Complicidad electoral

domingo, 2 de abril de 2006
Lo que de muchas maneras se sabía queda confirmado documentalmente: Felipe Calderón, el candidato que dice tener las manos limpias, apoya su campaña en estructuras y programas del gobierno federal y aun en algunos de sus funcionarios, al más puro estilo priista de los no tan viejos tiempos Un documento de la Coordinación Política de la campaña panista muestra el uso de una estrategia de sinergia entre el Partido Acción Nacional y el gobierno federal para la obtención masiva de votos El plan propone acciones abiertamente ilegales Por ejemplo: contar con el apoyo de los delegados del gobierno federal en los estados donde el PAN no gobierna, así como utilizar el Programa Oportunidades y el Seguro Popular La abierta intervención del presidente Vicente Fox en el proceso electoral, al asociar en forma recurrente el populismo con el perredista Andrés Manuel López Obrador, es apenas una expresión del amplio plan para poner la estructura del gobierno federal al servicio de la campaña del candidato presidencial del Partido Acción Nacional (PAN), Felipe Calderón El equipo de Calderón estableció, desde que comenzó la campaña, una sinergia con el gobierno de Fox que se traduce en la colusión para el uso ilegal de programas oficiales, como Oportunidades y Seguro Popular, para obtener votos en beneficio del PAN, cuya dirigencia interviene también en la estratagema Un documento de la Coordinación Política de la campaña de Calderón, fechado en febrero y a cargo de Josefina Vázquez Mota, exsecretaria de Desarrollo Social, acredita la estrecha vinculación del gobierno de Fox con la candidatura presidencial del PAN en las tres etapas del proceso: posicionamiento, propuesta y movilización del voto el 2 de julio El documento, del que Proceso obtuvo una copia, tiene tres apartados: 1 Estrategia de Difusión Encuesta GEA-ISA 2 Propuesta de Sinergia con el Gobierno Federal 3 Temas varios Su contenido es inequívoco: La estructura del gobierno de Fox, incluyendo programas sociales y servidores públicos, está al servicio de la campaña de Calderón, lo que contraviene no sólo los códigos de conducta del PAN y del gobierno, sino el marco de la legalidad electoral mexicana Como el PAN adolece de una infraestructura electoral en el país, se reconoce en el documento, la sinergia con el gobierno federal se propone una vinculación en las áreas de comunicación, giras y discurso, así como la movilización de estructuras el día de la elección con base en estudios y padrones de los programas sociales En esta sinergia con el equipo de Calderón intervienen servidores públicos como el principal consejero de Fox, Ramón Muñoz Gutiérrez; el vocero presidencial, Rubén Aguilar, y los delegados estatales de las dependencias federales, entre ellas la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), de la que era titular Vázquez Mota, nombrada a finales de febrero coordinadora general de la campaña También, según el documento, se reconoce el afán de Calderón por allegarse el apoyo de la dirigente del magisterio nacional, Elba Esther Gordillo -con cuyo partido Alianza Social ya se alió, al menos en Puebla y Guanajuato-, y aun el coordinador de Propuesta y Estudios de la campaña, Juan Molinar Horcasitas, contactó al publicista Carlos Alazraki para tratar de incorporarlo como asesor externo y contar con nuestra propia evaluación de la campaña de medios En el documento, de 44 páginas, en el que se identifica por sus iniciales a quienes intervienen en el plan, se establecen los lineamientos para utilizar los padrones de los programas Oportunidades y Seguro Popular para crear -mediante cartografías- una estructura de movilización del voto y confrontar a los partidos de la Revolución Democrática (PRD) y Revolucionario Institucional (PRI) Con esta herramienta se puede obtener una ventaja y recuperar terreno en los estados donde el PAN no es gobierno En el DF, se hará uso de los padrones del Seguro Popular para contrarrestar al PRD, se instruye en el documento, que impone una meta: Con esto se pretende obtener un piso de 8 millones de votos La estrategia alude a experiencias previas en procesos electorales, como el de Veracruz, donde el candidato panista a la gubernatura -perdedor, por cierto- fue el senador Gerardo Buganza, y a las prácticas del equipo de Calderón en la elección interna en Yucatán, cuyo operador, Xavier Abreu, fue