Propone académico de la UNAM concretar cambios en materia tributaria

jueves, 1 de julio de 2004
* Las conclusiones de la CNH deben traducirse en leyes, afirma México, D F, 30 de junio (apro)- Gildardo López Tijerina, profesor de la Facultad de Economía de la UNAM, dijo hoy que las conclusiones de la Convención Nacional Hacendaria (CNH) deben traducirse en leyes porque, de lo contrario, “constituirá un fracaso” Advirtió que si dichos resultados no se convierten en normas, la reunión no pasará de ser “un mero ejercicio político y académico de elevado costo”, sobre todo por las esperanzas y expectativas cifradas en ella En la mesa redonda “La Convención Nacional Hacendaria, ¿hacia dónde dirigirse?”, organizada por esa facultad, López Tijerina señaló que si no se concretan cambios en materia tributaria, no se remontará la crítica situación fiscal en que se encuentra nuestro país Subrayó: “En los últimos meses se han registrado avances insoslayables No obstante, el actual modelo de federalismo se ha agotado porque no hay mayor recaudación y los gobiernos federal, estatal y municipal están enfrascados en una lucha por la obtención de recursos, en una contienda donde todos buscan quedarse con los excedentes producidos” Añadió que, prueba de ello, es el enfrentamiento por los recursos derivados de la venta de petróleo, pues una serie de errores parlamentarios ha propiciado esta situación Explicó que México presenta dificultades en materia de regularización patrimonial “Todos los niveles de gobierno afrontan problemas en ese sentido, lo que obstaculiza la aplicación de impuestos como el predial y la definición de los propietarios De hecho, 55 por ciento del territorio nacional es irregular”, agregó López Tijerina dijo que es factible que, en septiembre próximo, la Cámara de Diputados tenga las iniciativas derivadas o los resultados de la CNH A su juicio, una de las probables conclusiones de la convención es el incremento de los fondos generales de participación, que en la actualidad son del 20 por ciento de la recaudación fiscal participable, ya que se han presentado proyectos para que llegue al 25% Sin embargo, agregó, esa medida no será factible, porque implica restarle recursos al gobierno federal, lo que generaría un margen de maniobra cada vez más reducido “Con ello se achicaría la capacidad administrativa de gestión y responsabilidad en tareas como seguridad pública y nacional, salud y educación, que aún atiende el Estado”, agregó El académico dijo que otro impuesto abordado es el del consumo de gasolina, ya que las administraciones estatales pretenden manejarlo y que lo obtenido quede en sus manos “Ello restaría un ingreso importante para la federación” El economista afirmó que una propuesta surgida en esta reunión es que las instancias locales recauden los impuestos sobre la renta (ISR) y al valor agregado (IVA) Empero, ambas fuentes de tributación son las más importantes, pues generan la mitad de la recaudación, estimada en alrededor del 12 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) López Tijerina informó que, del total de lo recaudado en la actualidad, el 95 por ciento lo recibe el gobierno federal, 4 los estatales y el restante 1 por ciento los municipales Por su parte, Roberto Escalante Semerena, director de la Facultad de Economía, dijo: “El tema fiscal es uno de los asuntos fundamentales para el desarrollo económico del país Si alguna de las reformas estructurales es ingente y casi refundacional para el progreso de México, es aquella que le permita al Estado tener los recursos suficientes para enfrentar sus obligaciones” A su vez, David Colmenares Páramo, jefe de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda, informó que la CNH recibió 442 documentos, que sumaron dos mil 633 proposiciones de cambio Añadió que se han realizado 221 reuniones de trabajo de las mesas de análisis, de propuestas y de las comisiones técnicas, e incluso sigue su recopilación Dijo que se está haciendo “un gran esfuerzo de concertación” que no ha sido fácil Sin embargo, confió en que habrá resultados importantes: “Por ejemplo, en la mesa de Deudas se recomendará a las entidades que elaboren un plan de financiamiento para el desarrollo, pues ninguna lo tiene Se darán sugerencias para tomar decisiones y para coordinar esfuerzos sobre problemas como las pensiones”

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