En medio de un ríspido debate, Senado da luz verde a reforma a telecom

martes, 30 de abril de 2013
MÉXICO, D.F. (apro).- Con un ríspido debate de último momento entre legisladores panistas, el pleno del Senado aprobó por 108 votos a favor, tres en contra y dos abstenciones los cambios que hizo la Cámara de Diputados a la reforma en materia de telecomunicaciones y radiodifusión. Y ahora la reforma tendrá que pasar a los Congresos estatales. En el último día del periodo ordinario de sesiones, los senadores avalaron las modificaciones que en la segunda ronda de análisis de la reforma realizó la Cámara de Diputados al párrafo 19, fracción VII, del artículo 28 constitucional, a propósito de eliminar las palabras “las resoluciones” para sustituirlas por “éstas”, en los casos de suspensión en el procedimiento de amparo para las decisiones de la Comisión Federal de Competencia (CFC). Los senadores panistas Javier Lozano, Ernesto Cordero y Roberto Gil Zuarth, y el priista Raúl Cervantes Andrade, criticaron el cambio introducido en la Cámara de Diputados, debido a que “no hay una sola argumentación” o razonamiento en la minuta para justificarlo y porque “todo parece indicar que este cambio es una vendetta o revancha política” de la colegisladora. Sin embargo, el senador panista Javier Corral rechazó en tribuna las descalificaciones en contra de las modificaciones al artículo 28, realizadas en la Cámara de Diputados, y aseguró que “es una aclaración pertinente para poner fin a los litigios en un sector donde actúan poderosos intereses económicos”. Corral expresó su discrepancia con los argumentos de Raúl Cervantes, Ernesto Cordero y Javier Lozano en contra del trabajo de la Cámara de Diputados. Incluso, Corral Jurado recordó que en el proceso legislativo la iniciativa de reforma constitucional “se fue desdibujando” y se aminoró en materias como transparencia, captura regulatoria, conflictos de intereses, sesiones públicas de Ifetel y requisitos para la elección de los comisionados del futuro órgano regulador. “Eso sí nos debería dar vergüenza porque, lamentablemente, en el balance de los cambios positivos y negativos que le hizo el Senado de la República, aquí la minuta de la Cámara de Diputados perdió más de lo que ganó”, sentenció el legislador panista, identificado como uno de los más férreos críticos al poder de las televisoras. En el debate, Javier Lozano, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, respondió a Corral al señalar que en el Senado “hicimos lo correcto en el artículo 28”. Sobre los cambios en la Cámara de Diputados insistió en que eran “una necedad” porque “no cambió en lo absoluto lo que votamos. “Ya nos estamos acostumbrando a muchos protagonismos”, deslizó Lozano Alarcón, extitular de la Secretaría del Trabajo. Por su parte, la senadora perredista Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, exhortó a que el Senado no se detenga en modificaciones realizadas “por ego” o “por consigna”. Barrales Magdaleno advirtió que aún “no podemos echar las campanas al vuelo” en relación con la reforma, porque la elaboración de las leyes secundarias serán lo más importante. La reforma, que completó su proceso en el Congreso de la Unión, modifica los artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 constitucionales. Además, crea un nuevo organismo regulador de la radiodifusión y las telecomunicaciones, el Ifetel, aparte de que define a ambos sectores como “servicios públicos”, en franca oposición a los concesionarios, y otorga facultades a los entes reguladores para decretar la separación de activos en los monopolios. Aunque el Senado adicionó 19 cambios a la minuta proveniente de San Lázaro, incluyendo la incorporación de los derechos de audiencia, el Internet libre, la figura de concesiones sociales para uso “comunitario e indígena”, no pudo modificar los ‘candados’ que dejaron los diputados en materias muy polémicas como el must carry y el must offer, o la “consulta no vinculante” que el Ifetel realizará a los titulares de las secretarías de Comunicaciones y Transportes, así como de Hacienda. También se crearon dos contralorías para el Ifetel y para la Comisión Federal de Competencia Económica, cuyas facultades también fueron ampliadas y modificadas en esta materia. Otros puntos importantes son la prohibición de la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística o noticiosa, así como el ordenamiento para regir los contenidos y la contratación de los servicios para su transmisión al público.

Comentarios