Propone Frente por la Comunicación eliminar injerencia de la Segob en el IFT

lunes, 16 de junio de 2014
MÉXICO, D.F. (apro).- El Frente por la Comunicación Democrática propondrá la eliminación de todos los artículos que establecen “injerencias indebidas” de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y de la Secretaría de Gobernación (Segob) en las funciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT). Además, buscará que se establezca una “reserva del espectro de 30%” para las concesiones de uso social, comunitarias e indígenas, e instaurar un “cobro obligatorio de una contraprestación” a la autorización de canales adicionales en multiprogramación. En vísperas de que se reanude la discusión sobre la reforma de telecomunicaciones en el seno del PAN y en las comisiones del Senado, al interior del Frente por la Comunicación Democrática circuló una serie de 27 propuestas para reclamar cambios a la iniciativa presidencial y considerar que los avances logrados por el PRD en su negociación con el gobierno “introduce cambios preocupantes”. El documento establece que en las negociaciones del PRD con el gobierno federal se otorga “una excepción inaudita a Televisa para que pueda seguir concentrando en el mercado de la televisión de paga”. Por esta razón, propone eliminar el artículo 9 transitorio, “pues constituye una inadmisible excepción al régimen de competencia económica” y no puede haber “regímenes de excepción en el tema de concentración de mercados”. Otras propuestas que se discuten en el seno del Frente, convocado por el senador panista Javier Corral y el dirigente perredista Cuauhtémoc Cárdenas, son las siguientes: - No flexibilizar las “reglas de contacto” entre comisionados y regulados” como se propone en el predictamen del gobierno y el senador Javier Lozano, del PAN. - Dotar al Consejo Consultivo del IFT de “auténticas facultades” para ser el órgano que vigile lo relacionado con la libertad de expresión, derecho a la información y defensa de los derechos de audiencia, establecidos en la reforma de los artículos 6 y 7 constitucionales. - Reservar 30% del espectro para concesiones de uso social, comunitarias e indígenas, de acuerdo con las recomendaciones de organismos internacionales, y diferenciar las concesiones de uso público de las de uso social, así como los procedimientos de asignación, además de reconocer el “derecho legítimo de comercializar” espacios publicitarios en las concesiones de uso público, social, indígena y comunitario. - Que “la concesión única sólo sea un título habilitante que no otorga derechos de explotación de frecuencias, banda de frecuencias ni recursos orbitales”. - En materia de publicidad, “eliminar los artículos que confieren a los concesionarios de televisión comercial la posibilidad de aumentar el tiempo de comercialización de 18% hasta 33% del tiempo total de programación”. Evitar la acumulación de mensajes comerciales en los programas de mayor audiencia, y que se ajuste la cuota “por hora”, con el propósito de equilibrar la publicidad con la programación. - Los concesionarios deberán contratar “al menos 20% de la programación total a productores independientes” y crear un Fondo Nacional para Apoyo a la Producción Independiente de Contenidos Audiovisuales. - Que la ley reconozca “la cláusula de conciencia de los periodistas frente a sus empresas”. Esta cláusula permitiría “negarse a colaborar en directrices de las empresas que atentan contra su libertad de expresión o ética profesional”. - En el tema de internet, el Frente reformula el capítulo denominado “Colaboración con la Justicia”, que contiene las disposiciones más restrictivas. Atiende las observaciones de la Red de Defensores de los Derechos Digitales para asegurar la privacidad y confidencialidad en las comunicaciones, así como la protección de datos personales. -En relación con la neutralidad de la red, también retoma la propuesta de la Red que “modifica los términos bajo los cuales está redactado de manera tramposa el proyecto gubernamental, como es el caso de las ofertas diferenciadas según las necesidades de los segmentos de mercados y clientes”. - Sobre la preponderancia –uno de los temas que más disputas ha generado–, el Frente propone medidas de “competencia efectiva” tanto en telecomunicaciones como en radiodifusión, a partir de “una correcta definición del concepto de preponderancia para que sea definido por servicios y no por sectores como se pretende”. Propone que las medidas asimétricas “sean efectivas para generar una libre competencia y concurrencia, beneficiar a los usuarios y a las audiencias con mejores servicios”. - En el tema de derechos de las audiencias propone “ampliar el catálogo y generar auténticos mecanismos en la Ley para su plena garantía”, y señala que la “autorregulación de los medios” no puede ser la única medida en esta materia. - Sobre el Sistema Público de Radiodifusión, el Frente considera que “no se sectorice en la Secretaría de Gobernación” y que sea un organismo descentralizado del gobierno federal el que lo regule. También propone que los tiempos de Estado sean administrados por el IFT y no por la Segob.

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