la estatal, y finalmente a la federal, sin que hasta el momento se haya hecho nada Uno de los consejeros de más reciente ingreso, Joaquín López Dóriga, advirtió: "Señor presidente, tiene usted la oportunidad histórica de hacer justicia, sólo es cuestión de voluntad" Le dijo que la Presidencia es como una función de cine, de manera que, cuando ésta acaba, el último que se queda tiene que apagar todo El comentario no fue del agrado de Fox, quien hizo una mueca de disgusto Antes de terminar la audiencia, que se prolongó durante una hora, aunque se habían programado 20 minutos, el segundo visitador de la CNDH y responsable de la investigación en Ciudad Juárez, Raúl Plascencia, subrayó que si no se dota de facultades legales a la actual comisionada, "poco podrá hacer" Proceso tuvo acceso al mensaje de introducción que Soberanes había preparado para la presentación pública del informe, el cual finalmente quedó en una mera entrega burocrática y en un frío intercambio de opiniones en la sala de juntas del primer mandatario Esto es parte de lo que no quisieron escuchar Fox ni los miembros del gabinete de Orden y Justicia: "El informe que hoy se presenta documenta y demuestra, con el mayor detalle posible, lo que muchas voces de la sociedad han denunciado e intuido desde hace mucho tiempo: la intolerable carga de negligencia, desatención, omisiones e incluso discriminación y engaños, que ha caracterizado la conducta de muchos agentes de la autoridad, responsables de investigar y esclarecer los casos de mujeres asesinadas y desaparecidas en Ciudad Juárez, así como las conductas omisas de quienes, desde otros niveles de gobierno, estaban llamados a prestar apoyo y colaboración "Las investigaciones de la CNDH contenidas en este informe especial forman parte, en todos los casos, de las actuaciones de ley realizadas por 20 visitadores y sus respectivos equipos, comisionados durante casi un año para conocer y determinar las presuntas violaciones de derechos humanos en que han incurrido servidores públicos que han intervenido en la investigación de 263 de los casos documentados de homicidios, y en una cantidad aún imprecisa ?entre 90 y 257 casos? de desapariciones de mujeres, que la Procuraduría General de Justicia del estado de Chihuahua considera vigentes, pero de los cuales esa institución ni siquiera pudo informar con certeza de su número a esta comisión nacional "Después de investigar y analizar las actuaciones ministeriales para el esclarecimiento de los homicidios, hemos concluido que las autoridades locales ?sobre todo las encargadas de encontrar a los culpables y someterlos a la acción de la justicia? se han conducido, en la mayor parte de los casos, sin la debida diligencia, con tal impericia, negligencia y laxitud que los errores y omisiones en que han incurrido sólo pueden explicarse por el desprecio a los derechos humanos de las víctimas y de sus familiares "Esta comisión nacional solicita expresamente, como parte de sus conclusiones, un minucioso deslinde de las responsabilidades legales, a cargo de los servidores públicos adscritos a la Procuraduría General de Justicia del estado de Chihuahua, por las omisiones en que han incurrido al realizar las investigaciones relativas a los homicidios y desapariciones de mujeres en el municipio de Ciudad Juárez, así como por la falsedad de informes proporcionados a esta comisión nacional y difundidos a la sociedad en general Así mismo, solicitamos el deslinde de las responsabilidades en que pudieron haber incurrido autoridades federales "La negligencia en las investigaciones evidencia un constante desprecio, sólo explicable porque las víctimas ?en su gran mayoría? eran personas altamente vulnerables: mujeres pobres, jóvenes y adolescentes trabajadoras, estudiantes o empleadas de muy modesta condición; personas, en suma, sin ningún poder ni voz en la sociedad" La ley del silencio Segundo visitador de la CNDH y responsable de la investigación, Raúl Plascencia afirma que en las investigaciones de los homicidios de mujeres en Ciudad Juárez ha prevalecido la ley del silencio Sostiene que servidores públicos de los tres niveles de gobierno pretenden justificar su desempeño con acciones que no están respaldadas en los expedientes y, peor aún, con una serie de engaños y simulaciones, propiciando que triunfe la impunidad Entrevistado poco antes de la presentación del Informe Especial en Ciudad Juárez, Chihuahua, el funcionario de la CNDH que coordinó también la investigación sobre la guerra sucia en México, establece, así mismo, que las autoridades "no han cumplido de manera suficiente, adecuada, con el servicio que constitucionalmente están obligados a brindar" Y asienta: "Hay que fincar las responsabilidades penales y administrativas correspondientes, con el propósito de evitar que los servidores públicos que lleguen a desarrollar la misma función incurran en las mismas prácticas De otra forma, el mensaje que estaremos dando a la sociedad es el de proteger la impunidad" Dentro de la investigación sobre los homicidios de mujeres en Ciudad Juárez, Raúl Plascencia encontró ciertos patrones de conducta que las autoridades estatales y federales han desestimado Se trata de casos en los que las víctimas han sido halladas con las manos atadas a la espalda con una cinta negra, con los senos mutilados, o calcinadas "Es inaudito que no se hayan agotado estas líneas de investigación", dice También encuentra un patrón en el número de mujeres menores de 18 años muertas En sus cuentas, suman 82 este tipo de casos, y "no pasa nada" Plascencia remata: "No me cabe la menor duda de que en las investigaciones ha habido indolencia y un desprecio absoluto a los derechos humanos y al acceso a la justicia" En su informe, la CNDH formuló varias recomendaciones a las autoridades municipales, estatales y federales que deberán cumplirse en un término de tres meses José Luis Soberanes dice que en caso de que no haya respuesta, "seguiré haciendo lo que sé hacer muy bien: fregar"

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