Autoridades electorales de Quintana Roo desdeñan al TEPJF

viernes, 12 de octubre de 2007
Chetumal, Q Roo, 11 de octubre (apro)- En virtual rebeldía frente al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Quintana Roo (Ieqroo) invalidó la nueva cartografía electoral, que incluía la franja en litigio con Campeche y Yucatán, y determinó aplicar en este proceso, que arrancó oficialmente hace once días, el mapa distrital que rigió los últimos doce años La sentencia del TEPJF avalaba la redistritación y sólo ordenaba retirar la franja en disputa con los vecinos estados El Consejo General del Ieqroo tomó tal determinación en sesión extraordinaria que debió celebrar para dar cumplimiento a un mandato del TEPJF, que la mañana del pasado martes, tras amonestar al consejero presidente Carlos Soberanis Ferrao por desacato, le fijó un plazo de 48 horas para acatar su sentencia dictada el 28 de septiembre, con la advertencia de que, en caso persistir en el incumplimiento de la ejecutoria, se aplicarían a cada uno de los consejeros las medidas de apremio previstas legalmente, "sin perjuicio de dar vista a las autoridades competentes para los efectos sancionadores procedentes" El conflicto es consecuencia del accidentando proceso de redistritación aprobado por el órgano electoral el pasado 18 de julio, el cual costó 6 millones de pesos e incluía los 4 mil 800 kilómetros de la franja en litigio desde 1997 con Campeche y Yucatán El Partido Nueva Alianza (Panal) impugnó el nuevo mapa electoral ante el Tribunal Electoral de Quintana Roo, que decidió avalarlo, por lo que los inconformes promovieron un juicio de revisión ante el TEPJF El fallo del TEPJF se conoció la noche del viernes 28 de septiembre, cuando ordenó al Ieqroo sesionar para corregir el nuevo mapa electoral, eliminando la franja limítrofe con Campeche, donde sólo hay 17 comunidades y mil 500 electores reconocidos como quintanarroenses en el Registro Federal de Electores De acuerdo con el proyecto de sentencia elaborado por el magistrado Esteban Penagos López, esa zona, que se incluyó en la cartografía electoral por presiones del Grupo Prodefensa del Territorio, no debe considerarse, pues se encuentra en litigio con Campeche y Yucatán, conflicto que desde hace varios años espera una resolución del Senado Además, resalta el magistrado, para efectos de la cartografía federal, el Instituto Federal Electoral (IFE) considera a esa zona como parte de Campeche, de modo que incluirla en un distrito de Quintana Roo implicaría problemas, ya que las secciones anotadas en las credenciales de elector de los habitantes de esa franja corresponden a distritos campechanos Lejos de acatar la orden del TEPJF, Soberanis Ferrao, quien fue notificado el sábado 29 de septiembre a la una de la tarde, en abierto desafío esperó hasta el lunes 1 de octubre para sesionar y declarar el arranque del proceso electoral que culminará el próximo domingo 3 de febrero con la jornada comicial Ahí argumentó que, "por falta de tiempo" para corregir el mapa electoral, se usaría el vigente desde hace doce años, decisión con la que, de un plumazo, desechó el trabajo que el organismo realizó en los últimos tres años, pues el 9 de junio de 2005 el Consejo General del Ieqroo aprobó el acuerdo mediante el cual se ordenó un estudio técnico para determinar el ámbito territorial que comprendería cada uno de los quince distritos uninominales que conforman el estado Fue un proceso accidentado que requirió incluso la intervención de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que, en atención a un recurso interpuesto por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), ordenó al órgano electoral quintanarroense utilizar el criterio de población en lugar del geográfico (un distrito por municipio) empleado hasta entonces En esos tres años el proceso se enfrentó a una férrea oposición del gobierno del estado, debido a que complica la operación política del jefe del Ejecutivo, pues hay municipios que pierden su distrito, como Isla Mujeres, Lázaro Cárdenas y José María Morelos En el caso de Othón P Blanco, cuya cabecera es Chetumal, en el nuevo mapa electoral disminuían sus distritos de cinco a cuatro, uno de éstos compartido con José María Morelos, en beneficio de Solidaridad (Playa del Carmen), que mantiene un distrito y comparte