Deberá Segob probar el cumplimiento de recomendaciones de la CNDH

viernes, 31 de mayo de 2013
MÉXICO, D.F., (apro).- El Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos (Ifai) ordenó a la Secretaría de Gobernación (Segob) entregar a un particular el soporte documental del cumplimiento de  las recomendaciones que le hizo la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) durante el gobierno de Felipe Calderón. El particular solicitó a la dependencia informar cuántas recomendaciones recibió de la CNDH y de esas cuántas estuvieron relacionadas con el combate al crimen organizado, cuántas y cuáles fueron aceptadas por la Segob, cuántas han sido cumplidas a la fecha y las pruebas de su cumplimiento. Al responder la solicitud, la Segob informó que durante la administración pasada la CNDH le hizo cinco recomendaciones, que todas fueron aceptadas, que ninguna estuvo relacionada con el combate al crimen organizado y que pueden ser consultadas en el sitio web de la CNDH. Respecto del estado del cumplimiento, indicó que eso sólo lo determina el organismo autónomo. Inconforme, el particular pidió la revisión del caso porque consideró incompleta la respuesta al no detallar ni probar su cumplimiento. El caso fue turnado a la ponencia de la comisionada Jaqueline Peschard. Durante la parte de alegatos, la Segob reiteró su respuesta y proporcionó al particular el vínculo electrónico de la CNDH para que consultara en sus informes anuales el estado del cumplimiento de las recomendaciones. La ponencia de Peschard revisó los informes de actividades localizados en los vínculos proporcionados por la Segob y encontró que la dependencia federal aceptó cuatro recomendaciones, las 15/2007, 7/2009, 35/2012 y 66/2012. Una quinta recomendación, la general 19, no requería de aceptación ya que la verificación de su cumplimiento se hace mediante la realización de estudios generales por parte de la CNDH. Por lo tanto, las autoridades tampoco no deben presentar pruebas para acreditar su cumplimiento. Respecto del cumplimiento de la recomendación 15/2007 la comisionada ponente encontró que fue respaldada con el oficio UP-DDH/911/4172/07, del 31 de mayo de 2007. De las recomendaciones 7/2009  y 35/2012 señaló que no hay pruebas de su cumplimiento, mientras que la 66/2012, al momento del informe se encontraba a tiempo de presentar las pruebas. Sin embargo, de acuerdo con el Reglamento Interior de la CNDH para cerrar el seguimiento de una recomendación, se deben agotar las posibilidades reales de cumplimiento, por lo que Peschard advirtió que la Segob pudo haber proporcionado pruebas, posterior al momento en que fueron realizados los informes. Después de realizar su análisis, la comisionada ponente concluyó que la Segob no atendió correctamente la solicitud de información del particular porque no le proporcionó el vínculo en donde se encuentran los informes de actividades de la CNDH en los que se advierte cual fue la prueba aportada en la recomendación 15/2007; no le indicó los documentos con los que se atendieron las recomendaciones 7/2009, 35/2012 y 66/2012, y tampoco precisó que las recomendaciones generales no se aceptan ni se presentan pruebas de cumplimiento. Por lo anterior, la comisionada Jacqueline Peschard propuso al pleno del IFAI modificar la respuesta de la Segob e instruirla a proporcionar el vínculo en el que se encuentran los informes de actividades de la CNDH y hacer una búsqueda exhaustiva de los documentos de prueba aportados para acreditar el cumplimiento de las recomendaciones 7/2009, 35/2012 y 66/2012 para proporcionarlos al particular. Asimismo solicitó a la Segob que le indique al particular la fuente, el lugar y la forma para localizar el fundamento legal en el que se advierte que las recomendaciones generales no se aceptan ni se aportan pruebas de cumplimiento, es decir, el Reglamento Interior de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Si después de hacer la búsqueda de las pruebas de cumplimiento de las recomendaciones 35/2012 y 66/2012, no encuentra la información, la Segob deberá emitir la resolución formal respectiva.

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