secretario de Desarrollo Social estatal y contra quien los panistas que apoyaban a Santiago Creel presentaron pruebas del uso de programas sociales mediante la Operación Cochinita Así como el área de Comunicación e Imagen está desarrollando una sinergia con las campañas de Presidencia, es importante que exista una coordinación más estrecha en las demás áreas con el fin de reducir las fallas, evitar contradicciones y articular las redes territoriales, establece el apartado denominado Propuesta de sinergia con el gobierno federal, y enseguida enumera: A) La agenda de giras del candidato deben (sic) estar coordinadas con la de Los Pinos y CEN del PAN, para no estar en los mismos estados durante la semana y evitar el desgaste de las estructuras B) El área de Propuesta y Discursos debe incrementar la coordinación con el Vocero, para evitar polémicas y contradicciones JVC (Josefina Vázquez Mota) ya habló con RM (Ramón Muñoz), pero éste propuso un enlace de mayor nivel y/o alguien del CEN Se hablará con RM C) Ante la incertidumbre de un acuerdo con EEG y los desaciertos del área de Redes con la estructura regional del PAN, se retomó el proyecto de Veracruz (Buganza) y Yucatán (Interna), para usar el mapa de cartografía y fortalecer la estructura La Ola Azul En el documento, que incluye láminas con fotografías satelitales para identificar las zonas de pobreza donde se aplican los programas sociales del gobierno federal, se asumen las deficiencias estructurales en materia electoral del PAN: Se ha realizado un esfuerzo para sumar liderazgos locales del PAN, pero las divisiones locales y la desconfianza de miembros de otros partidos hacen que este esfuerzo sea lento Un área de oportunidades son los beneficiarios de los logros de los programas del presidente Fox Esta es la población que tiene una historia de éxito del cambio Por ello es importante crear una sinergia con esta población objetivo Como ya se hizo en Veracruz y Yucatán Estas líneas de acción son congruentes con los objetivos y planteamientos generales de la segunda (propuesta) y tercera (movilización del voto) etapa Si bien los esfuerzos de Redes son importantes, es necesario mencionar que la penetración de internet y telefonía celular no son los más adecuados para persuadir a la población objetivo (mujeres menores de 50 años) El documento plantea, también, una estrategia para reducir la brecha con las estructuras corporativistas (sic) de los gobernadores, y señala: Nuestros adversarios tienen la ventaja de estar más adelantados en su estrategia de movilización Los gobernadores del PRI y del PRD están empezando a estructurar la logística para movilizar grupos y convencer a población urbana Un ejemplo es la actividad proselitista que realiza EPN (Enrique Peña Nieto) en el Edo Mex Sin embargo, los cambios en el área de Redes facilitará el poder sumar más liderazgos regionales, sobre todo con la población no panista, con el fin de reducir la preferencia de los independientes por AMLO El documento es prolijo en detalles sobre las ventajas de usar el Programa Oportunidades, que incluye con precisión la población beneficiaria en cada uno de los estados del país -por municipio y localidad, urbanos y rurales- y láminas con fotografías satelitales para la ubicación de casillas el día de la elección Se trata de una estrategia para revertir la desventaja en la campaña de tierra denominada análisis espacial y que consiste en una herramienta que facilita el manejo de variables en relación con una zona o perímetro, también facilita el análisis al visualizar datos socioeconómicos en zonas geográficas y es de gran utilidad para conocer las características y el potencial de movilización en el país Con base en información presuntamente de la Sedesol, el documento incorpora láminas con datos precisos de población pobre del país, específicamente el municipio de Calvillo -que incluye sexo, edad, tipo de vivienda y seguridad social-, y pondera las ventajas de esta estrategia: Para la segunda etapa (de la campaña de Calderón), se podrán hacer propuestas muy específicas para cada región en base a las necesidades de cada grupo demográfico Para la tercera etapa se podrán hacer las gestiones necesarias para conseguir los apoyos que requiere cada estado-municipio-localidad Se reduce la incertidumbre del costo el día de la elección, ya que se conoce el tipo de movilización a priori Y plantea una acción