Partidos chuecos

domingo, 27 de agosto de 2006
En el proceso de fiscalización emprendido por el IFE para saber qué hacen los partidos políticos con el dinero público que reciben, se encontró lo de siempre: notas y documentos apócrifos, gastos injustificados y derroche, con algunas novedades por parte del PAN, como la especulación bursátil con el dinero del pueblo, y con las viejas y reiteradas anomalías del PRD relativas al desorden de sus cuentas La fiscalización que ha hecho el IFE de las millonarias cuentas de los partidos políticos revela irregularidades, documentos apócrifos, caos contable y derroche del erario por parte de todos esos institutos políticos, pero especialmente de los que más recursos públicos reciben: PAN, PRI y PRD En el caso del PAN, por ejemplo, destaca una cuenta de inversión de acciones bursátiles por 3 millones 165 mil pesos que, según el IFE, representan "un riesgo para el patrimonio" del PAN A su vez, el PRI erogó 114 mil pesos en "servicios de salones de belleza y peluquería", en tanto que el PRD presentó recibos duplicados, facturas apócrifas y depósitos en la cuenta de bancos por 18 millones 532 mil pesos sin identificar el origen de los mismos Así mismo, dentro de la subcuenta de publicidad de radio del PAN, se localizaron cuatro pólizas por 1 millón 616 mil pesos de gastos realizados en la precampaña de Felipe Calderón Hinojosa, pero registrados "posteriormente al cierre" del proceso de selección interna También se detectaron 3 millones 968 mil pesos destinados a publicidad en televisión sin que se sepa a cuál precampaña corresponde la erogación Las anomalías del PRD no se relacionan con gastos en medios durante la precampaña ?el perredismo no vivió esa etapa?, pero sí con descuidos en cientos de pólizas y cuentas bancarias del Comité Ejecutivo Nacional En un caso, se presentaron 126 recibos, por un importe total de 7 millones 419 mil pesos, "sin las pólizas correspondientes, sin fichas de depósito y sin la totalidad de los datos señalados en el reglamento" El Partido del Trabajo no exhibió pólizas ni documentación de pasivos sobre el ejercicio 2004 por 259 millones de pesos, a pesar de las constantes advertencias de la Comisión de Fiscalización del IFE Las auditorías realizadas por el IFE a las cuentas de los partidos en 2005 derivaron en sanciones por un total de 73 millones 604 mil pesos, de los cuales 31 millones 619 mil corresponderán al PRD, 13 millones 455 mil al PAN, 14 millones 587 mil pesos al PT, 11 millones 240 mil a Convergencia y, sorpresivamente, apenas 640 mil 55 pesos al PRI y 134 mil pesos a su aliado el Partido Verde Se trata de la revisión de las cuentas de 2005, apenas aprobadas por el Consejo General del IFE el pasado 9 de agosto, en una sesión de trámite, sin la presencia de los representantes del PAN y del PRD Durante ese año, el IFE otorgó mil 953 millones de pesos al financiamiento público de los partidos La revisión de los detalles de las irregularidades cometidas por los tres grandes partidos prefiguran muchas de las deficiencias que saldrán a la luz en las multimillonarias cuentas durante la contienda presidencial de 2006 Para este año, el IFE incrementó a 2 mil 68 millones de pesos el financiamiento público, distribuidos entre los siete partidos políticos con registro Al mismo tiempo, determinó como monto máximo de aportaciones de simpatizantes la cantidad de 206 millones 837 mil pesos, con un tope de 1 millón 34 mil pesos por cada persona física o moral que desee apoyar a un partido político Lo anterior, sumado a escándalos como el de los Amigos de Fox y el Pemexgate ?que le valió en marzo de 2003 una multa de mil millones de pesos al PRI?, confirma que los partidos procuran ir siempre más allá de las normas y controles establecidos por el IFE Para diversos especialistas consultados, el problema fundamental es el modelo de fiscalización que se realiza ex post, es decir, después del ejercicio de los recursos públicos y no durante y antes del año en revisión El PAN, Nueva Alianza y el Partido Verde Ecologista acaban de presentar ante el Tribunal Electoral recursos de apelación contra las sanciones que les impuso el Consejo General Paradójicamente, las sanciones a los partidos se descontarán de los propios recursos que el IFE les otorga del presupuesto público Es decir, no dejarán de percibir prerrogativas millonarias En el caso del PRD, los 31 millones de pesos