*Carece Fox de una verdadera política regional, opinan especialistas México, D F, 18 de octubre (apro)- En su premura por echar a andar el Plan Puebla Panamá (PPP), el presidente Vicente Fox omitió hacer los estudios y las consultas correspondientes con todos los sectores implicados, para darle sentido y sustento a uno de los proyectos más cuestionados del sexenio A juicio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), lo que le falta a este proyecto es definir qué es lo que se quiere hacer con él, hacia qué tipo de desarrollo va encaminado En suma, precisar su objetivo, con el propósito de coordinar los esfuerzos nacionales Para encontrar la razón de ser del PPP, "se necesita la participación de todos los sectores Tiene sentido si es un plan donde la infraestructura es sólo una parte Entonces hay que saber cuáles son las otras necesidades, cuáles son los otros potenciales de la región Para saber esto, hace falta que todos los sectores, de todos los niveles, públicos y privados, participen en su descubrimiento", asegura Nicola Crosta, administrador de la división de estudios territoriales de la OCDE "Por eso nosotros decimos que la gobernabilidad de este plan necesita una mayor definición La dirección es buena, pero hay que seguir más adelante para que todos esos actores consensuen una sola estrategia para esa parte del país" Y es que el PPP básicamente ha hecho hincapié en la infraestructura de la región "Nosotros sabemos que este aspecto es muchas veces una condición necesaria del desarrollo, pero no es suficiente", dice a su vez Mario Pezzini, jefe de la división de estudios territoriales de la OCDE "Quiere decir que al mismo tiempo que existe la definición de infraestructura, hay que definir por qué tipo de desarrollo se va a optar ¿Un desarrollo industrial donde haya maquiladoras que se instalen también en el sur?, o ¿un tipo de desarrollo turístico?, o ¿los dos? Este es un nivel que será interesante definir Entonces, la idea de crear un plan que permita desarrollar infraestructura, coordinar ministerios e intervenir en el sur, es buena, mas pensamos que se tiene que trabajar más por precisar ese proyecto" En la búsqueda de su sentido, al PPP le hizo falta el ejercicio de la política para incorporar a los sectores, sobre todo campesinos e indígenas, que hoy se oponen --A juzgar por esa oposición, ¿algo está fallando en el plan? --Sí, esto es muy interesante En este caso, como en muchos otros, la política tiene que encontrar también la manera de introducir esos puntos de vista en la decisión general, asegura Mario Pezzini Mario Pezzini y Nicola Crosta, de la OCDE, comprenden muy bien la oposición al PPP, pero consideran que una política regional debe valorizar los recursos endógenos (la participación de inversión extranjera o de grandes empresas), porque "el hecho de ser competitivo en una economía global no puede evitarse Evitar confrontarse con el mercado nos parece muy difícil ahora" --¿Pero si una comunidad o región no lo desea? Mario Pezzini dice que es muy difícil que una comunidad se mantenga aislada, "porque hay una especie de socialización anticipada, donde los jóvenes quieren ver oportunidades, no solamente de trabajo, similares a las que existen en otros países El ejemplo, en el caso de México, es relativamente fácil La migración que hay ahora en México, de la zona rural hacia la frontera o al Distrito Federal, es muy importante No creo que en muchas de estas comunidades rurales podamos hablar de continuidad con el pasado porque, primero, la comunidad vive gracias a las remesas de dinero y, segundo, porque la condición social de la gente misma que vive en esta comunidad ha cambiado" Nicola Crosta apunta que, a causa de las telecomunicaciones y los mercados, "muchas comunidades se ven confrontadas con una dimensión más grande del mundo, y se ponen en el problema de cómo garantizar un cambio positivo, manteniendo lo más posible su identidad, su característica y su dimensión" Pezzini dice que cree en una transición que "minimice los dolores" "Hay muchos casos de desarrollo regional a través de recursos endógenos Es evidente que en la parte sur de México, en esa gran región del patrimonio maya, existe una oportunidad de desarrollo extraordinaria Las comunidades no necesariamente deben cambiar su naturaleza No pensamos en desarrollos como Cancún Hoy, la demanda turística se está diversificando mucho Hay una demanda, a gastos limitados, por probar una forma diferente de turismo, que valoriza la naturaleza y los productos tradicionales En este caso, una comunidad no está confrontada simplemente con una gran maquiladora, aunque habrá casos en que la maquiladora sea una buena alternativa" Crosta coincide y regresa al punto inicial: "Hay que hacer esfuerzos de definición estratégica del Plan Puebla Panamá y de consensos que debe haber en los distintos niveles de gobierno y con los actores locales Cuando hay grandes planes de cambio que van a afectar a gran parte del territorio, necesariamente hay debate, gente que esta a favor o en contra El esfuerzo que hay que hacer es escuchar todos los puntos de vista y hacer una síntesis que tenga en cuenta todos estos factores distintos" Tanto Nicola Crosta como Mario Pezzini participaron en el "Estudio OCDE sobre el Desarrollo Territorial de México 2002", que dieron a conocer en el país el 27 de septiembre El estudio incorpora un diagnóstico sobre la situación actual de la nación en materia de desarrollo regional, analiza la propuesta de políticas actuales y formula recomendaciones basadas en las mejores prácticas de desarrollo local de los países miembros de la OCDE, el llamado "club de los ricos", al que pertenece México