abiertamente ilegal: En los estados donde el PAN no gobierna se puede contar con el apoyo de los delegados del gobierno federal, ya que 5521% de las beneficiarias de Oportunidades se encuentran en territorios gobernados por el PRI De hecho, con precisión desglosa el porcentaje, por estados, de las familias y personas beneficiarias: Los gobernados por el PRI, en efecto, concentran 5521%; los estados gobernados por el PRD, 25%, y 1896%, las entidades bajo administraciones panistas Calderón y el PAN centran su estrategia en el programa Oportunidades, cuya ventaja, según el documento, es que las mujeres beneficiarias representan 13% del padrón electoral por ser 4 millones 817 mil en todo el país Un ejemplo que pone al respecto en Toluca, Estado de México: Aliadas de Oportunidades: Esta herramienta permite la identificación de beneficiarias aliadas por localidad y sección electoral Para el municipio de Toluca se cuenta con mil aliadas azules, que deberán apoyar la movilización para el próximo proceso electoral Y enseguida aparecen los nombres de Gaudencia, María del Carmen y Marina Hernández Ventura, cada una con el número de su credencial de elector, fecha de nacimiento, municipio, calle, colonia, código postal y sección electoral a la que pertenecen El reportero verificó si las tres mujeres tienen vinculación con el PAN En efecto, están inscritas en el padrón de ese partido como militantes adherentes del municipio de Toluca, donde se impuso el candidato panista, Juan Rodolfo Sánchez Gómez, y donde fueron detenidas, el día de la elección, dos personas allegadas a él por comprar votos En el apartado denominado La Ola Azul, se concluye sobre el uso del programa Oportunidades y del Seguro Popular: Con estas herramientas se puede obtener una ventaja y recuperar terreno en los estados en donde el PAN no es gobierno En el DF se hará uso de los padrones del Seguro Popular para contrarrestar al PRD Se propone que este proyecto lo encabece la Coordinación Política, y sólo consulte los puntos más delicados con el CEN Con esto se pretende obtener un piso de 8 millones de votos Estrategia de encuestas El documento de la Coordinación Política de la campaña de Calderón, quien se ufana de tener las manos limpias, inicia con la estrategia de difusión de los resultados de la encuesta GEA-ISA levantada entre el 21 y 24 de enero, que registró, según ellos, un empate entre el candidato panista y López Obrador De acuerdo con el documento, Calderón pagó la encuesta Es importante realizar el segundo pago, ya que los resultados de la encuesta serán difundidos a finales de la semana, se señala, y enseguida se plantea la estrategia de difusión a cargo de RG, cuyas iniciales coinciden con el nombre de Rafael Giménez, encuestador del equipo de campaña DH y RG prepararán una estrategia para difundir los resultados y ver los costos asociados para publicar desplegados Se cuenta con cuatro encuestas, dos internas y dos externas En ambas, la tendencia muestra un acercamiento a AMLO de menos de 5% Sin embargo, cabe mencionar que en el seguimiento telefónico se registró una caída continua durante siete días Esta estrategia se efectuó, efectivamente, a partir de que Guillermo Valdés Castellanos, encuestador de GEA y amigo íntimo de Calderón, anunció los resultados el viernes 3 de febrero -un empate entre el panista y López Obrador- y se publicaron desplegados en los diarios durante el fin de semana y los días que siguieron La encuesta de GEA-ISA de febrero, sin embargo, hizo guardar silencio al candidato del PAN luego de darse a conocer sus resultados el miércoles 1 de marzo, justo el día en que Calderón reconoció que su campaña no levantaba: López Obrador subió a 41 puntos, contra 32 de Calderón y 26 de Roberto Madrazo Sin embargo, apenas el viernes 31, GEA-ISA volvió a dar a Calderón una ventaja sobre López Obrador En el documento se establece, también, que Giménez es el único encargado de contratar encuestas y estudios de mercado, ya que se debe mantener un estricto orden sobre la investigación, y que, de ahora en adelante, ningún fondeador podrá hacer aportaciones vía intercambios con empresas de investigación, salvo que tengan el Vo Bo, de esta persona, quien es propietaria de la empresa Análisis y Resultados en Comunicación y Opinión Pública (ARCOP) Y concluye: Debemos mantener una distribución de trabajo más clara para evitar fricciones y uso inadecuado de recursos l