Italia: Debate migratorio

lunes, 21 de agosto de 2006
Roma, 21 de agosto (apro) - La inmigración clandestina no se va de vacaciones: en la tarde del pasado 4 de agosto, Giuliano Amato, ministro del Interior de Italia, tuvo que exponer su reforma para reducir los plazos para naturalizar inmigrantes ilegales antes de que el Congreso de Italia cerrara para los días de asueto de verano El asunto es complicado: Amato debe convencer a un parlamento dominado por la centro-derecha, que toma con reserva cualquier planteamiento que intente hacer más flexible los controles para frenar la migración "Serán italianos los niños nacidos en Italia de padres extranjeros, de los cuales, al menos uno es domiciliado en Italia sin interrupción, por lo menos, desde hace 5 años o cuyo padre extranjero tiene regular permiso de larga estancia", leyó el experimentado ministro ante el Parlamento Compuesto por siete artículos, el proyecto modificaría la Ley # 91 del 5 de febrero de 1992 Para ello, dijo el político, Italia planea gastar unos 200 mil euros El largo y tortuoso camino para establecer una legislación sobre la inmigración ha empezado a desarrollarse desde hace años en Europa en general, y en Italia en particular En las últimas semanas, cuando se incrementaron drásticamente los desembarques de inmigrantes en este país y cuando fueron elegidos para el Parlamento algunos diputados de origen extranjero, el interés del Estado italiano sobre este tema aumentó Amato acudió a la Cámara de Diputados de Italia para exponer la posición del gobierno sobre el tema El ambiente entre los parlamentarios, sin embargo, no era el más propicio Los diputados de centroizquierda son los más receptivos y flexibles ante los temas relacionados con la inmigración Sin embargo, su fuerza es exigua y los ministros saben que no es fácil apoyarse en en ella para sacar adelante proyectos legislativos, los cuales tienen que aprobarse en ambas cámaras Por otro lado, los inmigrantes legales en Italia ya no son una minoría escasa: alcanzaron la cifra de 2 millones 800 mil personas en 2005, lo que supone un 48 por ciento de la población Un aumento de 200 mil inmigrantes respecto al año anterior, según datos publicados el 27 de octubre de 2005 en un informe sobre migración elaborado por Caritas, organización de solidaridad de la Iglesia católica Con estas cifras, Italia es el tercer país de la Unión Europea con más inmigrantes, después de Alemania (73 millones) y Francia (35 millones) Sus cifras, de hecho, se acercan a las de España y Reino Unido Del total de inmigrantes que se encuentran en Italia, 2 millones 160 mil son trabajadores y representan 9 por ciento de la fuerza de trabajo en este país, pero sólo uno de cada 10 ocupa empleos altamente calificados, a pesar de que Caritas señala que los inmigrantes cuentan, en general, con más instrucción que los italianos Para evitar el rechazo de la derecha, Amato tomó precausiones para revelar su plan político Primero, el ministerio a su cargo fue filtrando información con el fin de que los medios de comunicación hablaran del tema desde julio Segundo, al responder el 3 de agosto a las preguntas de sus colegas de la hostil oposición de centro-derecha, comentó sobre el aumento de desembarques y las medidas que aplicaría para contrarestar esos arribos gracias a un acuerdo con Libia Finalmente, anunció la reducción de 10 a 5 años para obtener la ciudadanía, así como el establecimientos de reglas más rígidas para obtener la naturalización por matrimonio, que representa el 90 por ciento del total de casos de naturalización, y que sería conseguida sólo tras una prueba lingüística y cultural sobre Italia Según un reciente comunicado de Caritas, 900 mil adultos y 305 mil niños tendrían los requisitos para obtener la ciudadanía con base en el proyecto de ley que presentó el gobierno italiano, entre los cuales miles son mexicanos La inmigración mexicana en Italia es una de las más atípicas: la mayoría de los ciudadanos de México son seminaristas y sacerdotes católicos que desempeñan actividades en Roma Huir de África A las 6:30 de la mañana del 4 de agosto ?el mismo día en que Amato expuso su proyecto de ley-- 198 hombres y 12 mujeres africanos llegaron clandestinamente a Lampedusa En esta isla, la más sureña de italia, se encuentra un centro de detención temporal donde los inmigrantes son retenidos antes de hacerlos regresar a sus países Ese día estaba de nuevo sobrecargado: 241 inmigrabntes habían llegado el día anterior y en el centro hay solamente lugar para 190 personas A partir de agosto, la nueva agencia de la Unión Europea para el control de las fronteras (Frontex), en colaboración con Grecia y Malta, iniciará una operación llamada Jason 1 Se trata de rondas aeronavales con el fin de evitar el arribo a aguas italianas de inmigrantes provenientes de África En un comunicado fechado 4 de agosto, la Asociación Estudios Jurídicos sobre la Inmigración (ASGI), señaló como "particularmente grave" el anuncio del gobierno italiano de patrullar los límites de las aguas territoriales con Libia con el objetivo de contrarrestar la entrada de ilegales que salen de ese país árabe "No respondemos a ese comunicado (?) Italia es uno de los 25 países más atentos a los derechos humanos", respondió Frabrizio Fourquet, portavoz del ministro Amato, cuando Apro quiso saber cuál era la posición del gobierno sobre el comunicado de la ASGI Fourquet también habló de que España ya está llevando a cabo, desde hace tiempo, ese tipo de prácticas La ASGI señala cuál es el problema de