Diputados aprueban en comisión la Ley de Ingresos

jueves, 20 de octubre de 2016
CIUDAD DE MÉXICO (apro).- Pasadas las dos de la madrugada y con la única inconformidad de Morena, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó la Ley de ingresos y la Miscelánea Fiscal, con cambios en los ingresos por crudo de petróleo y un aumento en el tipo de cambio del dólar, lo que da un aumento de 51 mil 380 millones de pesos. Nueve horas después de la hora programada, la Mesa Directiva de la Comisión que preside la panista Gina Cruz y le secunda el priista Jorge Estefan Chidiac como secretario, llegaron con el documento que hasta ese momento conocieron los demás integrantes del órgano legislativo. Y así, sin conocerlo ni estudiarlo, PRI, PAN, PVEM, Panal y PES lo respaldaron. "Este documento llegó hace muy poco tiempo...me permití hacer un análisis de los 51 mil millones de pesos, que se dice que se tiene por la reestimación del tipo de cambio y el incremento de la producción petrolera. Y me dio un deja vu de hace un año exactamente", dijo el diputado Vidal Llerenas de Morena. Al explicarle dictamen, el secretario Jorge Estefan Chidiac dijo que los ajustes realizados al segundo dictamen “nos llevan a un nuevo cálculo de ingresos presupuestales por 4 billones 888 mil 892 millones de pesos, lo que significa una diferencia adicional respecto a lo inicialmente enviado por el Ejecutivo a la Cámara de Diputados por 51 mil 380.2 millones de pesos”. En el documento, a pesar de la recesión económica que se vive, quienes reelaboraron los ingresos se mostraron optimistas sosteniendo "mejores estimaciones de mercado". Así se ajusta el tipo de cambio de 18.20 pesos con que fue entregado por el Ejecutivo, a 18.62 pesos en el dictamen aprobado, es decir, 42 centavos más. Asimismo, se establece un recalculo de la plataforma de producción petrolera de 19 mil barriles diarios más, detalló Estefan Chidiac. “Ambas situaciones generan un incremento en la estimación de ingresos petroleros por 17 mil 369 .9 millones de pesos”, precisó. En este punto, Vidal Llerenas dijo llamarle la atención pues el ajuste al tipo de cambio se realizó después del debate presidencial en Estados Unidos. "Es decir que esta Comisión estaría pensando que se va a devaluar en los próximos días, si proyectamos uno mayor al que tenemos que es de18.42 pesos por dólar y lo vemos a 18.62, entonces estamos haciendo que la gente vaya a comprar dólares. Acusó también falta de transparencia porque aumenta los ingresos y no se establece a detalle cómo se dará porque hablan de 24 mil millones de pesos más en aprovechamiento "y otros" pero no se sabe de dónde. Estefan Chidiac dijo antes de la intervención del diputado de Morena que con la eficiencia recaudatoria del Servicios de Administración Tributaria (SAT), se hizo un ajuste de 10 mil 18.9 millones de pesos a los ingresos tributarios y de 23 mil 991.4 millones de pesos a los no tributarios. De esta manera, los ingresos del gobierno federal quedan en 3 billones 263 mil 756.2 millones de pesos, y los de organismos y empresas por un billón 97 mil 157.6 millones de pesos. El ingreso por la venta de bienes y servicios queda en 813 mil 915.9 millones de pesos, y el derivado de financiamientos en 525 mil 746.4 millones. Con respecto a la Miscelánea Fiscal, se hizo un adéndum a la Ley del ISR, a fin de que en los apoyos gubernamentales se obligue a las dependencias o entidades federales o estatales a publicar los padrones de beneficiarios de los programas públicos que otorgan apoyos económicos; se aclara que la acumulación del ingreso en materia de contraprestaciones de los contratistas de hidrocarburos se da cuando se enajenen dichos productos. También se establece una deducibilidad de 250 mil pesos como límite para las inversiones en vehículos eléctricos e híbridos; además, se incluye dentro de las deducciones de gastos personales de la LISR los pagos por honorarios profesionales de psicología y nutrición. De igual manera, se estipula una nueva deducción en inversiones en bicicletas convencionales y eléctricas y de motocicletas eléctricas por 25 por ciento con la intención de promover su uso. Se plantea un esquema simplificado para pequeñas empresas que permite la determinación de pagos profesionales del ISR utilizando un coeficiente de utilidad. El legislador detalló que este documento atiende la petición de un sin número de entidades no gubernamentales donatarias que estuvieron presentes en la Comisión, las cuales solicitaron ampliar de tres a 12 meses el periodo de renovación de autorización antes de que la Secretaria de Hacienda a través del SAT las pueda forzar a liquidar su patrimonio. Se especifica que lo único que puede liquidar el patrimonio de una donataria es aquel remanente que provenga de donaciones, no así del capital propio o de sus ingresos de operación. Por otra parte, se permite un número mayor y más amplio de instituciones que puedan intervenir en la certificación que ahora serán públicas y privadas, con esto, dijo, se atiende lo que las donatarias expusieron. Respecto al gobierno corporativo, se establece un periodo de 12 meses para que adopten este esquema. Para dar un estímulo al deporte de alto desempeño, se establece un nuevo límite a los proyectos en lo individual y se reasignan 100 millones de los 500 para ser otorgados en materia de cultura, distribuidos ahora en artes visuales; danza; música en los campos de acción de orquesta, ejecución instrumental y vocal concierto, y jazz. Al Régimen de Incorporación Fiscal se da la opción de determinar pagos bimestrales con coeficiente de utilidad, en cuyo caso se deberán considerar como provisionales y presentar la declaración del ejercicio. Además, se perfecciona el pago sobre el IVA en las empresas outsourcing para obligar al contratante a obtener del contratista copia del comprobante del pago del impuesto que este le trasladó y de la información reportada al SAT, y que el contratista presente mensualmente información al SAT en la que desglose el IVA que trasladó a sus clientes para la procedencia del acreditamiento. En tanto, al Código Fiscal de la Federación, se establece la presentación de la declaración informativa sobre la situación fiscal como parte de la anual del ISR, se determina un esquema para acuerdos conclusivos, la caducidad y facultades en la relación con el acreditamiento y devolución del IVA en periodo preoperativo. En el sector primario, se establece la facilidad para que todas aquellas personas físicas del sector primario de ingresos no mayores a 16 Unidades de Medida y Actualización (UMA), alrededor de 430 mil pesos, que representa a la gran mayoría de los pequeños productores del campo, a no llevar contabilidad electrónica. Finalmente se incorpora a la Ley Federal del Impuesto sobre automóviles nuevos la exención a la enajenación e importación definitiva de automóviles eléctricos e híbridos. El documento fue avalado con 31 votos a favor y cuatro en contra. Se someterá al pleno en la sesión de este jueves.

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