La pelea por la radio y la televisión públicas

lunes, 16 de abril de 2007 · 01:00
México, D F, 16 de abril (apro)- Propuestas como las de que la televisión y la radio públicas deben ser autónomas y tener independencia editorial, y trabajar en su financiamiento, surgieron en el foro organizado a puerta cerrada por la UNESCO y el Canal Once Investigadores, directores y productores de televisión de América Latina y España se reunieron, el 12 y 13 de marzo pasado, en el encuentro Del régimen de autoridad al régimen de opinión y de participación: aportes para la redefinición de la televisión de servicio público en América Latina Alejandro Alfonso, consejero de Comunicación e Información de la UNESCO para América Latina, manifestó la necesidad de una nueva forma jurídica de concebir y conducir la autonomía de los medios de servicio público frente al poder político y económico del Estado y del mercado En tanto Ernesto Villanueva, coordinador del área de Derecho de la Información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, afirmó que no están definidos jurídicamente los medios de radio y televisión de servicio público en México, ni por acuerdos, reglamentos o disposiciones normativas Precisó: "En México sólo hay dos figuras para los medios de comunicación: la concesión, que tiene al lucro como objetivo último, y el permiso, que tiene en el lucro la única casual de revocación Es necesario que las leyes den garantías a los medios no comerciales para que mantengan un mínimo de supervivencia y operatividad "El hecho de que no puedan obtener ganancias no significa que no puedan cobrar o financiarse a través de la publicidad En México existe la creencia de que el medio público debe ser permisionado", añadió Y propuso reformar la Ley Federal de Radio y Televisión, creando un apartado sobre medios públicos o un reglamento que ponga en detalle el sentido de las empresas permisionarias y de los medios públicos También expuso que éstos deben contar con un código deontológico y un ombudsman que defienda los derechos de la audiencia y concretar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas La defensa, importante Elizabeth Safar, profesora e investigadora del Instituto de Investigaciones de la Comunicación de Venezuela, explicó que en América Latina el sistema de radio y televisión tiene que ser mixto: "Debe haber estaciones comunitarias, de servicio público y comerciales ¿Por qué? Porque debe existir un contrapeso en la sociedad cuando el poder tiende a ser omnímodo, omnipresente, y a concentrarse en pocas manos Mientras más medios de diversa naturaleza existan, mejor "La defensa del servicio público no gubernamental es importante porque nuestros pueblos nunca conocieron servicios públicos de radio y televisión no gubernamentales Sólo conocieron un modelo entre la radio y la televisión privada comercial y la radio y la televisión gubernamental, y cada uno están al servicio de intereses específicos, del mercado y de las organizaciones políticas que están en el poder", dijo "Los pueblos de América Latina necesitan autoridades independientes que garanticen la explotación de la radio y la televisión como servicios públicos no gubernamentales Debe ser un espacio de lo público, donde converjan múltiples miradas, puntos de vista, sobre los asuntos públicos que conciernen a todos los miembros de una sociedad Hay que seguir peleando la idea de ese espacio de lo público frente a las apetencias del poder que pueden provenir del mercado o de las organizaciones políticas y muchas veces de las alianzas entre mercado y política", añadió Los ponentes manifestaron su preocupación de que los medios públicos son utilizados por las autoridades en turno y marginados en la parte jurídica Alejandro Serrano Caldera, director general del Instituto de Ética, Valores y Desarrollo de la Universidad Americana de Nicaragua y autor del libro Marcos constitucionales y el servicio público de radiotelevisión en América Latina, sugirió que la UNESCO promueva con los gobiernos la elaboración de una ley marco, "respetando las entidades y las particularidades de cada país", que permita asentar una serie de principios comunes como lo fueron los de la declaración de los derechos humanos, pero esta vez relacionado con el tema de la televisión y la radio públicas También destacó que en su libro toca el tema de la autonomía e independencia en los medios públicos del Estado y del gobierno "No son instrumentos de difusión ni de propaganda ni de las políticas del gobierno, ni de los partidos políticos que están en el gobierno, ni de la ideología de los partidos que están en el gobierno" --¿Los dueños de las televisoras comerciales dejarán que exista una ley marco? --Hasta el momento me he preguntado sobre el qué, pero no sobre el cómo Sobre el cómo, yo también tengo preguntas Sin embargo, debe haber una articulación de una serie de factores Primero, identificar los grupos interesados en la ciudadanía para que este tipo de servicio público en los medios de comunicación se establezca Segundo, ver la relación que puede haber entre la acción ciudadana y los partidos representados en el parlamento Y tercero, luchar por una ley marco o por lo menos por una normación legislativa más que por reglamento Por su parte, Alberto García Ferrer, secretario general de Televisión Educativa Iberoamericana, partió de que en cada país es diferente la situación de los medios públicos: "Son diversas discusiones acerca de televisión de servicio público porque los avances y los atrasos son distintos en cada nación Pero este debate (el foro) enriquece el proyecto de cooperación iberoamericana a través de la televisión Creo que el tema de lo público está de nuevo en la agenda para ser discutido después de diez años Incluso, está en rediscusión el tema de la empresa pública porque no todo es negro, ni blanco Hay una cantidad de grises; hay cosas que funcionan bien y otras no En la iniciativa privada existen cosas que funcionan bien y otras que no "La televisión de servicio público debe ser defendida como parcela en lo que significa el dominio del espacio radioeléctrico y a la generación de contenidos Hay que generar contenidos que no van a promover las empresas privadas Siempre se identifica lo aburrido con la televisión pública o educativa, y se debe cambiar eso; hay que echarle imaginación Ahí está parte del desafío de la televisión pública, de saber dar respuesta creativa a nuevos formatos y a nuevas formas de vinculación con el público, sin descartar a nadie, y sin caer en lo que puede caer la televisión pública: la propaganda institucional" --En la parte jurídica no se toman en cuenta a estos medios ¿Qué opina? --Ahí hay que luchar, lograr la independencia editorial de la televisoras públicas, en distintos países se hace y basa en ese sentido Un país que forma parte del sistema iberoamericano, como es España, acaba, después de muchos años, de tener una normativa: independiza totalmente del sistema gubernamental a la televisión pública, ya tiene que responder ante el parlamento, no al gobierno Durante el foro, José Angel Soto, coordinador del Televisión de la Universidad Iberoamericana de México, se refirió a la urgencia de establecer una alianza entre los medios de servicio público y las universidades para integrar capacidades y recursos Por su parte, Valerio Fuenzalida, maestro e investigador de la Pontificia Universidad Católica de Chile, expresó, en entrevista, que en América Latina hay conciencia de que la televisión pública está en crisis "porque nuestra herencia de televisión propagandística ya no resiste más Los canales están pésimos, nadie cree en ellos Están en muy malas condiciones; me refiero a la infraestructura" Entonces, dijo, "una de las vías es caminar en la transformación de un bien social La gente necesita una información confiable, con todos los puntos de vista Eso hace que la discusión social sea de mejor calidad y ayuda a la gobernabilidad, a elegir mejor a los representantes y ayuda al desarrollo" Mencionó que en América Latina existen muchos modelos y tamaños distintos, canales masivos, canales que cubren una sola ciudad, canales regionales, como en México "Entonces, hay que revisar ciertas formulaciones dogmáticas, pero no copiar a la NHK de Japón o la PBS de Estados Unidos Tenemos que construir modelos muy adecuados a nuestra realidad y posibilidades"

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