fondo: "Libia es un país que no otorga garantía alguna sobre el respeto a los derechos fundamentales del hombre (?) Tampoco ratificó la Convención de Ginebra sobre el estatus de refugiados" El 28 de julio, el vicepresidente de la Comisión Europea, el italiano Franco Frattini, en respuesta a un pedido del ministro Amato sobre una intervención europea, anunció que "naturalmente los (inmigrantes) clandestinos no serán repatriados en países que no respetan la Convención de Ginebra" "La mayor parte de esa gente proviene de zonas de África en las que existen conflictos armados y graves violaciones de los derechos humanos (?) son de Togo, de Somalia, de Sudán, de Eritrea", dijo Fulvio Vasallo, de 54 años, quien enseña derecho de la inmigración en la Universidad de Palermo (sur de Italia) y es portavoz de la ASGI La desesperación llama a marginación "Los trasiegos a través del Mediteraneo han empeorado Antes, las embarcaciones con los ?sin papeles? que arribaban a la isla de Lampedusa medían de seis a ocho metros Ahora, llegan a doce metros de largo, de manera que puedan trasportar un número más alto de clandestinos", agregó el experto en entrevista con Apro Desde un punto de vista jurídico, Europa tiene la ley a su favor Vassallo explicó que "en aguas internacionales los inmigrantes no tienen derecho a pedir asilo político" Además, Italia, siempre que Libia acepte colaborar, podrá expulsar los inmigrantes hacia ese país antes de que entren en aguas italianas ", sin controlar si son o no refugiados El pasado 28 de julio, la Oficina Regional de África Central y Occidental; y la Sección de Investigación y Análisis en Crimen y Drogas de las Naciones Unidas (ONU) elaboró un informe que reveló que las mafias ganan 230 millones de euros cada año por trasnportar a 240 mil africanos a Europa, en promedio De hecho, unos 300 mil africanos ingresan ilegalmente a la Unión Europea (EU) cada año El 80 por ciento de ellos utiliza "los servicios" de organizaciones internacionales de traficantes Cada uno de los inmigrantes paga un alto doble precio: económico --de 300 a 3 mil euros-- y físico, ya que la travesía es muy arriesgada y puede terminar en su muerte Estas organizaciones ilegales están compuestas por personas que no son propiamente criminales profesionales, pero --cita el informe-- funcionan como verdaderas instituciones: pueden ofrecer documentos falsificados, traslados, estadías, sobornos de agentes de fronteras y asesoramiento En lo que va del año, 11 mil embarcaciones llegaron a Italia, la mayoría a la isla de Lampedusa Y es que el fenómeno se ha intensificado entre 2004 y 2005: aumentó de 13 mil a 23 mil desembarcos en ese periodo En principio Italia constituía un país de tránsito Ahora lo es de destino La razón: otros países endurecieron sus medidas anti-inmigrantes, las cuales ya eran de por sí restrictivas Los inmigrantes ilegales son invisibles, pero existen Son también los más vulnerables a la explotación Por lo general no pueden recurrir a la protección de las autoridades Los empleadores tienden a aprovecharse de ellos: les pagan bajos salarios y los obligan a trabajar largas jornadas, a menudo en condiciones peligrosas El pasado 18 de junio, Metropoli, suplemento del diario italiano La Repubblica, publicó una nota sobre la situación del mercado negro en las construcciones de la cuidad de Roma: "Desde muy temprano, al borde de una vereda de Roma, esperan que alguien los contrate para trabajar durante el día o por algunos días, si tienen suerte En mayoría son rumanos, pero hay también albaneses, moldavos, ucranianos Pocos latinoamericanos Muchos son irregulares?" Otro informe de las Naciones Unidas, llamado Migración internacional y desarrollo, publicado en mayo pasado, explica: "Países como Irlanda, Italia y España, que no hace mucho tiempo veían marchar al extranjero a millones de sus ciudadanos, son ahora países de destino a los que llegan millones de personas cada año" Xenófoba El anunció de Amato tuvo otras consecuencias: hizo reanimar el debate político sobre la inmigración En particular, el partido de derecha la Liga Norte levantó la voz sobre los peligros de una destrucción de "la civilización italiana", haciendo hincapié sobre los temores de los italianos La Liga Norte nació en los primeros meses de 1991 Umberto Bossi, su fundador y actual líder, defendió tesis como la de descentralizar y federalizar las regiones, promover la cultura regional italiana, reducir las ayudas a las regiones del sur del país y hasta separar el norte italiano del resto del país Uno de sus temas preferidos: la lucha contra los trabajadores inmigrantes El pasado 5 de agosto, Stefano Allasia, diputado de la Liga del Norte, viajó a Lampedusa Su objetivo: formar un comité contra el desembarque de los inmigrantes que llegan por mar "La organización ?explicó-- tendrá la colaboración de los pescadores de la isla y ayudará a las fuerzas policiales que se ocupan de inmigración en Lampedusa" El pasado miércoles 9 de agosto, Bossi volvió a afirmar que "toda" la Casa de las Libertades (coalición de centro-derecha) organizará manifestaciones para protestar contra la reforma de Amato "Me lo prometió Berlusconi", afirmó el líder, refiendosé al expresidente del Consejo de Italia y líder del principal partido de centro-derecha, Forza Italia Unas horas más tarde, otros representantes de la centro-derecha italiana, como Mauricio Gasparri y Rocco Buttiglione, manifestaron una tímida adhesión a la línea de Bossi y la Liga Norte

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