Aprueba el Congreso de Colima impuesto de 2% a la nómina

jueves, 23 de diciembre de 2004
* Visto bueno al Presupuesto 2005; éste alcanza los $4 mil 758 millones * Anuncian empresarios que promoverán juicios de amparo contra la medida Colima, Col , 22 de diciembre (apro)- El Congreso local aprobó hoy por unanimidad la instauración del impuesto de 2% sobre la nómina, lo que de acuerdo con el dictamen permitirá al gobierno estatal recaudar poco más de 45 millones de pesos durante 2005, que serán destinados a un fideicomiso para el apoyo a las pequeñas y medianas empresas En una sesión que se prolongó por más de cinco horas, los legisladores aprobaron también el Presupuesto de Egresos para el próximo año, por un monto de 4 mil 758 millones de pesos ?11% superior al de 2004?, y las leyes de ingresos de los diez municipios En los últimos días, un sector de los empresarios encabezado por la Coparmex local se manifestó en contra de la creación del nuevo impuesto, bajo el pretexto de que desincentivará la inversión y los empleos formales El presidente del Centro Empresarial de Colima, filial de la Coparmex, Juan Pablo Balleza Patiño, había anunciado la víspera que en la iniciativa privada no existe el consenso que había condicionado el gobernador para dar luz verde a ese impuesto, pues dijo que más de 50% de los empresarios colimenses se oponen a que se grave la nómina, por lo que promoverán juicios de amparo en contra de que se les aplique esa carga impositiva Sin embargo, en la tribuna legislativa los coordinadotes de las cuatro fracciones parlamentarias coincidieron en que su decisión de votar a favor del impuesto fue resultado de un análisis responsable, con la finalidad de beneficiar la actividad económica El diputado priista Mario Anguiano Moreno, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, señaló que se encuentra previsto, con los más de 45 millones de pesos que se recauden, conformar tres fondos: el primero para otorgar créditos a micro, pequeños y medianos empresarios; el segundo para promover actividades de capacitación, y el tercero para realizar obras estratégicas de apoyo a la actividad económica, además que los recursos pueden duplicarse al aplicarlos en el marco de convenios con la Federación Dijo que tal como quedaron las reformas a la Ley de Hacienda, los empresarios tienen garantizado que no habrá desvíos ni de que los recursos se utilizarán para otros fines, pues entre otras cosas representantes de la iniciativa privada intervendrán dentro del organismo que manejará el fideicomiso Por su parte, el coordinador de la fracción del PRD, Armando González Manzo, dijo que el apoyo de su bancada fue producto de una reflexión y del convencimiento de que habrá resultados positivos, y de que los recursos no serán canalizados hacia el gasto corriente del gobierno Con este impuesto, sostuvo, no se beneficiarán los grandes empresarios, pero sí los medianos y pequeños, quienes necesitan un impulso que podrá darse a partir del fideicomiso que se creará ex profeso Aunque el presidente estatal del PAN, Jorge Octavio Iñiguez Larios, se había manifestado en contra del impuesto sobre la nómina, tras considerar que fue planteado "al vapor", la fracción panista emitió su voto a favor El coordinador parlamentario del blanquiazul, Francisco Santana, comentó que este asunto "requirió de la mayor responsabilidad de todos los actores y de un debate arduo incluso al interior de la fracción" En tanto, el coordinador de la bancada tricolor, Silverio Cavazos Ceballos, indicó que pese a que el impuesto se cobra en 28 estados del país, el de Colima fue el primer Congreso que estableció la obligatoriedad de analizar los recursos a través de un fideicomiso La diputada Sandra Anguiano Balbuena, del partido estatal Asociación por la Democracia Colimense (ADC), hizo un reconocimiento a sus compañeros de las demás fracciones por su "madurez y responsabilidad" de aprobar este impuesto, y pidió dar un voto de confianza de que podrán beneficiarse 16 mil pequeñas y medianas empresas que actualmente no tienen acceso a créditos que les permitan reactivarse económicamente A la vez, en el dictamen aprobado se estableció que en la actualidad más de 95% de los ingresos que financian el gasto público provienen de las participaciones y aportaciones del gobierno federal "De dichos conceptos, las aportaciones tienen un destino de gasto definido en la legislación federal, por lo que el estado no puede determinar su destino en función de sus prioridades, como sucede con las participaciones federales y los ingresos propios "Por otro lado, las participaciones se determinan con base en la recaudación federal participable, la cual depende en más de 30% de los ingresos derivados del petróleo, y siendo que el precio de este bien presenta altibajos importantes por causas no fácilmente previsibles, nos lleva a enfrentar el riesgo de no alcanzar los niveles esperados de ingreso, por lo que es necesario fortalecer las fuentes tributarias propias que coadyuven a darle mayor certidumbre a las finanzas estatales" En el documento se señala que el establecimiento del Impuesto Sobre Nóminas en el Estado de Colima permitirá al gobierno hacer más y mejores obras, proporcionar más y mejores servicios públicos y, en general, contar con mayores recursos financieros para la consecución de los objetivos y metas trazados en el Plan Estatal de Desarrollo, en los programas sectoriales y en los planes operativos anuales en beneficio de los colimenses Entre otros beneficios, se añade, podría constituirse como un buen detonante de la inversión productiva en la entidad, al contarse con mayores recursos para la promoción económica, actividad que desde luego forma parte de las funciones de derecho público En suma, establece el dictamen, con la aprobación, promulgación y operación del impuesto a nóminas prácticamente se triplicarían los ingresos provenientes de gravámenes estatales, y se podrían incrementar en casi 30% los ingresos propios del estado

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