Veracruz: Podrán ayuntamientos adquirir créditos para obras públicas

sábado, 8 de marzo de 2008
* La mayoría priísta en el Congreso local aprueba iniciativa de Herrera Beltrán Jalapa, Ver , 7 de marzo (apro)- La mayoría priísta en el Congreso local aprobó la iniciativa de decreto enviada por el gobernador Fidel Herrera Beltrán, mediante la cual los 212 ayuntamientos podrán adquirir créditos vía afectación de recursos de las participaciones federales que les corresponden Ante la ausencia del PAN, que en la víspera solicitó que fuera pospuesta la fecha de la sesión extraordinaria convocada hoy, la cual fue rechazada, con el voto en contra de los diputados del PRD y PT, sin cumplir con el proceso legislativo, como reclamo la oposición, los priístas aprobaron el dictamen Con el dictamen aprobado por los priístas en la sesión que inició con casi dos horas de retraso, los ayuntamientos veracruzanos podrán comprometer los ingresos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM), para contratar créditos para obra pública Para ello, se creará un fideicomiso que manejará el gobierno del estado, a través de la Secretaria de Finanzas y Planeación (Sefiplan), "para instrumentar mecanismos de captación o distribución de las aportaciones federales" para su posterior entrega a los ayuntamientos De acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal, señala el dictamen, a través de éste instrumento, el gobierno del estado se encargará de realizar los pagos de los empréstitos que hayan convenido los municipios con instituciones bancarias Es decir, agrega, "la creación del fideicomiso por parte del estado, que asumirá los gastos que ocasione la creación y manejo de este tipo de figura, tiene la finalidad de que los recursos de las aportaciones federales sean entregadas a los municipios, descontando el 25 por ciento del fondo afectado" Señala: "Esta medida garantiza que los municipios cumplan cabalmente su obligación de pago, sin afectar recursos de su plan de arbitrios y que su deuda contratada sea un monto específico y que ésta sea destinada para infraestructura social" Ante ello, la bancada del PRD exhibió la falta de transparencia de la iniciativa y la función del fideicomiso, sobre todo "porque es una iniciativa que proviene del Ejecutivo estatal sin que ningún ayuntamiento se haya pronunciado públicamente a favor de la medida" El diputado perredista Celestino Rivera cuestionó dicha iniciativa, ya que, dijo, hasta ahora ningún ayuntamiento ha demandado la creación del fideicomiso ni ha manifestado su intención de ejercer su derecho de contratar empréstitos y afectar hasta el 25% del FAISM Afirmó que, aunque la Constitución del estado faculta al Congreso local a autorizar a los ayuntamientos la contratación de créditos, "lo insólito es que está será la primera ocasión que la Legislatura otorgue, con la mayoría del PRI, una aprobación que se le ha solicitado" El grupo parlamentario del PRD, precisó, "mantiene serias dudas" sobre los motivos que han inducido a Herrera Beltrán a presentar esta iniciativa de decreto, "sin que los supuestos beneficiarios hayan emitido siquiera alguna opinión al respecto" "¿Qué beneficios obtendrán los ayuntamientos con esta autorización, que permite al Ejecutivo estatal constituir un fideicomiso maestro, cuya operación no es del todo clara cuando se dice que sus ingresos federales serán afectados en un 25 por ciento?", preguntó Con esta iniciativa, añadió, "Herrera Beltrán se constituye como jefe de los presidentes municipales, con lo que inducirá a los ediles a percibir la adhesión al fideicomiso, no como una opción, sino como una obligación que va directamente en detrimento de su propia capacidad de autogestión" Señaló que no puede soslayarse tampoco que dicho fideicomiso no sólo funcionará como fuente de pago, "sino también como administrador, lo que hace suponer que el estado podrá disponer, así fuera de manera temporal, de los recursos municipales en otro tipo de actividades" Rivera explicó que también se autoriza al gobierno estatal a pagar los gastos y demás erogaciones relacionadas con la constitución del fideicomiso sin que se adquiera el compromiso de cargarlo a sus propias finanzas, "lo que indica que provendrá del 25 por ciento ya citado" Por su parte, el diputado petista Julio Chávez, acusó a los acusó a los priístas de haber "disfrazado el dictamen con un juego de palabras que confunde para hacer creer que beneficia a los municipios y éstos tengan un mejor desempeño" Lo que es evidente, indicó, "es que el gobernador pretende beneficiar a la iniciativa privada, específicamente a las instituciones bancarias, cuando sabemos que los bancos nunca pierden, con el argumento de que el pago de intereses será mínimo, pero ni siquiera específica cuánto" Los diputados priístas argumentaron que esta medida es "opcional" para los ayuntamientos y que, además, se fijan montos y plazos para la contratación de préstamos con la institución bancaria que prefieran y, para no dejar deudas, "lo pueden hacer hasta por el lapso que comprende su administración" Según el dictamen de la Comisión de Hacienda municipal, integrada por mayoría priísta, "los municipios pueden contratar deuda extraordinaria destinada a inversión pública productiva, con afectaciones al fondo de aportaciones federales y tendrán que contar con la aprobación de sus respectivos cabildos" Luego de que las bancadas fijaron su posición en la sesión extraordinaria, convocada para discutir este punto, con sus 30 votos, los priístas aprobaron la iniciativa de decreto enviada por Herrera Beltrán En contra hubo cinco votos del PRD y PT

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