Aprueban en Veracruz la Ley de Ingresos 2004
Jalapa, Ver , 18 de diciembre (apro)- Con rubros poco claros en la iniciativa y con el voto en contra de AN, PRD y PT, el Congreso local aprobó el proyecto de Ley de Ingresos 2004, por un monto global de 39 mil 390 millones 725 pesos, en donde se incluye la venta de bienes inmuebles, como el World Trade Center, y la contratación de créditos de hasta el 5% del total de los recursos obtenidos por el estado, y que aproximadamente ascenderían a 2 mil 500 millones de pesos
Pese a la protesta de la oposición, en la sesión plenaria de este jueves la mayoría priista, en un solo paquete, ?agendó? los dictámenes relativos al proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos 2004, además los correspondientes al informe de resultados de auditorías practicadas por el Órgano de Fiscalización Superior (Orfis) a la cuenta publica 2002 del gobierno del estado, los 210 ayuntamientos, organismos autónomos, órganos desconcentrados y fideicomisos públicos
La exigencia de la oposición, principalmente de AN y PRD, para que los dictámenes de la cuenta pública 2002 fueran diferidos a fechas posteriores, tomando en cuenta que el actual periodo ordinario de sesiones concluye el 31 de enero próximo, no fueron escuchadas Por lo que, en fast track, fueron aprobados todos los dictámenes, con el voto de la mayoritaria bancada del PRI, a la que se sumó el del único representante del Partido Convergencia, José Luis Lobato Campos
"¿Cuál es la urgencia por dictaminar todo en este momento?", cuestionó el panista Alejandro Salas Martínez antes que se aprobara el orden del día "Todo parece indicar que se quiere sacar esto rápido, ya que además de que los dictámenes se los recibieron la mañana de este mismo jueves", dijo, "ha habido graves escándalos en las dependencias del Ejecutivo", como es el caso de las secretarías de Desarrollo Regional (Sedere), de Comunicaciones (SCE) y en la Coordinación de Comunicación Social
La constante del grupo legislativo del PRI, señaló la perredista Yazmín Copete, "ha sido la cerrazón, la incongruencia y la imposición", ya que al mantener la mayoría, cree que tiene la razón y por ello actúan con irresponsabilidad, pasando por alto la normatividad establecida, pues ni siquiera se cumplió con el término de 48 horas establecidas para que los dictámenes fueran entregados a los diputados, "¿acaso hay algo que se oculta?, ¿o simplemente es la soberbia de quienes controlan al Congreso?", subrayó
Y es que, en el dictamen de la Comisión de Hacienda, se señaló que la estimación de los ingresos totales para el estado, incluidos los de carácter extraordinario, sumaban 39 mil 390 millones 700 mil pesos, cantidad que representa un incremento de 57% en relación con el 2003 Dicha proyección, señala, "partió de la base del análisis del marco macroeconómico establecido por la Federación" en los Criterios Generales de Política Económica
Por ingresos propios, explica, el Ejecutivo estatal prevé una recaudación anual de 912 millones 900 mil pesos por concepto de impuestos, cantidad en la que participa mayoritariamente el que se aplica sobre nóminas, con 8275 millones, en tanto que los restantes cuatro gravámenes --como el adicional para el fomento de la educación, prestación de servicios de hospedaje, adquisición de vehículos y sobre loterías, rifas, sorteos y concursos-- se esperan ingresos por 293, 252, 177 y 131 millones, respectivamente
Además, de las participaciones federales que recibirá el próximo año, que representan 92% del presupuesto global veracruzano, hay la proyección de que la hacienda pública estatal perciba en el 2004 la cantidad de 6902 millones en derechos; por concepto de productos 3 6 millones, y en aprovechamientos 1611 millones Aunque se incluye ingresos extraordinarios por un millón 312 mil pesos, "en recursos no recurrentes", es decir, "aquellos que no están ligados al comportamiento habitual de las percepciones ordinarias"
Sin embargo, en el dictamen de Ley de Ingresos se incluyó el artículo 10, mediante el cual "se autoriza al Ejecutivo para que contraiga un endeudamiento neto hasta por un monto equivalente a 5% del total de los ingresos ordinarios que se obtengan del ejercicio fiscal 2004, para ser destinado a inversión pública productiva y reducir la fuerte estacionalidad de las participaciones federales que repercuten sobre los pagos de proveedores"
En tal sentido, el panista Salas Martínez manifestó su desacuerdo por que se incluyeran esas previsiones cuando se desconoce si la Federación otorgará al estado ingresos extraordinarios, "pues aún no se aprueba la reforma fiscal" Igualmente, cuestionó que dentro del concepto de ?bursatilización? del cobro de peaje de la autopista Cardel-Veracruz "se haya puesto en cero, cuando hay un ingreso de por lo menos 20% anual de foro vehicular"
En tanto, el también panista Julem Rementería subrayó la poca claridad del origen de los recursos que se pretenden recabar, por ejemplo, "en aprovechamientos hay una partida que prevé cien millones 743 mil pesos de ingreso, pero no se dice cómo se van a obtener" Hay otra por 3 mil 312 millones originados por recursos no recurrentes, "lo cual no dice absolutamente nada" Lo más preocupante, "es la autorización que se le da al Ejecutivo para contraiga deuda"
En respuesta, el priista Robinsón Uscanga explicó que el rubro de ingresos extraordinarios asciende a mil 300 millones de pesos, "compuesto por los ingresos de venta de concesión por 250 millones, más la venta de bienes muebles del gobierno del estado, que suman alrededor de 900 millones; más la venta de bienes inmuebles por 72 millones" Esta venta, dijo, "sería por única vez, es decir, no es recurrente"
Sobre los futuros créditos, aseveró el también presidente de la Comisión Dictaminadora, "no hay problema", porque también se establece que deberá ser pagada antes que concluya la administración, "además el saldo que actualmente se debe es de mil 477 millones de pesos que se pagará en forma completa, ese monto incluye capital y el pago de intereses" El compromiso del gobernador Alemán, apuntó, "es dejar finanzas sanas"
Sin embargo, el priista no especificó cuáles son los bienes inmuebles que el gobierno alemanista pretende vender el próximo año, situación que el panista Julem Rementería le pidió explicara
De manera escueta, Robinsón respondió que "los ingresos extraordinarios de los bienes inmuebles se refieren al World Trade Center y a reservas territoriales"