se prorratearán con reducciones mensuales equivalentes a 311% de sus ingresos en un primer período, de 041 en el segundo, de 054% en el tercero y de 084% en el cuarto Los 13 millones 455 mil pesos del PAN se distribuirán con reducciones de 022, 028, 005, 124 y 062% de sus percepciones mensuales La precampaña del PAN El expediente del PAN revela que el Comi-té Ejecutivo Nacional realizó transferen-cias por 67 millones 7 mil pesos para el pro- ceso de selección interna, de los cuales 28 millones 373 mil se destinaron a Felipe Calderón Hinojosa, 24 millones 837 mil a Alberto Cárdenas y 13 millones 796 mil pesos a Santiago Creel Sin embargo, la erogación por todo el proceso interno del PAN fue de 112 millones 591 mil pesos Creel fue el que más gastos reportó, con 45 millones 241 mil pesos, seguido por Felipe Calderón, con 38 millones 16 mil Más de 80% de estos 112 millones 591 mil pesos fueron destinados a los conceptos de "propaganda", "espectaculares", "prensa", "radio" y "televisión" Específicamente, a la televisión se canalizaron 42 millones 107 mil pesos; a radio, 24 millones 867 mil, y a prensa, 1 millón 492 mil pesos, menos de 1% del total Las irregularidades más significativas provienen, justamente, del gasto en medios En la subcuenta "Publicidad TV" existe una póliza que presenta como soporte documental una factura por 3 millones 698 mil pesos que se destinó a la "campaña Felipe Calderón" Sin embargo, advierte el IFE, "no se tiene la certeza a qué tipo de campaña corresponde, ya que el partido omitió presentar las hojas membretadas y el contrato de prestación de servicios" La Comisión de Fiscalización resolvió que, al no poder precisar en este caso el tipo de campaña, lo trasladó a la auditoría correspondiente a la campaña electoral de 2006, pero existe la sospecha de que se trata de "un gasto anticipado de campaña", prohibido expresamente por la ley Las campañas estatales del PAN constituyen otra fuente de anomalías En el caso del Estado de México, se recibieron pólizas por 35 mil 339 pesos para servicios de vehículos que integran la flotilla Pymes, pertenecientes al Comité Directivo Estatal, pero "no se localizaron dichos vehículos" En el caso de la campaña local de Baja California Sur, se halló una factura de encuestas de opinión por 186 mil 875 pesos, pero, asienta la auditoría, "no presentan las muestras de las encuestas efectuadas" La presunta especulación bursátil salió a relucir en el estado de Jalisco, donde se detectó una cuenta de inversión en acciones bursátiles "que representa un riesgo para el patrimonio del partido", por la cantidad de 3 millones 165 mil pesos En Aguascalientes y Yucatán fueron descubiertos cuatro estados de cuenta bancarias que reportan un saldo inicial en ceros; sin embargo, no se presentaron los contratos de apertura correspondientes; mientras que, en Baja California Sur, no fueron mostrados 11 estados de cuenta También hubo comprobantes de gastos con facturas "presumiblemente apócrifas" por 754 mil 492 pesos En dos casos, el IFE determinó dar vista a la Secretaría de Hacienda, ya que el PAN no aportó documentación que compruebe los enteros de los impuestos retenidos de ISR, IVA, cuotas del IMSS, Infonavit y SAR por un monto de 9 millones 170 mil pesos Tampoco registró los enteros de impuestos retenidos de ejercicios anteriores a 2005, correspondientes a sorteos, por una suma de 830 mil 151 pesos Los ingresos del PAN en 2005, auditados por el IFE, fueron de 781 millones 294 mil pesos, y los egresos sumaron 719 millones 935 mil, con un saldo final a favor de 61 millones 359 mil pesos El 70% de esos ingresos, 546 millones de pesos, provino del presupuesto público El desorden del PRD Al PRD le correspondió el nada grato honor de ser el partido con un mayor monto de sanciones ?31 millones 619 mil pesos?, derivadas, en buena medida, del desorden e irregularidades en la revisión de estados de cuenta bancarios del Comité Ejecutivo Nacional En esas cuentas existen depósitos por 18 millones 532 mil 580 pesos de origen incierto, y otros supuestos depósitos bancarios por 21 millones 308 mil que no fue posible identificar El cúmulo de irregularidades cometidas por la dirección del PRD en sus cuentas refleja la anarquía contable del partido: pólizas que presentan 9 mil 632 recibos por un total de 1 millón 109 mil pesos y que carecen de sus respectivas fichas de depósito; 69 folios por 571 mil 