otro con Morelos, y de Benito Juárez, Cancún, donde pasan de cuatro a siete, uno compartido con Isla Mujeres Ante el desacato en que incurrió el presidente del Ieqroo, la consejera Gabriela Saldaña y el PAN solicitaron una aclaración de sentencia, en tanto que PRD, PT, Convergencia y Alternativa promovieron un "incidente de inejecución de sentencia" El TEPJF respondió el viernes anterior, exigiendo a Soberanis Ferrao que en 24 horas diera una explicación sobre las razones por las cuales incumplió la sentencia El funcionario repitió sus argumentos, en el sentido de que "la emisión de un acuerdo que determine sobre la demarcación geográfica electoral en estos momentos en que nos encontramos inmersos en un proceso electoral ordinario local, pondría en duda la efectividad del sufragio, ya que puede significar ajustes de trascendencia a elementos tales como la sección electoral, las listas de electores, los planes de capacitación y de comunicación social" El martes el Tribunal notificó a Soberanis Ferrao que incurrió en conductas que han generado en el incumplimiento del fallo y se extralimitó en sus funciones al pronunciarse en forma individual, sin tener competencia para ello Además, le señala que omitió convocar de inmediato al Consejo General para sesionar y resolver, como autoridad responsable acerca del cumplimiento de la sentencia Debido a lo anterior, el Tribunal lo amonestó "en términos del articulo 32, párrafo uno, inciso b, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación" en materia electoral y 88 del Reglamento Interno del TEPJF, y le ordenó convocar de inmediato al Consejo para que cumpla con la sentencia y emita la resolución conforme a derecho, con la advertencia de que, en caso persistir en el incumplimiento de la ejecutoria, se aplicarán a cada uno de los consejeros las medidas de apremio previstas legalmente La respuesta Soberanis Ferrao entonces fue que el mapa electoral que se aplicará en el proceso en curso sin duda garantizará que los actores políticos contenderán en un entorno más igualitario, "pero también nos queda claro que el proceder del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación no ha estado a la altura de la encomienda que se supone debe desempeñar" Aunque reconoció que las decisiones del TEPJF son inatacables y, por tanto, deben acatarse en los términos que se emiten, recalcó que "dicho órgano jurisdiccional ha tomado decisiones que enrarecen el clima político local, al retardar sus sentencias y no establecer de manera clara los términos de las mismas" "Es claro que las decisiones tomadas por el Trife poco abonan a la construcción de los acuerdos entre los actores políticos que contienden en este proceso electoral Por eso esperamos que en adelante se constituya en un órgano que permita el desarrollo armonioso de las contiendas, y no por el contrario", expresó y advirtió que "el Ieqroo no será rehén de nadie" Ahora, en prolongada sesión que inició anoche y terminó esta madrugada, el Consejo General del Ieqroo aprobó por mayoría, cinco votos contra dos, aplicar en este proceso electoral la cartografía que rige desde 1995, determinación ante la que el blanquiazul, según su representante ante el órgano electoral, Eduardo Martínez Arcila, interpondrá un nuevo recurso por inejecución de sentencia En el punto de acuerdo aprobado, de siete puntos, el Ieqroo argumenta que le resulta "material y técnicamente imposible" realizar modificaciones al trabajo de redistritación en tan poco tiempo, 48 horas, pues ya está metido el proceso para los comicios de febrero, en los que se renovará el Congreso y los ocho ayuntamientos Añade que con base en el artículo 28 fracción IV de la Ley Electoral de Quintana Roo, "invariablemente, la delimitación de la geografía electoral y su modificación deberán resolverse entre dos procesos electorales ordinarios," mientras que la fracción VIII del mismo numeral determina que "entre tanto no se apruebe la modificación de los distritos electorales uninominales, seguirá utilizándose la que se encuentre en vigencia" Soberanis Ferrao sostuvo que, con la aprobación de ese acuerdo, el Ieqroo da "cabal cumplimiento a la sentencia emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en el expediente SUP/JRC-234/2007"

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