La participación de los ciudadanos en los comicios del 2 de julio y el sentido diversificado de su voto, según los datos disponibles hasta la madrugada del lunes 3, son una lección de democracia electoral Pero otros protagonistas de la contienda no actuaron de igual forma En particular, la institución que tiene la obligación legal de ejercer su función de arbitraje sin sesgo alguno: el Instituto Federal Electoral La decisión del IFE de dejar en suspenso el anuncio de los resultados del PREP, a pesar de que pudo hacerlo desde la noche del domingo, confirma que este organismo ha sido un aliado del gobierno federal en su empeño de evitar a toda costa la llegada a la Presidencia de Andrés Manuel López Obrador Aún más: el compás de espera que abrió el IFE sí representa un peligro para el país Las dudas sobre el instituto no afloraron el 2 de julio: Estuvieron presentes a lo largo del proceso electoral, sobre todo por la complacencia de ese organismo con el descarado intervencionismo del presidente Fox y las campañas de odio promovidas por el partido en el poder Y nunca se despejaron, a pesar de los intentos por legitimar su supuesta imparcialidad En la jornada del domingo, sin embargo, las sospechas sobre el IFE se acrecentaron y se confirmó su papel cómplice en el operativo de Estado contra el candidato de la coalición Por el Bien de Todos A lrededor de las 18 horas del 2 de julio, la incertidumbre se apoderó de los pasillos y de las oficinas de los consejeros del Instituto Federal Electoral A diferencia de hace seis años, cuando ya se sabía con certeza desde el mediodía que Vicente Fox había triunfado en los comicios presidenciales, en esta jornada todos coincidían que "no había nada para nadie" y la desconfianza creció frente a los erráticos mensajes que enviaban los propios consejeros electorales El consejero presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, se encerró en sus oficinas y comenzó a recibir presiones de todos los flancos posibles, incluidas las televisoras, el gobierno federal y los equipos de campaña, para que no adelantara resultados ante lo que se vislumbraba como un "empate técnico" Entre los tres principales partidos ?PAN, PRI y PRD? se incrementó la guerra de cifras con los resultados de las encuestas de salida Nadie podía dar con certeza un pronóstico de ventaja para alguno de los dos principales candidatos: Felipe Calderón y Andrés Manuel López Obrador Para esas horas, se supo que Televisa y TV Azteca tomaron la decisión de no dar a conocer los resultados de sus exit poll, ante lo cerrado de la contienda En las oficinas de los consejeros del IFE comenzó lo que Horacio Duarte, representante de la coalición Por el Bien de Todos, calificó como "la primera intentona" del PAN y del PRI para "generar incertidumbre" en torno del conteo rápido que realizó el organismo electoral sobre la base de una muestra de 7 mil 636 casillas, de un total de 130 mil 500 El representante de Acción Nacional ante el IFE, Germán Martínez, acudió a las oficinas de los consejeros Virgilio Andrade, Andrés Albo y Rodrigo Morales, para exigirles que "no se doblaran" y no dieran a conocer los resultados del conteo rápido Previamente, Martínez habló con Felipe Solís Acero, representante de la Alianza por México, mostrándole una hoja con resultados de encuestas internas elaboradas por Arcop, GEA-ISA, Ulises Beltrán, Marketing Político y hasta María de las Heras, que otorgaban una ventaja de entre 3 y 2 puntos porcentuales a Felipe Calderón sobre Andrés Manuel López Obrador Paradójicamente, en la sala de prensa del IFE, la encuestadora María de las Heras desmintió ante Proceso que su empresa hubiera realizado alguna encuesta de salida "Ni una sola elaboramos nosotros Ahora ya me quieren echar la culpa hasta de sus contradicciones", afirmó De las Heras Poco después, Germán Martínez y Feli-pe Solís Acero volvieron a reunirse El representante del PAN le dijo a su homólogo priista: "el PRI, aquí, va a jugar un papel fundamental" El representante del PRI ante el IFE y exsecretario ejecutivo del mismo organismo durante la época de José Woldenberg le reviró a Martínez: "Hoy lo importante es el IFE El PRI jugará un papel fundamental mañana" Sospechas Las negociaciones comenzaron a tensarse Felipe Solís recreó un breve encuentro de 20 minutos con Luis Carlos Ugalde al filo de las nueve de la noche El representante del PRI le planteó dos condiciones para que se dieran a conocer los resultados del conteo rápido: certeza sobre los resultados y el pronóstico del triunfo electoral, y que se cumplieran dos de los cuatro escenarios que el propio Consejo General del IFE aprobó para difundir dichos resultados (que haya información y tendencia claras o que exista información, pero no una tendencia clara del ganador) "Sería catastrófico que dieras resulta- dos que no sean corroborados por el PREP (Programa de Resultados Electorales Preli- minares) horas después", le insistió Solís Acero a Ugalde En breve entrevista con Proceso, Felipe Solís Acero confió: "Yo percibo una operación gubernamental muy fuerte Es una percepción generalizada" ?