*Planea introducir los “uniformes inteligentes” con chip y código de barras México, D F (apro)- Después de poner a prueba varios esquemas, Marcelo Ebrard, secretario de Seguridad Pública, emprende otro ensayo para frenar a la delincuencia: lograr las reformas constitucionales que le permitan convertir a la Policía Preventiva del Distrito Federal en una corporación con facultades para investigar Para frenar la corrupción, la Policía Preventiva será vigilada vía satélite Para ello, la SSP invertirá 72 millones de pesos en la confección de 115 mil nuevos uniformes que tendrán un código de barra y un chip , con el cual los movimientos de los agentes podrán ser monitoreados a través de pantallas El uso de esta tecnología, de acuerdo con la SSP, tiene ventajas, pues si un policía incurre en actos de corrupción, a través del código de barras se podrá saber en unos cuántos segundos su nombre, el rango y a qué sector pertenece, lo que se dificulta en la actualidad Los llamados “uniformes inteligentes”, según Marcelo Ebrard, serán fabricados por la empresa Vázquez de la Vega SA de CV, ganadora de la licitación, y estarán listos en tres meses El proyecto de convertir a la preventiva en una policía investigadora es visto por legisladores como necesario ante la creciente ola delictiva, pero temen que por carecer de preparación, los cuerpos de seguridad incurran en excesos de fuerza y en mayor corrupción, tal como ocurrió en el pasado con el servicio secreto y la Dirección de Investigaciones para la Prevención de la Delincuencia (DIPD), cuyo negro historial se escribió en la etapa de Arturo Durazo Moreno –1976-1982-- y desapareció en febrero de 1983 (Proceso 327) “El proyecto es muy riesgoso, la policía preventiva no está preparada y puede incurrir en excesos de fuerza”, dijo, convencido, Alejandro Diez Barroso Repizo, presidente de la Comisión de Justicia de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) José Elías Romero Apis, exsubprocurador general de la República y actual presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, consideró, a su vez, que “el Estado mexicano se ha olvidado de las tareas de investigación, este tema ocupa el lugar 25 en el catálogo de prioridades del gobierno, pero estoy seguro que con la policía actual nada se puede hacer” El diputado local Juan José Castillo Mota, vicepresidente de la Comisión de Justicia de la ALDF, aseguró que “se necesita un cuerpo de investigadores que se sumen al trabajo de la Policía Judicial, pero esta corporación debe ser depurada, hay elementos ligados al narco y al secuestro, y eso lo sabe el procurador capitalino Bernardo Bátiz” A casi un año y medio de haber asumido la Secretaría de Seguridad Pública, Marcelo Ebrard Casaubón ha puesto en práctica diversas estrategias y fórmulas para frenar a la delincuencia del Distrito Federal Los resultados, sin embargo, no se reflejan en la sociedad Primero se quejó que la delincuencia crecía porque el marco legal era incompetente, por ello impulsó ante la ALDF la creación de un nuevo Código Penal –entró en vigor en noviembre del 2002 --para endurecer las penas de los delitos más frecuentes, como el secuestro, el robo, la violación y el asalto, los cuales ya no alcanzan la libertad bajo fianza, y se sancionan con penas hasta de 50 años Disparada la corrupción al interior de la SSP, Ebrard también cabildeó en la ALDF la primera Ley Orgánica de la institución, lo que le permitió crear la Unidad de Asuntos Internos, órgano de control y supervisión para castigar, hasta con la destitución y consignación, a los policías que incurran en actos de corrupción No sólo eso: también dividió a una parte de la Policía Preventiva en diversos cuerpos de seguridad: policía montada, ribereña, bilingüe, diplomática y turística (Proceso 1384) También creó las Unidades de Protección Ciudadana, que en breve entrarán en operación; se trata de 7 grupos conformados por unos 400 uniformados que, según el secretario de Seguridad Pública, serán “el primer punto de contacto con la población para el mantenimiento del orden y la paz pública” El proyecto Sin poder lograr, hasta el momento, los resultados programados, el secretario de Seguridad Pública ahora impulsa una reforma constitucional para que la Policía Preventiva