Colombia: las Farc ponen en vilo a la democracia

viernes, 26 de julio de 2002
Bogotá - Colombia vive una crisis de gobernabilidad sin precedentes después de que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc) decidieron amenazar de muerte a los alcaldes del país, a menos que abandonen sus cargos de manera inmediata Hasta el momento 468 de los mil 095 mandatarios municipales han sido presionados por los insurgentes Su renuncia masiva tiene en vilo la democracia local Cerca de 250 alcaldes, quienes se han aferrado a sus cargos, se ven obligados a despachar por teléfono desde las ciudades capitales Especialistas coinciden: Las Farc intentan derrocar el poder local y lograr control político en gran parte del territorio nacional Con ello tendrían una condición ventajosa frente a eventuales negociaciones con el gobierno entrante Tal es el panorama a solo diez días de finalizar la gestión del presidente Andrés Pastrana y de la posesión del mandatario electo, Alvaro Uribe Vélez "El conflicto se degradó" La arremetida subversiva no da tregua Las poblaciones de Totoró y Toribío, en el departamento del Cauca --donde sus habitantes recurrieron a la resistencia civil para impedir el destierro de sus alcaldes-- fueron blanco de una intensa ofensiva armada de las Farc que duró tres días La esposa de Noé Ortega, alcalde encargado de San Vicente del Caguán --antigua zona de distensión para los diálogos con las Farc-- fue asesinada a tiros muy cerca de su casa, y Oscar, el hijo del alcalde de Vistahermosa (Meta), José Leonel Castaño, fue plagiado el 26 de junio porque su padre se negó a renunciar a su cargo Lo que más ha sensibilizado a los colombianos es la amenaza que se cierne sobre las familias y pequeños hijos de los gobernantes El pasado 17 de julio, Francy Lorena, la hija de tres años del alcalde de Colón, departamento del Putumayo, fue secuestrada junto con su niñera Incluso, esa misma semana dos hijos de otro funcionario recibieron un sufragio a través del cual exigían la dimisión de su padre Según analistas, estos casos reflejan una clara degradación del conflicto armado en Colombia Pero la amenaza de las Farc también se extiende a gobernadores, diputados y funcionarios departamentales En un comunicado del 11 de julio, el grupo guerrillero dice que "las Farc-ep, han decidido, en coherencia con su planteamiento político militar y en reciprocidad a las medidas adoptadas por el Estado contra ellas, exigir la renuncia a todos los mandatarios departamentales, municipales y veredales, no por lo que ellos son, sino porque representan al Estado" En la misiva, el Estado Mayor de las Farc ordena a sus frentes "notificar a los funcionarios de los gobiernos departamentales de Cundinamarca, Boyacá, Meta, Casanare, Arauca, Vichada, Guaviare, Guainía, Vaupés y Amazonas, para que renuncien inmediatamente a sus cargos" En el texto se advierte que quienes no cumplan con esta determinación pueden ser "capturados o ajusticiados (?) Nuestra consigna es no dejar funcionar a los representantes de Estado en ninguno de los departamentos" Así mismo, se hace un tácito reclamo al gobierno por "haber cancelado todas las posibilidades de una salida negociada" Según el director de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro, "sorprende como las Farc, quienes fueron coautores de la elección popular de alcaldes, pues durante las negociaciones con el gobierno de Belisario Betancur sostenían que la democracia en Colombia debería ser menos formal y más real, hoy se opongan y ataquen a quienes encarnan la democracia local en Colombia Ellos creyeron que con la elección popular podrían incidir fácilmente sobre quiénes ocuparían esos cargos y resulta que los colombianos han mostrado independencia a la hora de votar" De acuerdo con las declaraciones de Toro, durante los últimos 5 años en Colombia es asesinado un alcalde por mes, en promedio, lo cual interpreta como una grave crisis para cualquier democracia Asegura que después del 26 de mayo, día en que se eligió a Alvaro Uribe Vélez como presidente de la República, las Farc encontraron una manera barata para poner en crisis la gobernabilidad local en Colombia, la institucionalidad del país y acabar con la soberanía y la presencia del Estado en regiones muy importantes del territorio "Hay unos excesos en la degradación del conflicto que no tienen límites cuando se trata de violar los derechos humanos en Colombia", dice Gilberto Toro explica que todo comenzó cuando un jefe guerrillero quiso vengarse de una región porque su población apoyó a Uribe Vélez en la pasada contienda electoral y, para ello, exigió la renuncia de todos sus funcionarios públicos "Descubrieron que era una estrategia muy fácil, que si se implantaba en todo el país, nos iba a llevar a una desestabilización Pretenden mostrarse ante el nuevo gobierno como un grupo muy poderoso, con poder territorial, con poder sobre la población y así obligarlo a negociar en otras condiciones" También considera que con esta estrategia las Farc buscan que la Fuerza Pública se disperse y disminuya su actividad ofensiva al concentrar su atención en la protección de los alcaldes "Ahora si creo que las Farc perdieron todo tipo de apoyo popular Si generaban algún tipo de simpatía ya la perdieron Perdieron el norte desde el punto de vista de lo que inicialmente tenían como proyecto ideológico" "Ya renuncié, devuelvan a mi hija" Pese a las suplicas de su población para que no se retire de la alcaldía, Libardo Erazo Rodríguez, primer mandatario de Colón, Putumayo, tiene claro que la vida de su pequeña de tres años es