¿Es una operación de fraude? ?se le preguntó ?Dejémoslo, por ahora, en una operación gubernamental El consejero presidente del IFE le confió a Solís Acero y a otros representantes de los partidos, que sostuvo una reunión con los cinco integrantes del Comité Técnico responsable de supervisar la muestra del conteo rápido: Adolfo Guzmán, Fernando Jaimes Pastrana, Salma Halife Villalba, Alejandro Pizzanti y Judith Zubieta De acuerdo con distintas versiones, Ugalde les pidió "rigor científico" y que a sus resultados agregaran "prudencia y responsabilidad" frente al panorama incierto que se había apoderado del IFE Poco después de las 21:00 horas, Horacio Duarte declaró a la prensa que su partido mantenía "confianza" en los resultados que arrojara el conteo rápido, ganara o perdiera la coalición Por el Bien de Todos, pero acusó al PAN de tener una "estrategia" para bloquear los resultados de dicho conteo Ugalde, conteo fallido Tal como estaba previsto, a las 23:00 horas, Ugalde salió en cadena nacional a transmitir un mensaje que dejó un mal sabor de boca en todos los asistentes al IFE Decenas de elementos de seguridad blindaron prácticamente el edificio D del IFE, donde Ugalde grabó su mensaje en la Comisión de Radiodifusión Se prohibió el acceso hasta a los propios trabajadores del organismo La incertidumbre y los rumores se habían apoderado del instituto Con base en los resultados del conteo rápido que le entregaron los cinco integrantes del Comité Técnico, Ugalde afirmó que no se podía determinar "con claridad" la diferencia entre el primero y el segundo lugares de la contienda presidencial "Dentro de los márgenes establecidos, no es posible establecerlo", afirmó Ugalde Expresiones de enojo y de pasmo se escucharon en la macrosala de prensa donde estaban apostados más de 500 reporteros nacionales y extranjeros, representantes de embajadas y observadores internacionales Para ese momento, pocos escuchaban las palabras del consejero presidente que llamó a la cordura a los partidos y medios de comunicación, para que esperaran los resultados oficiales hasta el miércoles 5 de julio, cuando el IFE contará cada uno de los votos emitidos en las 130 mil 500 casillas instaladas El dato más positivo que arrojaban las pantallas del PREP fue el alto nivel de participación de los votantes, que para ese entonces rebasaba los 42 millones de electores, 5942% de un padrón integrado por 71 millones 490 mil ciudadanos con credencial para votar A las 23:45 horas se reanudó la última sesión del Consejo General en la larga jornada del 2 de julio El rostro de Ugalde lucía pálido El secretario general del IFE, Manuel López Bernal, leyó los resultados que, hasta ese momento, registraba el PREP: Felipe Calderón tenía 3848% de los votos; López Obrador, 3568%, y Roberto Madrazo, 1913% Los representantes del PAN, Germán Martínez, y de la coalición Por el Bien de Todos, Horacio Duarte, coincidieron en solicitarle a Ugalde que se hicieran públicos los resultados de la base de datos del padrón electoral "Acción Nacional no tiene ninguna objeción de que se den a conocer", subrayó Martínez Ugalde se comprometió a "transmitirle" la solicitud de los representantes de las dos principales fuerzas políticas a los integrantes del Comité Técnico Duarte le respondió que la solicitud no se le hacía al Comité Técnico, sino al consejero presidente del Consejo General del IFE, que debía dar a conocer los resultados "en aras de la transparencia que tanto se ha mencionado" El consejero Arturo Sánchez salió al quite recordándoles a los partidos que ellos mismos aceptaron un acuerdo para mantener la secrecía de los datos del conteo rápido Al final de la sesión, Duarte afirmó que el país entraba "a una etapa difícil, complicada, y me parece absurdo que el conteo rápido no arroje un resultado Lo que se pone en duda es la veracidad de unos datos estadísticos" ?¿Es un mal colofón de la jornada? ?se le preguntó ?No, es una buena señal que se quiera ocultar información Con todo respeto, los científicos del Comité Técnico sólo son un comité asesor Los jefes son los integrantes del Consejo General Simplemente deben pedirle al Comité Técnico que proporcione la base de datos y ésta debe ser entregada a los partidos "Hemos invertido millones y millones de pesos en este proceso electoral Nos parece absurdo que en aras de la transparencia no se quiera dar a conocer la base de 7 mil 633 casillas Entonces, conoceremos un resultado que no es definitivo, es cierto; el definitivo, lo hemos dicho, será cuando entremos al conteo voto por voto, distrito por distrito, el 5 de julio ?¿Se revive el fantasma del 88? ?Yo espero que se aleje esa tentación fraudulenta del 88, pero estamos evidentemente en un terreno muy riesgoso, en el cual nuestro país puede entrar en una regresión autoritaria muy lamentable Al filo de las dos de la madrugada del 3 de julio, Ugalde se reunió con los representantes de los partidos y algunos consejeros electorales para transmitirles, de manera privada, los resultados del conteo rápido A las 5:10 de la madrugada, los resultados del PREP comenzaban a arrojar un resultado cada vez más parejo ?apenas 133% de distancia entre Felipe Calderón y Andrés Manuel López Obrador?, con una participación de 8726% Costosa incertidumbre Ante estos resultados inciertos y la desconfianza generada por la errática conducta de representantes de partidos y consejeros electorales del IFE, culmina una de las campañas más prolongadas, caras y competidas del país El presupuesto total del Instituto Federal Electoral fue de 11 mil 892 millones de pesos, de los cuales, poco más de 4 mil 7833 millones de pesos se destinaron para el financiamiento ordinario y los gastos de campaña de los partidos; más de 6 mil 8429 millones de pesos se utilizaron para gastos de operación del organismo electoral y 2659 millones de pesos para el proyecto de Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, que apenas rebasó los 35 mil sufragios emitidos Ante este gasto tan elevado, el seno del IFE, tanto fuerzas políticas como integrantes del mismo organismo prevén que uno de los saldos inmediatos de este proceso será un recorte del presupuesto del organismo, la reducción del tiempo de las campañas y la revisión de los mecanismos de integración del padrón electoral El "pecado de origen" de los nueve consejeros del Instituto Federal Electoral ?resultado de una negociación bipartidista que restó credibilidad y fortaleza a sus integrantes? resurge en medio del desconcierto generado, por lo que ya algunos señalan como "la negociación del empate" que tendrá lugar en las próximas horas