El proyecto económico 2007 carece de estrategia tributaria, admite Carstens

viernes, 8 de diciembre de 2006
México, D F, 7 de diciembre (apro)- En su primera comparecencia ante legisladores para defender el proyecto económico del próximo año, el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, reconoció que dicho programa no contiene una estrategia tributaria "altamente recaudatoria" y que, con todo y que trae varias modificaciones y adecuaciones, más del 99% de los ingresos serán resultado de la política tributaria actual Aun así, dijo, los ingresos presupuestados, de 2 billones 214,000 millones de pesos, un crecimiento real de 95% respecto de este año, serán de los más altos en la historia económica reciente Las más de cuatro horas de comparecencia transcurrieron como el tradicional diálogo de sordos en que se han convertido ese tipo de encuentros Los diputados no ponen atención a lo que dijo el secretario en su mensaje inicial ni a las respuestas que dio a otros legisladores Así, varios diputados preguntaron cosas que ya había respondido el funcionario y en las que había abundado, lo cual hizo tediosa la comparecencia Cartsens, entonces, pasó tersamente este primer encuentro con diputados; y éstos, como siempre, se vieron dispersos, sin claridad ni contundencia en sus intervenciones Algunos plantearon cosas que a la mayoría les parecieron de poca trascendencia y otros emplearon un lenguaje descalificativo, pero si mayor fundamento En su mensaje inicial, el secretario explicó las medidas específicas en materia tributaria, que son las que más comentarios y críticas han recibido en los medios de comunicación Así, reiteró la reducción de un punto porcentual a la tasa del ISR, que de 29% bajará a 28% En ese mismo impuesto, la estrategia para el 2007 incluye dos propuestas: primero, reducir el límite de deducción de automóviles, de 300,000 pesos a 150,000 pesos; y segundo, aumentar el porcentaje no deducible de los consumos en restaurantes, de 75% a 875% En el límite de 150,000 pesos se incluirán todos los tipos de automóviles que generan una flotilla y que por lo tanto se pueden considerar utilitarios En el sector agropecuario se aumentará la tasa de ISR de 16% a 22% a personas físicas y morales, pero será aplicable únicamente a aquellos que tienen altos ingresos derivados de esas actividades Consideró el secretario, y lo dijo cuantas veces se lo preguntaron ?porque una de las críticas es que con la propuesta tributaria se va a afectar gravemente al campo--, que los más afectados serán los que tengan ingresos "muy sustanciales" La razón de esa medida es que los subsidios agrícolas son tan generalizados que benefician de más a quienes pueden tributar a tasas más altas En relación a los cambios al Impuesto al Activo (Impar) ?impuesto de control, creado sobre todo para aquellas empresas elusoras con altas ventas que tributan mínimamente--, dijo que la recaudación por éste se ha ido erosionando: hace tres o cuatro años el fisco recaudaba por esa vía más de 13,000 millones de pesos, pero actualmente sólo recauda cerca de 6,000 millones La razón: la propia autoridad ha ido permitiendo mayores deducciones, crecientes, que le han restado efectividad a ese impuesto La tasa propuesta para el Impar será de 15%, tres décimas porcentuales menos a la vigente, con el fin de ampliar la base y facilitar su cumplimiento Otra medida propuesta es la de aplicar un impuesto de 5% a todos los refrescos y bebidas gaseosas, en lugar de la tasa de 20% que sólo se aplicaba a los refrescos endulzados con fructosa También se introducirá una aportación de seguridad social de 15 centavos por gramo de tabaco, que se destinaría al Fondo de Gastos catastróficos, para atender las enfermedades por tabaquismo Uno a uno fueron desfilando los representantes de cada uno de los ocho grupos parlamentarios Unos con preguntas concretas y la mayoría con largos discursos y pocas preguntas Se la pusieron fácil al secretario, quien nada evadía y a todo respondía, así fueran cosas que ya había aclarado En materia de gasto, destacó los fuertes aumentos a los presupuestos de Pemex, CFE, Luz y Fuerza, IMSS e ISSSTE Justificó al aumento a Pemex, toda vez que la capacidad productiva ha estado cayendo y la producción y la exportación de crudo será menor en 2007 A preguntas concretas del diputado Manuel Cárdenas, de Nueva Alianza, quien fue el único que no "echó rollo" ni empleó calificativos, Carstens afirmó que los fideicomisos controlados por Hacienda se han reducido en más de 50% El diputado había señalado que en esos fideicomisos se abusaba de la discrecionalidad en el gasto y hay corrupción En el caso de las aduanas, el secretario compartió las preocupaciones con el diputado en el sentido de que son ?dijo el legislador-- nidos de corrupción "Las aduanas deben mejorar mucho en su profesionalización y en su eficiencia", dijo Carstens En respuesta a otras preguntas, el secretario consideró que el programa económico del Ejecutivo no es recesivo, pero reconoció que por factores externos la economía crecerá menos el próximo año Admitió el secretario que si bien el presupuesto para el sector educativo no crecerá, habrá ajustes y reacomodos, y en ese marco un hecho que se le criticó severamente es la disminución del presupuesto para las universidades públicas, señaladamente la UNAM, que tendrá un presupuesto menor en 900 millones de pesos al que ejerció este año

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