Da la SCJN facultades "cuasi legislativas" a municipios

miércoles, 1 de junio de 2005 · 01:00
* Podrán los ayuntamientos elaborar normas sobre su administración y hacienda México, D F, 31 de mayo (apro)- En un fallo que impactará a los dos mil 436 municipios del país, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) reconoció la existencia de un orden jurídico municipal que permitirá a los ayuntamientos elaborar normas sobre su administración y hacienda Los once magistrados del pleno del máximo tribunal apoyaron por unanimidad el proyecto de resolución presentado por su colega Olga Sánchez Cordero para que los municipios tengan facultades “cuasi legislativas”, según explicó la propia ministra Establecieron esa doctrina constitucional en materia municipal al interpretar la reforma de 1999 al artículo 115 de la Constitución, que en su fracción segunda reconoce a los municipios personalidad jurídica y les otorga la administración de su patrimonio conforme a la ley Debieron pasar seis años para que se establecieran los términos en que los ayuntamientos podrán hacer su reglamentación conforme a la Constitución y a las leyes federales, independientemente de las normas que establezcan los congresos estatales Los ministros determinaron que los ayuntamientos podrán normar a detalle asuntos de su hacienda y administración para el gobierno de sus habitantes Entre las materias que la Corte estableció como exclusivas de la norma municipal se encuentran la justicia cívica municipal, diversiones y espectáculos públicos, anuncios y letreros, expendios de carne, fauna canina, comercio en vía pública y bomberos En asuntos como bares y cantinas, prostitución y otros de salud pública, los municipios podrán legislar a partir de lo que establezcan las leyes estatales y federales relacionadas La resolución, que se aprobó con algunas salvedades de cuatro ministros, fue resultado de un año de discusiones en la SCJN a propósito de una controversia constitucional interpuesta por el municipio de Tulancingo El Bravo, en contra de la Ley Orgánica Municipal del estado de Hidalgo aprobada por el Congreso del estado y publicada en el Periódico Oficial del Gobierno el 16 de abril de 2001 Los magistrados establecieron también que los congresos estatales podrán legislar en materia municipal siempre y cuando no exista una norma elaborada por la autoridad municipal, pero la vigencia de esa reglamentación terminará cuando los municipios establezcan la propia La ministra encargada del juicio, Olga Sánchez Cordero, se congratuló por la aprobación, aunque con algunas modificaciones, de su proyecto “Es un acontecimiento muy importante lo que acaba de suceder, pues se dio un paso verdaderamente trascendente en la vida política y en la estructura política de este país”, declaró satisfecha a la prensa, al término de la sesión “Se acaba de aprobar un orden normativo distinto, en el que se reconoce al municipio como un orden jurídico diferente Sólo existía el orden jurídico constitucional y el local Ahora, dentro del local hay uno nuevo, que es el orden jurídico municipal Se tardó un año, pero la discusión ha sido importantísima”, añadió De esta manera se da herramientas a los municipios para que puedan dar servicios públicos directos a la población “Es un paso histórico en la vida municipal del país”, dijo Sánchez Cordero A partir de esta doctrina, la SCJN resolverá más de una docena de controversias constitucionales entre gobiernos, congresos y municipios en relación con la invasión de esferas y la constitucionalidad de las normas Se trata de casos de Hidalgo, Querétaro, Estado de México, Colima, San Luis Potosí, Veracruz, Aguascalientes, Jalisco y Chihuahua

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