México, DF - Hacer el ofrecimiento de recompensas y recurrir a la figura del "testigo protegido" para combatir la corrupción forman parte de las herramientas que Francisco Barrio, secretario de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, propuso este martes al anunciar su Programa Nacional de Combate a la Corrupción y de Fomento a la Transparencia 2001-2006 Estas dos formas ya son utilizadas en México por la PGR para perseguir la delincuencia organizada, en especial se han fijado grandes sumas de dinero por la captura de las cabezas de las organizaciones del narcotráfico en el país Barrio expresó que tanto el pago de recompensas como el uso de testigos protegidos serán utilizados para dar seguridad a la gente que haga denuncias notables de actos de corrupción El otro mecanismo que pretende fortalecerse en este sexenio, dijo, es el de la apertura de la información oficial al público, mediante la Ley de Acceso a la Información y de Transparencia Gubernamental, que la Secretaría de Gobernación presentó al Legislativo el viernes pasado El funcionario aseveró que se expedirá una nueva legislación y se harán reformas a 14 ordenamientos, además de que se buscará mejorar las 5 mil 524 disposiciones que regulan la gestión interna de la administración pública federal en materia de servicios personales, presupuesto, adquisiciones, obra pública y bienes federales Entre otros retos también se busca que los 217 órganos internos de control de las dependencias del Gobierno federal se conduzcan de acuerdo con los criterios de prevención y control de procesos en los aspectos sustantivos y, además, den resultados, lo que implica capacitar en 6 años a aproximadamente 11 mil 218 funcionarios públicos Asimismo, propuso actualizar y mejorar el inventario de "áreas críticas" susceptibles de corrupción, que actualmente asciende a 2 mil, y lograr la cobertura total para mejorar los niveles de calidad en los procesos y servicios Barrio terrazas anunció que, por disposición del presidente Vicente Fox, al mes de marzo próximo se contempla que el programa de usuario simulado se aplique a todas las dependencias donde existe contacto con el público Y aseguró que la dependencia a su cargo atenderá un millón 500 mil peticiones ciudadanas en 6 años, mantendrá actualizado un inventario vigente de más de 129 mil inmuebles e iniciará trabajos para incorporar cerca de 148 mil adicionales Entre los orígenes de la corrupción, explicó, se ha identificado que existe una normatividad compleja, así como falta de capacitación del personal, sistemas o procedimientos que carecen de estándares tanto de calidad como de efectividad, además de una arraigada costumbre que hace ver como aceptable el hecho de que un servidor público perciba o pida un pago por sus servicios o decisiones, y la impunidad y ausencia de información transparente y veraz a la sociedad Comentó que los elementos básicos que su equipo y él han descubierto para atacar la corrupción son la reforma legal y la mejora de los procesos, así como la educación en la familia y en los primeros años escolares Además, el reclutamiento, selección y desarrollo de personal; la simplificación administrativa y de procesos; el reconocimiento y premio a quienes entregan su vida al servicio de la comunidad, la participación activa, informada y permanente de la sociedad El "Plan Barrio", que el contralor federal dio a conocer en el auditorio de la Secodam, tuvo --entre otros recursos-- una consulta ciudadana, donde surgieron 15 mil 700 propuestas sociales y 262 provenientes de ponencias específicas, principalmente en cuatro rubros: corrupción, calidad de los servicios públicos, participación ciudadana y transparencia El titular de Secodam dijo que al recibir el gobierno era difícil cuantificar el tamaño del fenómeno de la corrupción, por la carencia de estudios sistemáticos También porque se privilegió la vigilancia formal y el enfoque correctivo, más que el preventivo, como ahora se pretende hacer Comentó que actualmente la queja en las dependencias es la pesada sobrerregulación que dificulta el funcionamiento de las dependencias, prácticamente hasta paralizarlas Y dijo que los propósitos de su gestión son reconquistar la confianza en las instituciones; la calidad e innovación gubernamentales; el control, evaluación y transparencia de la gestión pública, y la participación social Durante el acto también participaron Fernanda Casanueva de Diego, oficial mayor de la Secretaría de Energía; el senador Joel Ayala Almeida, de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado; Javier Prieto de la Fuente, presidente de Concamin, y Juan Ramón de la Fuente, rector de la UNAM 04/12/01