lo más importante Erazo fue amenazado por el frente Jacinto Matallana del bloque Sur de las Farc el pasado 14 de julio y dimitió el siguiente día a primera hora Sin embargo, dos días después sujetos desconocidos secuestraron a su hija Francy junto con la niñera, una campesina de la región, cuando apenas le faltaban unos metros para llegar al jardín infantil donde pasa las mañanas En entrevista con Apro, Erazo Rodríguez dice que fue sorprendido por el comunicado de las Farc "Me daban un plazo de 24 horas para renunciar o de lo contrario sería declarado objetivo militar Pero la amenaza también iba para concejales, secretarios, jueces y todos los funcionarios de las ramas del poder ejecutivo y legislativo Todos presentaron renuncia Aunque mi renuncia no es constitucional pensé que así no pasaría nada, que había cumplido con la exigencia que me hacían en el comunicado" De acuerdo con el alcalde, al siguiente día del secuestro de su hija un emisario de las Farc le dijo que tenía como misión informarle a todos los alcaldes del país, a través de los medios de comunicación, que "esto no era un juego, que los comunicados eran para cumplirse" Ahora pide que le den una prueba de supervivencia de su pequeña y se la devuelvan lo más pronto posible "Yo sé que nos pueden adelantar un proceso disciplinario, pero mientras Francy Lorena y Marcela (la nana) no lleguen a casa sanas y salvas, no estoy en condiciones de volver a la administración a cumplir con mis funciones () Esto es un atentado contra la democracia", asegura a Apro Mercedes Navarro, madre de Francy Lorena, pide que se le respete la vida a su hija y a la niñera Confía en la bendición que envió el Papa desde Roma cuando supo del caso y que la nana le hará ver a la menor que están en un paseo y que pronto estarán de vuelta "No puedo explicar el dolor que se siente, son niñas inocentes, pero tenemos fe en Dios", dice "La vida no la garantiza nadie" La alcaldesa de Riohacha, departamento de la Guajira, Yolima Carrillo, también vive momentos de incertidumbre: las Farc le exigieron su renuncia el pasado 11 de julio Ella, al igual que los 14 gobernantes de su departamento, fue informada a través de Salomón Vergara Díaz, alcalde del municipio de San Juan del Cesar, quien fue secuestrado el 4 de julio y posteriormente liberado para que transmitiera el mensaje a los demás mandatarios de la región Cinco de los alcaldes de la Guajira fueron acusados por las Farc de tener nexos con el paramilitarismo y les dieron 24 horas para renunciar y dejar sus municipios Carrillo tuvo que trasladarse a Bogotá con su familia y desde allí desempeña sus funciones Aunque los alcaldes de la Guajira no han decidido hacer oficial su renuncia, es una opción que no descartan Por ahora están buscando ayuda del gobierno nacional "El ministro del Interior, Armando Estrada, ha dado la cara Pero realmente yo sostengo que la vida no la garantiza nadie El gobierno puede brindar unas medidas de protección pero no está en capacidad de garantizar la vida Me hubiera gustado que el presidente hubiera afrontado este problema con más ganas, que ofreciera una solución integral", le asegura a Apro Yolima Carrillo "Paños de agua tibia" Ante la crisis de gobernabilidad que hoy enfrenta Colombia, el gobierno nacional ha adoptado varias medidas que, para algunos alcaldes, no son más que paños de agua tibia El presidente Pastrana anunció la asignación de 100 millones de dólares para atender la seguridad de los alcaldes, crear un fondo de protección y poner en marcha un batallón de 10 mil hombres que se trasladará a las zonas afectadas por las amenazas En el paquete de medidas se incluye un seguro de vida para los funcionarios, chalecos antibalas y escoltas, armamento y radio A quienes demuestren mayor nivel de inseguridad, el estado les suministrará transporte aéreo, terrestre o fluvial También serán autorizados para que puedan despachar desde las ciudades capitales o desde guarniciones militares o policiales "Vamos a proteger nuestra democracia con todo el poder del Estado y no vamos a abandonar a nuestros alcaldes y funcionarios," aseguró el presidente Pastrana Pese a los anuncios del primer mandatario nacional, las renuncias continúan El Ministerio del Interior, Armando Estrada, no ha aceptado ninguna de ellas por el momento, pues se estaría violando un mandato popular y esto acarrearía serias sanciones Sin embargo, en una rueda de prensa el funcionario reconoció que si los alcaldes insisten en la renuncia, los gobernadores correspondientes tendrían que aceptarlas La alcaldesa Yolima Carrillo considera que "la respuesta de armar a los alcaldes o de darles un chaleco antibalas o un celular no es suficiente La democracia no se protege con eso Todos los actores del conflicto, guerrilla y paramilitares, deben ser escuchados en una mesa de negociación Lo paradójico de esto es que los alcaldes nunca han formado parte de las negociaciones y hoy somos los más afectados con el conflicto Hay muchas expectativas sobre cómo puede afrontar el nuevo gobierno este tema" Por lo pronto, la incertidumbre es total Según una investigación del diario El Tiempo, el pasado 12 de julio 35 pueblos de Colombia ya carecían de presencia del Estado El territorio de estos 35 municipios suma un área de más de 50 mil kilómetros "despejados", ocho kilómetros más grande que la antigua zona de distensión donde se llevaron a cabo los acercamientos entre el gobierno Pastrana y las Farc "Decenas de pueblos sin administración, generarían un caos tal que el Estado podría colapsar", asegura a Apro el especialista Javier Naranjo