791 pesos que se reportan como utilizados, pero sin el registro contable correspondiente; 126 recibos de aportaciones de militantes por una suma de 7 millones 491 mil pesos, sin las pólizas ni las fichas de depósito del caso Las cuentas bancarias del CEN del PRD son fuente de sospechas Existen dos con los números 4030868939 y 4029291382 del banco HSBC México "en las que no fue posible verificar si el manejo es mancomunado, toda vez que no se presentó la tarjeta de firmas y los contratos no lo especifican" Otras dos cuentas en el mismo banco ?números 403086942 y 4029291366? muestran un manejo indistinto y no mancomunado El partido omitió presentar 10 estados de cuenta faltantes y las conciliaciones bancarias de la cuenta 4029252202, a nombre de Leonel Cota, en HSBC México Se detectaron cheques no contabilizados aplicados posteriormente a una subcuenta de gastos por comprobar, "de los cuales el partido no presentó la evidencia suficiente de su correcta contabilización"; dichos cheques suman un importe de 1 millón 237 mil 186 pesos El PRD no presentó documentación que acreditara percepciones de integrantes de sus órganos directivos por un total de 986 mil 800 pesos, ni reportó la totalidad de los pagos efectuados a 72 miembros de los órganos directivos En una de las conclusiones del reporte de la Comisión de Fiscalización se establece que el PRD "presentó la declaración informativa anual de sueldos del ejercicio 2005, que no contiene el acuse de recibo emitido por el Servicio de Administración Tributaria, además de que únicamente corresponde a gastos de honorarios asimilados a salarios por 21 millones 306 mil 466 pesos; sin embargo, el partido reportó gastos por este concepto por 77 millones 557 mil 579 pesos" El total de ingresos notificado por el PRD fue de 414 millones 749 mil pesos, y los egresos llegaron a 338 millones 266 mil Paradójicamente, a pesar de las anomalías detectadas, es el partido con un saldo a favor más grande: 80 millones 483 mil pesos Antes de la actual sanción, el PRD había recibido otra por 32 millones 81 mil pesos, en 2004, y una más por 14 millones 30 mil en 2003, por irregularidades similares Las perlas del PRI El PRI, a pesar de la sanción que tuvo por el Pemexgate y en medio de la pérdida de cargos de elección popular este año, sigue manteniendo un alto nivel de prerrogativas: en 2005 recibió 602 millones, y en 2006, 613 millones de pesos La Comisión de Fiscalización del IFE determinó una sanción de sólo 640 mil pesos para el PRI por las cuentas de 2005 Pero las conclusiones del reporte revelan perlas como la relativa a los salones de belleza mencionados: se presentó un formato de cédula de identificación fiscal de un prestador de servicios en el formato de "servicios de salones de belleza y peluquería", sin relación alguna con el rubro de "asesoría en desarrollo de procesos electorales", por honorarios de 114 mil pesos También se encontraron tres recibos de honorarios apócrifos a nombre de Rafael de Jesús Ortega Ramírez, pero el PRI no canceló el pago de 105 mil pesos, como tampoco acreditó "el objeto partidista" de viajes al extranjero por 55 mil 223 pesos En materia de cuotas obrero-patronales ?de 2% sobre nómina al IMSS, de 5% a Infonavit y de 2% al SAR?, el PRI no acreditó los pagos por 14 millones 413 mil pesos ni enteró a la Secretaría de Hacienda de las retenciones del ISR, del Impuesto sobre el Trabajo y del IVA, por 1 millón 29 mil pesos, de las organizaciones adherentes y fundaciones En el proceso de elección interna entre Everardo Moreno, Arturo Montiel y Roberto Madrazo, el PRI acreditó gastos totales por 29 millones 82 mil pesos, de los cuales más de 50% correspondieron a publicidad en espectaculares: 17 millones 910 mil pesos, una cifra muy superior a los 7 millones 71 mil destinados a publicidad en prensa, radio y televisión Llama la atención que el IFE monitoreó anuncios espectaculares dentro de la contienda interna y contabilizó 118 de Roberto Madrazo y 16 de Arturo Montiel que "no fueron reportados por el partido", así como ocho spots televisivos del exgobernador mexiquense y cinco de Madrazo que tampoco tuvieron el debido registro A pesar de ser el partido con más recursos públicos, el PRI reportó ingresos por 664 millones 245 mil pesos, pero gastó 693 millones 131 mil, es decir, tuvo un déficit de 28 millones 885 mil pesos

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