Enfrentan migrantes discriminación, injusticia y ruptura

miércoles, 9 de mayo de 2007
México, D F, 8 de mayo (apro-cimac)- Los millones de migrantes del mundo enfrentan hoy un panorama crítico: la persistente violación de sus derechos humanos y ciudadanos, tanto en países receptores como de tránsito y origen, dificultades para acceder a la justicia, discriminación y la ruptura comunitaria y familiar Y son particularmente vulnerables los niños, adolescentes y personas de la tercera edad, mujeres, indígenas, personas con capacidades o con preferencias sexuales o religiosas diferentes, así como los desplazados por razones económicas y políticas y en busca de asilo político, refiere la declaración final del coloquio internacional "Los migrantes en la era de la globalización", efectuado en esta ciudad el 7 y 8 de mayo, en el Instituto José María Luis Mora Ante la problemática, líderes de organizaciones y movimientos de migrantes de diversas regiones del mundo, funcionarios de organismos internacionales, representantes de organizaciones de la sociedad civil y funcionarios públicos de México y académicos especialistas en la materia, reunidos en el coloquio, acordaron trabajar en la conformación de una alianza internacional de migrantes con carácter autónomo Esta alianza debe ser fruto de un proceso horizontal (desde lo local a lo regional e internacional), que avance a partir de la conformación de redes, uniones, federaciones, conexiones virtuales, entre otras formas posibles, y que permita avanzar hacia la construcción de una visión común más que en la construcción de un aparato formal Los participantes coincidieron en señalar en que cuatro grandes polos constituyen las zonas más críticas de las migraciones en el mundo: El desplazamiento de jóvenes a las ciudades del noroeste al sureste de China (90 y 100 millones anuales) que circulan en función de las cosechas; los flujos migratorios intra-africanos, productos de las guerras, las luchas políticas y las fricciones internas, así como el flujo latino hacia Estados Unidos Migración y agendas La migración internacional, acota la declaración, es uno de los fenómenos que definen y expresan el rumbo de las sociedades del siglo XXI, por lo que su atención con carácter prioritario es impostergable en las agendas públicas multilaterales, regionales, nacionales y locales En ellas debe considerarse su complejidad, pues no sólo ocurre de Sur a Norte, sino también Sur-Sur; su carácter estructural, pues está relacionado con los modelos de desarrollo de los países y responde al comportamiento de los mercados, y multiplicidad de impactos, como las remesas y su papel en el motor de crecimiento de las naciones Así mismo, la era de la globalización coincide con un crecimiento constante, a escalas masivas y de composición diversa, de la migración, y por los enormes impactos que está alcanzando en la definición y rumbo económico, político, social y cultural de las sociedades de los países emisores, de destino, de tránsito y de retorno Las agendas de los gobiernos en el mundo deben tomar en cuenta que los migrantes y sus familias son los principales, aunque no los únicos, actores de este proceso, y deben ser el centro en la definición de cualquier política relacionada con este fenómeno Se abren también las pautas para redimensionar el concepto y el marco jurídico en que se sustenta la condición de ciudadanía, hasta ahora delimitada al marco territorial y a la soberanía de los Estados nacionales La ciudadanía binacional o multinacional es ya parte integrante de la condición y modo de vida de millones de personas, y son cada vez más las que aspiran a un reconocimiento y ejercicio de sus derechos ciudadanos, tanto en los países de destino como en los de origen, tránsito y retorno Se trata de una nueva dimensión de la ciudadanía en el desarrollo y consolidación de los sistemas democráticos, define la declaración Convención internacional y cumbre Es impostergable, refiere el documento, que todos los países pertenecientes al sistema de Naciones Unidas, pero principalmente los países receptores más importantes, firmen y ratifiquen la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y de sus familiares, así como otros convenios y normas relacionadas con el tema El fenómeno migratorio en el plano internacional exige que el tema se eleve al más alto nivel en las agendas de diálogo entre los gobiernos nacionales y en los foros e instituciones multilaterales, pues su abordaje hasta ahora se ha limitado como subtema de foros temáticos y de asambleas de dichos organismos, sin la debida participación de los propios migrantes; tampoco ha tenido el peso debido en el debate sobre las reformas al sistema de Naciones Unidas Resultaría estratégica la realización de una cumbre mundial sobre migración, en la que se establezca un diagnóstico preciso del estado que actualmente guarda este fenómeno y sus perspectivas a corto, mediano y largo plazos; las principales estrategias para abordar las causas estructurales del mismo, sus efectos multi-direccionales en los países de origen, de tránsito, de destino y retorno, la problemática humana de los y las migrantes y sus familias, así como las principales estrategias institucionales, gubernamentales y sociales para garantizar el pleno goce y respeto de sus derechos humanos, laborales, civiles, educativos y de salud, entre otros Igualmente urgente es que los instrumentos internacionales "bajen" al nivel de las normas jurídicas nacionales, tanto en el orden constitucional como en el de las legislaciones secundarias y reglamentos, a fin de garantizar su efectivo cumplimiento y hacerlos consistentes con esos instrumentos Preocupación especial de los participantes en el coloquio fueron los procesos de reformas a las leyes migratorias nacionales, particularmente las de los países de destino más importantes ?Estados Unidos, Alemania, Francia, Canadá, Australia, Japón y Reino Unido, entre otros-- pues, con independencia de la soberanía que corresponde a cada Estado, dichas reformas afectan la relación con terceros países e impactan el estatus de los derechos consagrados en normas internacionales La ruta más indicada, sugiere el documento, es el diálogo bilateral o multilateral entre gobiernos y con las comunidades organizadas de migrantes que residen en cada país, superando enfoques ?economicistas? y coyunturales o centrados en la seguridad nacional Pero mientras se concrete una cumbre mundial, es necesario el reconocimiento de derechos, acuerdos bilaterales o regionales de ordenamiento y regulación, reformas a los tratados de libre comercio existentes y un mayor impulso a la cooperación para el desarrollo Pero, sobre todo, es importante la participación democrática, en el que se otorgue voz y voto a los directamente afectados, así como el diálogo y la cooperación internacional, con un enfoque integral del fenómeno migratorio La participación, reflexión y compromiso de las organizaciones de la sociedad civil en todo el mundo es también necesaria para enfrentar este fenómeno, que debe estar presente en sus agendas, bajo esquemas de corresponsabilidad con las organizaciones de migrantes, así como con los gobiernos y organismos multilaterales y las iglesias En ese sentido, debe destacarse la celebración en México de la Primera Cumbre de Comunidades Migrantes Latinoamericanas, a realizarse del 10 al 13 de mayo en Morelia, Michoacán, así como de la conferencia "Las legislaturas y el fenómeno migratorio: contexto actual y opciones de políticas públicas", en el marco de dicha cumbre, pues se trata de un acontecimiento estratégico en el abordaje del tema migratorio, donde serán los propios indocumentados quienes ofrezcan su visión y propuestas

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