cuente con facultades para realizar investigaciones policiacas El proyecto contempla que dentro de la Policía Preventiva funcione un cuerpo de detectives que, vestidos de civil, se constituyan en coadyuvantes del Ministerio Público Este grupo de elite es necesario, según el programa de la SSP, porque la Policía Judicial del Distrito Federal sólo cuenta con 3 mil 500 detectives, los cuales son insuficientes Otra causa que impulsa la reforma, de acuerdo con Marcelo Ebrard, es que el grueso de las denuncias presentadas por diversos delitos en el Distrito Federal no se investigan La razón: no se cuenta con una amplia capacidad instalada El marco legal que actualmente rige el actuar de la Policía Preventiva establece que el oficial tiene la tarea de realizar patrullajes como medida preventiva, y sólo puede detener a una persona cuando la encuentre en flagrancia, es decir, al momento de cometer un delito El siguiente paso del policía es poner al sujeto a disposición de alguna Agencia del Ministerio Público para que rinda cuenta de sus actos: si el delito es grave, es consignado, de lo contrario, puede recuperar su libertad mediante el pago de una multa Sin embargo, cifras oficiales señalan que de cada 20 personas que la Policía Preventiva sorprende en flagrancia y presenta ante el Ministerio Público, 18 salen libres en menos de 72 horas “La tristeza de un policía es llevar a un delincuente ante el Ministerio Público y al día siguiente verlo en la calle cometiendo el mismo delito”, mencionó el diputado Castillo Mota Para evitar estos vicios y fallas de la justicia, el proyecto de la SSP está encaminado a que el policía preventivo no sólo se limite a la prevención del delito y presentación del individuo ante el Ministerio Público, sino que pueda ir más allá: seguir pistas, checar antecedentes de los delincuentes, contar con base de datos y hacer trabajo de inteligencia Adicionalmente, la SSP deberá tener un sistema eficaz para recibir informes ciudadanos sobre “zonas o conductas criminógenas” (sic), así como realizar acciones específicas en determinados sitios para ubicarse con anticipación y así evitar, como corresponde a sus funciones, la comisión de ilícitos o realizar detenciones en casos de comisión flagrante La atribución de la indagación de “elementos criminógenos” (sic) incluye la obligación de poner énfasis en lugares con alto índice delictivo y celebrar convenios con instancias similares de seguridad pública federales, estatales y municipales, para intercambiar información y participación conjunta en las referidas acciones Los uniformados, sin embargo, también deberán poner en conocimiento del Ministerio Público los datos y elementos que hayan recabado, y también comparecer ante esa institución para rendir sus declaraciones cuando sean requeridos, y así poder llevar “un registro minucioso de las intervenciones, con el fin de aportar los datos e información necesaria en el procedimiento de investigación” El proyecto de la SSP establece que con base en estas herramientas adicionales, será posible desmantelar redes dedicadas a los “cristalazos”, al narcomenudeo, asaltantes, secuestradores y traficantes de automóviles, grupos que operan y se esconden en barrios y vecindades donde la policía uniformada no puede entrar porque son alertados por vecinos o cómplices y logran huir Marcelo Ebrard también contempló, dentro de sus proyectos, impulsar la reforma del Ministerio Público, órgano que está lleno de vicios y fallas, según expresó durante la conferencia internacional “La Reforma del Sistema Judicial en México”, en mayo último en La Jolla, California Allí, el secretario de Seguridad Pública deslizó cómo se transformaría el Ministerio Público en el Distrito Federal: “En la escala local pensamos que se tienen que hacer muchos cambios fundamentales sobre la institución del Ministerio Público A nosotros nos gustaría ir hacia un juez de instrucción fiscal, a otro modelo de control sobre las investigaciones y vamos a ir transitando hacia eso lo más rápido que podamos Entiendo que en ese terreno las resistencias van a ser importantes, pero es indispensable” El paquete con las reformas constitucionales, de acuerdo con Marcelo Ebrard, serían presentadas ante la nueva Legislatura en octubre de este año