México, D F, 10 de septiembre (apro)- A pesar de los múltiples parches que se le han hecho y de que de las expectativas de recaudación han descendido de 300 mil a 115 mil millones de pesos, la reforma fiscal que sigue discutiéndose en la Cámara de Diputados, no puede considerarse como un fracaso, consideró la Secretaría de Hacienda Alejandro Werner, subsecretario del ramo, dijo que es equivocado calificar de fracaso la propuesta de reforma que el Ejecutivo envió al Congreso desde el 20 de junio pasado, pues aún se discute en la Cámara de Diputados Afirmó que ha habido una buena interacción de la Secretaría con los legisladores, quienes han tenido una "posición pragmática", y espera obtener con ellos un buen acuerdo, lo mismo en el diagnóstico de lo que el país necesita que en las medidas para atender esas necesidades En conferencia de prensa para explicar el programa económico de 2008, a la que asistieron también los subsecretarios de Ingresos, Fernando Sánchez Ugarte, y de Egresos, Ernesto Cordero, así como el titular del Servicio de Administración Tributaria (SAT), José María Zubiría Maqueo, el subsecretario Werner ratificó que este año la economía crecerá 3% (tres décimas menos que la proyección hecha a finales del año pasado), pero aclaró que en 2008 el crecimiento del Producto Interno Bruto sería de 35% sin reforma fiscal y de 37%, con ella Reconoció que si se agravara la coyuntura de la economía internacional, de turbulencia en los mercados bursátiles, podría opacar las expectativas de crecimiento del país, porque hasta el momento, dijo, los mercados mexicanos no han registrado señales de contaminación importante Aun así, explicó, las autoridades estarán pendientes de cualquier cambio brusco en las perspectivas de la economía internacional El subsecretario de Egresos, Ernesto Cordero, dijo, por su parte, que a falta de la reforma fiscal, el gobierno se vio obligado a presentar un "presupuesto austero", lo cual no significa que no haya crecimientos presupuestarios para distintos rubros importantes de la economía nacional, pero serán menores Una vez aprobada la reforma, habría más recursos, por ejemplo, para Petróleos Mexicanos (PEMEX), la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y los programas carreteros De acuerdo con los documentos que conforman el paquete económico para 2008, entregados por el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, a la Cámara de Diputados el sábado pasado, si se aprueba la reforma fiscal, resultarían 115,000 millones de pesos adicionales, de los cuales 80,000 millones irían al gasto del sector público federal y 35,000 millones a las entidades federativas, a través de un aumento en las participaciones y las aportaciones federales De los 80,000 millones para el sector público, el 65% se destinarían a gasto de infraestructura, sobre todo en agua, energía y comunicaciones y transportes ?principalmente carreteras--; el restante 35% se iría a gasto social En la conferencia, el subsecretario Cordero reconoció que si no hay reforma fiscal, no habrá recursos adicionales, y por lo tanto muchos proyectos podrían aplazarse o avanzar a un menor ritmo Puso un ejemplo: si la reforma fiscal no cristaliza, el programa de carreteras no contará con los 16,500 millones de pesos adicionales que se necesitan para apuntalar ese programa, urgente en el país para darle competitividad en su red de comunicaciones y tener eficientemente conectadas a todas las regiones del país "En caso de que la reforma hacendaria no se dé" --dijo Ernesto Cordero--, no se cancelarían proyectos, pero el avance sería mucho más lento; ni el gobierno federal ni los gobiernos estatales contarían con los recursos suficientes" para avanzar en los programas de infraestructura y en la atención de las necesidades de los grupos más vulnerables Respecto a la polémica que se suscitó en torno de la paternidad de la propuesta de aumentar en 55% el precio de las gasolinas ?el PRI fue el primero en anunciarlo; luego dijo que fue el gobierno el autor de la propuesta; después salió el PAN con que era suya la idea y al final se retractó: que fueron los gobernadores y que los legisladores panistas sólo le dieron forma para su análisis en el Congreso--, el subsecretario Werner respondió así: "En el paquete de iniciativas que conforman la reforma hacendaria, se incorporó una iniciativa que básicamente respondía a las peticiones que hemos recibido a través del tiempo, de la Conago, de darle mayores facultades tributarias a las entidades federativas, para que aquellos estados que así lo consideraran apropiado, pudiesen gravar gasolinas y diesel de acuerdo a lo que sus propias legislaturas contemplaran Eso fue lo que se incorporó en la iniciativa de reforma fiscal" Aunque en el proyecto de programa económico para 2008 entregado el sábado al Congreso se estiman ingresos y gastos por un monto idéntico de 2 billones 392,900 millones de pesos, lo cual daría un balance público de cero ?equilibrio fiscal--, Werner anticipó que es muy probable que el resultado fiscal (ingresos contra gastos) al cierre del ejercicio sea un déficit (los gastos serán mayores que los ingresos), toda vez que el gasto neto se modificaría a lo largo del año, pues se erogarán más recursos para dar cumplimiento a las obligaciones adquiridas con la nueva Ley del ISSSTE, por los bonos de pensión que se entregarán a los trabajadores, con los cuales se les reconocerán los derechos pensionarios adquiridos anteriormente Por otra parte, la estimación de ingresos totales (petroleros y no petroleros) para 2008, por 2 billones 392,900 millones de pesos, será inferior en 25,600 millones de pesos al monto estimado para el cierre de 2007