México, D F, 7 de marzo (apro)- En el litigio sobre el acceso a las boletas electorales --que se dirime en el TEPJF--, Proceso solicitó se recabe la opinión del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), a fin de contar con mayores elementos y razonamientos especializados sobre la validez de hacer una investigación académico-periodística en torno a los comicios presidenciales del 2 de julio A través de un escrito dirigido al magistrado presidente y encargado del expediente, Flavio Galván Rivera, este semanario consideró que los comisionados podrían fungir como peritos, después de la negativa del IFE a la apertura de boletas, y en que los consejeros alegaron "razones de Estado" para bloquear el acceso a los sobres Antecedentes En el documento de tres páginas, la revista recordó al magistrado Galván que ya en una ocasión el IFAI participó en una controversia sobre acceso a la información, suscitada fuera de sus atribuciones: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión pidió a los comisionados una opinión sobre qué datos deberían ser públicos y cuáles reservados sobre los permisos oficiales para instalar casinos en el país Incluso el 19 de enero anterior, el Tribunal Electoral aceptó analizar un recurso de Proceso mediante el que se busca tener acceso a las boletas utilizadas para elegir presidente de la República, a fin de emprender una indagatoria de corte académico-periodística Este juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano (JDC) fue turnado con el número de expediente SUP-JDC-19 al magistrado presidente, Flavio Galván Rivera, quien deberá elaborar un proyecto de sentencia y, en su momento, presentarlo a la consideración de sus seis compañeros en una sesión pública Pero independientemente del recuento de los votos, este semanario decidió acudir hasta la última instancia posible en el país, toda vez que está de por medio el derecho de los medios y de los reporteros de acceder a la información en poder del Estado En este caso, se trata del contenido de las boletas, aún bajo la custodia del Instituto Federal Electoral En diciembre pasado, a nombre de este reportero, se presentó un escrito ante la Secretaría Ejecutiva del IFE, a fin de exigir la apertura de un juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano frente a la cerrazón de sus órganos internos para permitir al acceso a las bodegas Una vez instaurado este juicio, el semanario consideró pertinente solicitar la intervención del IFAI, toda vez que sus comisionados se han convertido en la máxima autoridad en la materia, independientemente de que carezcan de injerencia sobre el IFE Ante esta perspectiva, Proceso propuso al magistrado Flavio Galván tomar en cuenta que el expediente de rechazo elaborado por la Comisión de Transparencia del IFE contiene argumentos ya plenamente estudiados dentro del IFAI, en sus más de tres años de labores Cabe insistir que la negativa se sintetiza en la siguiente frase: "Existen de por medio razones de Estado" En un inédito expediente de 93 páginas, integrado por su Comisión de Transparencia, el IFE advirtió que permitir la entrada a sus bodegas equivaldría a exponer la seguridad nacional, a vulnerar el orden constitucional y a poner en riesgo la integración del gobierno federal En la última parte de la resolución, se destaca incluso que, aceptar la solicitud de acceso a la información tramitada por este semanario, afectaría gravemente las funciones del Estado "En el caso de los supuestos de reserva (respecto de los archivos en poder del gobierno), no basta con que se actualice el contenido de la información por referirse a una de las materias reservadas, sino que es necesario además que exista un elemento de daño que permita afirmar que su divulgación podría afectar gravemente una de las funciones del Estado, cuestión que acontece en el presente asunto" El IFE reitera que abrir los sobres con los votos para presidente de la República, sería tanto como afectar gravemente la organización de futuras votaciones: "(?) Toda vez que la función estatal de organizar las elecciones federales y demás atribuciones que constitucionalmente le son asignadas al Instituto Federal Electoral, se verían gravemente afectadas, porque de otorgar al inconforme la documentación solicitada, vulneraría los principios rectores de la función electoral" Cabe recordar que el pasado 8 de agosto, Proceso tramitó un paquete de solicitudes de acceso a la información ante el IFE En uno de esos escritos se solicitaron los sobres con las boletas sobrantes, inutilizadas, los votos válidos y nulos de todas las casillas, aunque sólo en el caso de la elección de presidente de la República El 5 de septiembre, el Comité de Información del IFE ?ente encargado de resolver en primera instancia las demandas-- negó a la revista la posibilidad de acceder a los votos Su principal argumento consistió en que las boletas no son documentos públicos El semanario apeló este último resolutivo ante la Comisión de Transparencia del propio IFE Y en la segunda negativa no sólo confirmaron el criterio de que las boletas no son documentos públicos, sino que también avisaron que aceptar un nuevo conteo de votos, echaría abajo el sistema político "De estimar lo contrario (el acceso a las boletas) no sólo se vulneraría el interés o la legitimación de las instituciones designadas por nuestra Carta Magna para la celebración de un proceso electoral, sino a la Constitución en sí misma, al pacto federal rector de la actividad estatal de nuestro país, tutor de la integración de los poderes de la Unión y protector al mismo tiempo de los derechos ciudadanos mexicanos, así como sus expectativas frente al Estado" De ello se desprende que para la mayoría de los integrantes de la Comisión de Transparencia del IFE, el derecho de acceso a la información tiene límites Según ellos, una de estas restricciones consiste en "garantizar el orden público, el interés social, así como las funciones primordiales del Estado mexicano, incluidas entre ellas la seguridad nacional" La democracia militante Como ejemplo del peligro latente en caso de no restringirse las libertades ciudadanas, presentaron extractos de la Ley Fundamental de Bonn, Alemania, y algunos postulados del Tribunal Constitucional Alemán El concepto de la democracia militante ?explican en el expediente de negativa a la solicitud de Proceso-- restringe la libertad de expresión o de información, cuando el ejercicio de la misma atente contra determinados valores públicos de importancia para la colectividad, entre los que se incluyen todos los procedimientos para la integración del gobierno Y luego proceden a engarzar esta argumentación con el reclamo de Proceso: "Por lo tanto, el acceso a los paquetes electorales, incluso concluido el proceso electoral, no puede quedar al arbitrio de la autoridad, so pena de vulnerar el sistema jurídico e institucional diseñado por el legislador La permisión de tales conductas no sólo conllevaría al menoscabo del estado de derecho, al vulnerarse un mandato impuesto por ley, sino también la sociedad mexicana y el orden" En otro párrafo, destacan: "Dada la naturaleza del contenido de los paquetes electorales y su naturaleza, una vez concluido el proceso electoral, dichos paquetes no pueden brindar mayor información que la ya dada a conocer primero por el Instituto y después validada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación" Un argumento más: "Existen valores o principios, como son los de certeza y definitividad de los procesos electorales para la integración de los órganos del Estado, que por su importancia para el Estado y la colectividad se constituyen como una limitación legítima al derecho a la información"