Más de 60% del valor de los contratos del IMSS, concentrado por 10 proveedores: OCDE

martes, 8 de enero de 2019 · 22:06
CIUDAD DE MÉXICO (apro).- Más de 60 por ciento del valor total de los contratos adjudicados centralmente por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en 2016 fue capturado por 10 proveedores, de acuerdo con un estudio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). El reporte “Combate a la Colusión en las Compras Públicas del IMSS: Impacto de las Recomendaciones de la OCDE” fue presentado por el secretario general de la OCDE, José Ángel Gurría; y el director general del IMSS, Germán Martínez. Gurría aseguró que, en 2011, el IMSS fue la primera dependencia pública en México y el mundo en solicitar formalmente una revisión de la OCDE de sus regulaciones y prácticas internas de adquisiciones con el fin de prevenir la colusión. “El combate a la colusión en las compras públicas es un tema de vital importancia para México y la OCDE. Las compras del gobierno representan una porción muy grande del dinero de los contribuyentes: cerca del 12% del PIB y 29% del gasto público de los países de la OCDE. Son cruciales para la buena gobernanza, y son fundamentales para combatir la corrupción y para fortalecer la confianza social en el gobierno”, expuso Gurría. A raíz de este estudio, en 2011, la OCDE le hizo siete recomendaciones al IMSS, la mayoría de las cuales fueron al menos parcialmente implementadas. Las recomendaciones fueron: mayores oportunidades de ejercer el poder de compra; coordinación con la Secretaría de la Función Pública y la Comisión Federal de Competencia y adopción de mejores prácticas; combatir prácticas que pueden facilitar la colusión; mayor uso de mecanismos de adquisiciones competitivos; revisión general de los estudios de mercado; capacitación; y actividades de monitoreo y para compartir información, esta última no implementada. El IMSS destacó que, a pesar de los avances, el Instituto sigue enfrentando desafíos y aún existen áreas de oportunidad, en especial lo referente a las actividades de monitoreo y de información. En este contexto, reconoció que debe hacer un seguimiento de la participación de proveedores en sus licitaciones y facilitar el ingreso de nuevos actores en estos procesos, así como permanecer vigilante para garantizar la competencia en sus compras. “Los proveedores más importantes al IMSS en la actualidad representan una proporción significativa de su gasto. En 2016, más del 60% del valor total de los contratos adjudicados centralmente fue capturado por 10 proveedores y 76% fue capturado por 20 proveedores. De forma similar, la proporción de valor de los contratos adjudicados a los principales 10 proveedores en las compras consolidadas de 2013-2016 ha permanecido sobre 60 por ciento. “El IMSS debe monitorear la participación en sus licitaciones y permanecer vigilante para garantizar que se salvaguarde la competencia en los mercados relevantes. Debido a que patrocinar la entrada es difícil en el caso de los organismos públicos, el IMSS debe explorar activamente formas para atraer y mantener el interés de los proveedores locales e internacionales en sus licitaciones, así como también promover la participación de proveedores más pequeños con capacidades restringidas”, señala el resumen ejecutivo del informe. Aun con estas salvedades, el IMSS destacó que ha logrado importantes ahorros a partir de la implementación de las recomendaciones de la OCDE. Calculó que la centralización de las adquisiciones del IMSS ha resultado en un ahorro de entre 13 mil y 15 mil millones de pesos, como primer ejemplo. En tanto, la consolidación de las compras del IMSS con otros organismos gubernamentales, otra de las recomendaciones de la OCDE, significó un ahorro de entre 5 mil 600 y 6 mil 400 millones de pesos en el periodo 2013-2016.

Comentarios