Megamarcha: rechazan ONG campaña de endurecimiento

jueves, 1 de julio de 2004 · 01:00
* Hacen diez propuestas para enfrentar la inseguridad pública México, D F, 30 de junio (apro)- Con el propósito de contrarrestar las “posturas de endurecimiento” que se han estado planteando en materia de seguridad pública, luego de la megamarcha del domingo, académicos y organizaciones civiles de derechos humanos hicieron diez propuestas para enfrentar la inseguridad pública En principio, advierten que se están promoviendo reformas que atentan contra los derechos humanos y un modelo democrático de política en materia de seguridad pública Ello genera riesgos de regresividad en los avances logrados en la materia, apuntan La propuesta la suscriben la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los derechos para todos”, el Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez”, el Centro Nacional de Comunicación Social, la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos y el Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria” AC, entre una veintena de organizaciones más, así como investigadores y catedráticos de la UNAM, ITESM-CCM, Universidad Iberoamericana, e integrantes del Instituto para la Seguridad y la Democracia AC (Insyde) Señalan que la crisis de inseguridad debe ser entendida y enfrentada desde una perspectiva amplia, que reconozca en su conjunto el incremento de los delitos y la violencia, la incapacidad de las instituciones públicas para hacerles frente con éxito, la diseminación de la desconfianza hacia dichas instancias y el temor entre los gobernados Por ello proponen diez acciones: 1 Reintegrar a la sociedad en torno al respeto a la ley y a los derechos humanos, por medio de una campaña intensa, masiva e integral de fomento a la cultura de legalidad Apuntan que la desintegración social crea espacios de oportunidad e incentivos para la inseguridad, la delincuencia y la violencia La campaña mencionada hace lo contrario, porque cohesiona a la sociedad en torno a valores de respeto y solidaridad Ella debe involucrar, de manera organizada y corresponsable, a las autoridades de la ciudad, el sistema educativo, medios de comunicación y sociedad civil 2 Superar la falsa disyuntiva entre la eficacia en la aplicación de la ley y el respeto a los derechos humanos, por medio de la promoción de sistemas modernos de rendición de cuentas 3 Superar el espejismo del endurecimiento penal y dirigir la presión social hacia la eficacia de las autoridades, mediante la creación de informes mensuales de resultados contra la delincuencia y la violencia, accesibles a todo público, y presentados por los medios en los horarios de mayor audiencia Sostienen que no hay evidencia empírica para afirmar que el incremento de las penas reduce los delitos En 1931 la pena máxima contra el secuestro era de veinte años de cárcel; hoy es de 70, y el incremento de ese delito no ha cesado Es necesario cambiar el enfoque de manera que la sociedad pueda exigir cuentas a partir de la información periódica de resultados 4 Reintegrar la policía preventiva a la sociedad, mediante la adopción, por parte de todas las instituciones policiales, de programas de prevención del delito y de la policía comunitaria Precisan que estas son las vías para rescatar la credibilidad y el apoyo social hacia la policía, porque hacen posible su acercamiento a la comunidad, al tiempo que transparentan su desempeño cotidiano 5 Incrementar la calidad del desempeño policial, mediante la creación de monitores independientes especializados Subrayan que el factor más importante que ha permitido la descomposición de la policía es que opera en la oscuridad La sociedad tiene acceso mínimo o nulo a su vida interna, lo que ha creado oportunidades para todo tipo de desviaciones La transformación de la policía es posible sólo si es supervisada y apoyada desde instancias externas, a las cuales se les otorgan facultades legales plenas para observar su vida interna y emitir recomendaciones de cara a la sociedad 6 Proteger a los policías mediante la creación del ombudsman del sector 7 Reorganizar de manera integral la gestión de las instituciones responsables de la seguridad pública y la justicia penal, por medio de la adopción de indicadores de desempeño modernos y públicos 8 Convocar a la Organización de Naciones Unidas a la instalación de una comisión multinacional de expertos, encargada de evaluar el diseño normativo e institucional mexicano en seguridad pública y justicia penal, y emitir un informe de conclusiones y propuestas Sostienen que los actores políticos no están logrando los acuerdos necesarios para enfrentar la inseguridad pública La manipulación política de la inseguridad por parte de la mayoría de esos actores impide el desarrollo de debates informados técnicos La clase política emplea la inseguridad como instrumento para desacreditar al adversario, no como motivo de construcción de propuestas fundadas en el conocimiento Por lo anterior, es necesario llamar a un actor externo que provea evaluación y propuestas fuera de toda sospecha de compromiso político interno alguno La ONU es canal de asistencia técnica cuya legitimidad está fuera de cualquier duda Hay evidencia empírica de que la asistencia internacional acelera las reformas en seguridad pública y justicia penal, y reduce sus costos 9 Vencer la inercia ciudadana hacia la tolerancia, y rechazo a la exigencia de medidas autoritarias contra la violencia y el delito, por medio de campañas de información sobre sus efectos en contra de la propia sociedad y sobre la existencia de propuestas democráticas exitosas Apuntan que la sociedad no confía en las instituciones responsables de la seguridad pública y la justicia penal, y pide o tolera que se les confieran mayores poderes Recientes encuestas levantadas en la Ciudad de México encuentran que aproximadamente la mitad de la población está dispuesta incluso a tolerar el riesgo del abuso de autoridad por parte de la policía, a cambio de que acabe con la delincuencia Esta contradicción es común en las sociedades donde hay altos índices de temor y escaso conocimiento de modelos democráticos exitosos contra la inseguridad El temor provoca un deseo colectivo de aplicación de medidas eficaces sin importar los costos, y la sociedad pierde de vista que ella misma se conduce hacia mayores riesgos de afectación a sus derechos 10 Someter a revisión los criterios de reserva de información con respecto de la seguridad pública, adoptados tanto en las normas como por las instituciones responsables de la misma, bajo el nuevo sistema de acceso a la información pública, de manera que tal valoración no sea utilizada para impedir el escrutinio legítimo por parte de los ciudadanos

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