Regresa al Senado Ley de Extinción de Dominio

jueves, 23 de abril de 2009
MÉXICO, D F, 23 de abril (apro)- La Cámara de Diputados aprobó hoy, en su penúltima sesión ordinaria, reformas a la Ley de Extinción de Dominio, que crea la figura de "jueces especializados", y regresó al Senado la minuta correspondiente
         Desde octubre pasado, el Ejecutivo Federal envió al Senado  una iniciativa para crear la Ley de Extinción de Dominio, cuyo objetivo medular es dotar al Estado de instrumentos legales para apropiarse de los bienes materiales y económicos de narcotraficantes y traficantes de personas, entre otros delincuentes
         A fines de marzo pasado, el presidente de la Comisión de Justicia del Senado, el panista Alejandro González Alcocer, denunció que el PRI estaba "congelando" la aprobación de la nueva ley, luego de que el dirigente nacional del PAN, Germán Martínez acusara a los gobierno priistas de ser los responsables de la expansión del narcotráfico en el país
         El presidente Felipe Calderón, dirigentes del PAN y la Arquidiócesis de México --a través de su periódico Desde la Fe--urgieron a los senadores priistas a aprobar la iniciativa y les pidieron que dejaran de obstaculizar la persecución de los narcotraficantes
         Un mes después la iniciativa se aprobó con algunos cambios a la propuesta presidencial, la cual señalaba que la llamada "carga de la prueba" debía correr a cargo del presunto involucrado en asuntos de narcotráfico Los senadores priistas modificaron la iniciativa y trasladaron la "carga de la prueba" al Ministerio Público Luego la minuta pasó a la Cámara de Diputados
Este jueves, los diputados federales aprobaron otros cambios al dictamen, lo cual frena su entrada en vigor Antes de que eso ocurra, debe aprobarse nuevamente en el Senado para que se convierta en ley El Senado tiene de plazo hasta la próxima y última sesión ordinaria para avalar los cambios de los diputados
         El diputado Alfredo Ríos Camarena se encargó de presentar la postura del PRI Explicó que la iniciativa de Felipe Calderón, y aun la minuta que aprobaron los senadores no establece el tipo de jurisdicción, es decir, a qué autoridad le compete resolver sobre este tema
         "La minuta del Senado decía que la autoridad judicial será el juez, pero sin decir cuál juez Entonces nos quedábamos en una situación muy nebulosa Le daba facultades al Consejo de la Judicatura para que creara tribunales especializados; pero no las tiene el Consejo de la Judicatura El Consejo puede determinar el número y repartimiento de los juzgados federales pero no puede fijar competencia y jurisdicción", explicó Ríos Camarena
         "Por eso fue necesario establecer con toda precisión, que deberíamos establecer juzgados especializados, pero como no existen, planteamos la posibilidad y así está el dictamen, en un transitorio", añadió
         El transitorio al que se refirió Ríos Camarena le otorga temporalmente la competencia y la jurisdicción a los juzgados federales civiles, e impone un plazo de un año a la Corte o a la Judicatura, para que establezcan los tribunales especializados
         A diferencia del presidente de la Comisión de Justicia, el priista mexiquense César Camacho Quiroz, el legislador Ríos Camarena, quien es abogado, explicó detalladamente los cambios
         Lo más grave, agregó Ríos Camarena, es que como fue aprobada por el Senado, permitía que los narcotraficantes se ampararan para evitar la confiscación de sus bienes, por tanto, no era congruente con el artículo 22 de la Constitución
         Los priistas propusieron retomar lo establecido en dicho artículo respecto a los bienes que estén a nombre de terceros y se busque su extinción de dominio, cuando existan elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada
         "Con esta falta de congruencia entre la Constitución y la Ley de Extinción de Dominio, podríamos haber dejado rendijas abiertas para que la delincuencia se amparara, y tal vez, en lugar de lograr el propósito que quiere el Senado de la República y que queremos nosotros, no se hubiera logrado, pues aquellos que tienen dinero para pagar a los mejores abogados lo hubieran utilizado y derrotar esta ley
         "Si no hubiéramos hecho estos cambios habríamos dejado huecos muy graves Pero hoy, estamos demostrando, quienes estamos aquí, que sí apoyamos al Ejecutivo Federal en su lucha contra el hampa organizada", señaló
         Los cambios a la Ley de Extinción de Dominio fueron aprobados con 299 votos a favor, nueve con contra y ocho abstenciones
         Uno de los cambios aprobados cancela la indemnización para los afectados de un juicio de extinción de dominio, si no se les comprueba que hayan participado o supieran del delito que se cometiera en su bien inmueble En su lugar, los diputados incluyeron el reclamo de la reparación del daño
         Uno más fue cambiar el concepto de "cuerpo del delito" por el de "hecho ilícito", a fin de evitar discrecionalidad en la autoridad Se incorpora, además, un párrafo en el artículo 8, en el que se precisa la responsabilidad de quien haya prestado o rentado su inmueble para la ejecución de actos delictivos
         La acción de extinción de dominio se ejercerá en "aquellos que estén siendo utilizados para la comisión de delitos por un tercero, si su dueño tuvo conocimiento de ello y no lo notificó a la autoridad o tampoco hizo algo para impedirlo, lo cual se entenderá como una actuación de mala fe y será responsabilidad del Ministerio Público acreditarla", indica otra de las modificaciones propuestas por el diputado priista Alfredo Ríos Camarena

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