México, D F (apro)- El clima de inseguridad en la Ciudad de México ha alcanzado límites insólitos EL PAISAJE ES DESOLADOR: La violencia ha aumentado en forma exponencial, “los datos lo dicen todo”, dice a la agencia “Apro” Ernesto Mendieta, exdirector general del Instituto de la Policía Judicial de la PGR, exfiscal Antisecuestros, excoordinador general del Ministerio Público Federal de la Unidad Especializada contra la Delincuencia Organizada de la Procuraduría General de la República y también responsable de coordinar la investigación para la aprehensión de Daniel Arizmendi “el Mochaorejas”, “El Kalimán” y varios narcotraficantes: “La condición de inseguridad y violencia que vivimos en la Ciudad de México es totalmente real En información de gobierno del procurador de Justicia del Distrito Federal, se están cometiendo solamente en taxis 12 secuestros ‘express’ diarios Según encuestas de la UNAM y de Nielsen, en realidad se cometen 60 secuestros ‘express’ al día Además, se cometen 2 secuestros tradicionales diarios Es decir, hay 62 casos de secuestros diarios en la Ciudad de México” Los robos a automóviles no se quedan atrás y se presentan cada vez con mayor frecuencia: “Alrededor de 120 diarios, 44 por ciento de los cuales se realizan con violencia Violencia que quiere decir, desde golpearte para quitarte el coche o hasta que te maten Estamos viviendo los robos a transeúntes con cifras alarmantes Esto, tomando en cuenta que según datos de la Secretaría de Seguridad Pública federal y el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad sólo un 20 por ciento de los delitos cometidos se denuncian “Vivimos una condición de franca inseguridad y violencia que debe ser enfrentada, estudiada, atendida con seriedad, no con golpes espectaculares, ni con medidas políticas, ni con lo que se le ocurra a cada quién, sino haciendo ejercicios para encontrar soluciones a este problema que se ha resuelto en otros lados porque hay soluciones, pero pareciera que cuando alguien llega a alguna, no se tiene la intención de que permanezca en su cargo” Entrevistado en sus oficinas al sur de la ciudad, el especialista y consultor en seguridad pública y privada, considera que la delincuencia jamás será controlada a través de instituciones policiacas que “en nombre de la seguridad pública y seguridad nacional actúan al margen de la ley y violan todo tipo de derechos y garantías fundamentales” Con experiencia y capacitación en los principales centros criminalísticos de Alemania, España, Francia, Estados Unidos e Italia, entre otros países, Mendieta realizó las investigaciones sobre los temas de renovación de la Policía Federal Preventiva y Sistema de Seguridad Pública para el equipo de Ernesto Zedillo y el de transición de Vicente Fox INEXISTENTE PROGRAMA DE SEGURIDAD PUBLICA Explica Mendieta la gran confusión entre lo que es seguridad pública y seguridad nacional: “Los organismos que, efectivamente, tienen como función la seguridad no están integral, completa ni específicamente controlados ni supervisados Existen grandes partidas para la seguridad y vigilancia, pero no existe un control sobre de ellos “La situación es muy grave, porque finalmente se puede concluir que nadie sabe a quién sirven y qué hacen exactamente Por eso, tenemos que analizar qué entendemos en México por seguridad nacional, para poder diferenciarla de la seguridad pública, y también de lo que es seguridad privada Además, a dos años de esta administración federal no existe un programa nacional de seguridad pública y ya viene el ejercicio para definir un nuevo presupuesto anual para el 2003 en cuestiones de seguridad No hay posibilidad entonces de evaluación y mucho menos de llevar a cabo un presupuesto racional en la materia”, advierte La situación empeora porque muchas de las investigaciones o procesos de inteligencia realizados deben de acabar en un procesamiento de alguna persona Dentro de los mecanismos de Seguridad Nacional, tienes que pasar obligatoriamente por los mecanismos de Seguridad Pública para procesar a alguien” Ejemplifica: “El narcotráfico era un problema de seguridad pública, pero por su dimensión, crecimiento e interferencia en las cosas del país, se convirtió en un problema de seguridad nacional Entonces se le da juego a las áreas de seguridad nacional para que hagan su tarea: tortuosa, laberíntica, obscura, no apegada a procedimientos Entonces, empieza a haber la aplicación de procedimientos tortuosos, laberínticos y obscuros, a personas que son meros delincuentes “El problema ecológico es también un problema de seguridad nacional, quienes están atentando contra la ecología de la Nación ¿pudieran ser objeto de estos procedimientos? Entonces sí estamos en un problema gravísimo La demanda, la lógica, dice, hay que correr, hay que apresurar los mecanismos de control y los mecanismos de normatividad y supervisión de la aplicación de procedimientos respecto a estos conceptos de vigilancia” --Supuestamente ahora hay más vigilancia policiaca --Sí, es necesaria El problema es que la vigilancia debe servir al Estado y no al gobierno En México hemos vivido dentro del concepto de vigilancia, para la seguridad nacional, que no está reglamentada, no está normada y en consecuencia no está controlada Y en aras de vigilancia para la seguridad se comenten violaciones a los derechos de las personas La idea es tender a normar el control --Ahora se utiliza la videovigilancia, hay cámaras en todos lados --A nivel nacional la controlan las autoridades de policía preventiva Puede encontrar dónde están esos monitores y para qué los están utilizando En muchos casos salen de la vigilancia primaria y entran a la profesional, para identificar conductas delictivas Pero fundamentalmente, presencia de personas específicas con nombre y apellido en movimientos de grupos sociales --¿Es una cuestión de inteligencia? --Sí El concepto de inteligencia es genérico Es un proceso complejo que va desde identificación de fuentes hasta su análisis, la elaboración de escenarios posibles y toma de decisiones Eso es un proceso completo de inteligencia y se hace en todas partes Pero ese proceso se puede aplicar como una inteligencia táctica para procesos penales para llevarlo a expedientes penales, o la inteligencia genérica o estratégica que es para tomar determinaciones a nivel nacional de rumbos del país Da medidas para anular, orientar o desorientar, o incitar a la realización de determinadas conductas o ideas de gente o grupos --¿Eso no está legislado? --No Está genéricamente legislado como posibilidad de gobierno, y como normas federales de gobiernos locales Pero finalmente, falta hacer la verdadera legislación de control: ¿Quién lo hace, como lo hace, con qué lo hace, cuándo lo hace, hasta dónde lo hace? Hay una asunción cada vez más perceptible de los aspectos de la seguridad pública y de la seguridad nacional ¿En qué momento empieza la investigación de un delito y en qué momento acaba o empieza la investigación como inteligencia estratégica Y ahí las definiciones de los objetos de protección