Naufraga la reforma electoral de Colima

sábado, 16 de agosto de 2008
COLIMA, Col , 15 de agosto (apro)- A dos semanas de que concluya el plazo legal para que el Congreso del estado realice las reformas a la legislación electoral que regirá el proceso local de julio de 2009, no existen grandes expectativas sobre los alcances de las modificaciones a la normatividad de la materia "La ciudadanía no tiene nada qué esperar de grandes cambios que se pudieran venir y menos con el poco tiempo que tenemos, entonces la reforma electoral va a pasar sin ninguna modificación importante", advierte Josué Noé de la Vega Morales, exconsejero del Instituto Electoral del Estado (IEE) En entrevista, el también catedrático de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Colima estima que los legisladores locales únicamente adaptarán las leyes locales a las modificaciones realizadas el año anterior a la legislación federal de la materia, por lo que nuevamente se quedarán de lado algunos de los temas importantes de fondo, entre ellos el de la redistritación Pese a que desde hace varios meses algunos sectores llamaron al Congreso a iniciar el periodo de revisión y análisis de las leyes electorales, fue hasta el 8 de julio pasado cuando los legisladores locales aprobaron la integración de la comisión especial para la reforma electoral y convocaron a partidos, organizaciones, universidades y ciudadanos en general a presentar propuestas de reforma al Código Electoral del Estado Una semana después, la comisión había recibido 16 propuestas, que fueron analizadas el 17 de julio en un foro estatal y a partir de ahí, según el presidente de la Comisión de Gobierno Interno del Congreso, el diputado priísta Luis Gaitán Cabrera, sería elaborada la iniciativa que se discutiría en el pleno legislativo Mientras tanto, la mayor parte de los diputados priistas se fueron de vacaciones y hasta la fecha la comisión especial, integrada por legisladores de todos los partidos, no ha presentado la propuesta formal Sin embargo, pese a que la mayoría de las propuestas advirtieron la necesidad de una redistritación para equilibrar la representatividad poblacional de todos los distritos ?pues hay algunos que no comprenden más de 2 mil electorales, mientras que otros incluyen a alrededor de 30 mil? y disminuir el número de diputados, también coincidieron en que ya no había tiempo de realizar los estudios técnicos en ese sentido Josué Noé de la Vega dice que si en verdad había la intención de realizar un cambio importante en la legislación local, el tema de la reforma electoral debió haberse discutido antes, pero "en la medida que transcurrió el tiempo nos dimos cuenta de que no había voluntad de parte de las principales fuerzas políticas" A juicio del académico, no hubo de parte de las fracciones parlamentarias propuestas sensatas bien articuladas y al final los mismos partidos, si no explícitamente, por lo menos a valores entendidos van a ir únicamente por algunas pequeñas modificaciones a la ley electoral Expone que las reformas electorales locales de los últimos años han sido cada vez más débiles, en lugar de fortalecer la participación ciudadana, los órganos electorales, así como un mejor control de los recursos financieros de los partidos "Esto se está dejando fuera, a pesar de que son aspectos importantísimos" Así mismo, señala que se ha dejado de lado la revisión de los artículos relativos a los mecanismos de distribución de las diputaciones de representación proporcional, pese a que en ocasiones anteriores han sido malinterpretados a la hora de aplicarlos y han propiciado procedimientos erróneos corregidos por el Tribunal Federal del Poder Judicial de la Federación Indica que tampoco hay una propuesta en materia de coaliciones, pues aquí en Colima se ha venido limitando la posibilidad de coaliciones y sería interesante ese tipo de modificaciones, pero a la fecha ya no alcanza el tiempo ?¿A qué atribuye que las fuerzas políticas no hayan decidido ir a fondo? ?Creo que hay una tendencia importante a nivel local sobre un bipartidismo PRI-PAN y en ese sentido han visto que la propia ley les puede beneficiar, de ahí la propuesta que se ha hecho de reducir hasta los diputados plurinominales, pues se sienten con la fuerza suficiente para acabar con las fuerzas minoritarias Se podría decir que es una búsqueda de cohabitación entre estos partidos principales en Colima, en detrimento precisamente de la participación de fuerzas minoritarias Mientras tanto, añade De la Vega Morales, "el PRD ha estado embebido en sus problemas internos y esto lo ha limitado demasiado para hacer propuestas importantes: recordemos que estas divisiones también se manifiestan en el propio Congreso del Estado, donde tiene dos diputados y están divididos; entonces ha dejado a un lado el poder tener una propuesta de reforma electoral; es una lástima, porque creo que es necesario que las fuerzas minoritarias también hagan propuestas y evitar que los partidos más importantes, PRI y PAN, quieran monopolizar el espacio de lo público" En lo relativo al tema de la redistritación, refiere que ésta nunca se ha realizado con un sentido técnico y político, y puso como ejemplo el caso de 1999, cuando debido al empate generado entre el PRI y la oposición en el Congreso, fue aumentado de 20 a 25 el número de diputados y de 12 a 16 distritos sin ningún estudio serio, pero esto garantizó la mayoría para el tricolor en la siguiente legislatura ?¿Hacia dónde debería ir el tema de las coaliciones en el ámbito local? ?Por lo menos, creo que en el sentido de considerar las candidaturas comunes, no al grado de permitir que partidos pequeños puedan vivir sin actividad, pero sí garantizar que fuerzas minoritarias puedan reforzar su presencia en el estado, y que en lugar de tender al bipartidismo tendiéramos al multipartidismo Para Josué Noé de la Vega, un tema fundamental dentro de la ley electoral es el caso del IEE, que "amerita también una reforma en el sentido de que hay que profesionalizar el órgano electoral", pues hasta ahora "ha faltado darle la importancia que se merece y esto es producto de que a los partidos nada más les interesa la cuota de poder y no les interesa la vida institucional de este país" Sobre el foro convocado por el Congreso para la reforma electoral, considera que no tendrá ninguna utilidad, pues hasta ahora la experiencia de Colima este tipo de consultas "nacen casi muertas y se realizan sólo para aparentar; creo que es válido que se hagan estos foros, pero que tengan un carácter resolutivo, que se tomen en cuenta, porque podemos seguir discutiendo, pero en realidad se convierten en charlas de café y tras bambalinas ya están los acuerdos"

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