* Genera decisión controversias durante la sesión del pleno * "Es un riesgo para la soberanía nacional", dice diputado del PRD Jalapa, Ver , 28 de julio (apro)- El Congreso local autorizó a los ayuntamientos de Veracruz, Boca del Río, Coatzacoalcos y Tecolutla constituir, junto con el gobierno del estado, la Administración Costera Integral Sustentable (ACIS), como una sociedad anónima de capital variable (ACIS Veracruz SA de CV) La creación de las ACIS Veracruz SA de CV generó controversias durante la sesión del pleno legislativo, luego de que el diputado perredista Atanasio García Durán calificó la medida como "un riesgo para la soberanía nacional", pues, dijo, estas sociedades mercantiles se abren a la participación de capitales privados Esta figura jurídica se creó tras la concesión otorgada, en marzo pasado, por presidente Vicente Fox, "para el uso, aprovechamiento y explotación de bienes de dominio público de la federación", mediante la administración portuaria integral de terminales marítimas e instalaciones portuarias ubicadas en la entidad Y es que, según García Durán, el gobierno federal se suma a la ola de privatizaciones de bienes públicos iniciados desde el sexenio de Miguel de la Madrid, medida que continúo Carlos Salina de Gortari y Ernesto Zedillo Con excepción de las áreas destinadas a la Administración Portuaria Integral, las sociedades mercantiles podrán operar espacios para la prestación de servicios portuarios en apoyo a la realización de actividades náuticas, marítimas, pesqueras, turísticas, deportiva, recreativas, acuícolas, comerciales, industriales y conexos El capital social aportado por los ayuntamientos y el gobierno del estado, "es susceptible de ser aumentado por aportaciones posteriores o por admisión de nuevos accionistas", pero también ser disminuido por retiro total o parcial de aportaciones, "sin más formalidades que las requeridas por el estatuto", señala el dictamen El capital social mínimo, sin derecho a retiro, es de 100 mil pesos y deberá ser íntegramente pagado, "pero la parte variable del capital es ilimitada", aunque el "capital social estará representado por mil acciones ordinarias y normativas, con valor de 100 pesos cada una, que se dividirán en 51% de los municipios y 49% del gobierno estatal" Pese a que la inversión inicial será social, el consejo de administración de las ACIS Veracruz "estará integrado por 12 miembros propietarios y otros tantos suplentes, quienes podrán ser accionistas o no" Al municipio y al estado lo representaran tres consejeros, respectivamente y, los tres últimos, "al sector privado" Sobre la operación de las inversiones, se subraya: "Los fundadores de la sociedad hacen constar que no se reservan participación especial en el superávit Las pérdidas, si las hubiere, se distribuirán entre los accionistas en proporción al número de sus acciones, hasta donde alcance el capital social" Ante ello, García Durán, el único que voto en contra del dictamen que fue aprobado por 31 de los 50 diputados que asistieron a la clausura de periodo de sesiones --se notó la ausencia de los demás perredistas y de un buen número de panistas--, advirtió: "Se trata de una regresión" Y dijo que este tipo de concesiones tratan de revivir la situación en que se encontraba el país antes de las principales nacionalizaciones: "la reprivatización de la banca, del sector energético, aduanas, carreteras, puertos y comunicaciones" Desde el gobierno de Miguel de la Madrid hasta el de Vicente Fox, acotó, "se han implementado políticas entreguistas de bienes que originalmente pertenecen a la nación", ya que se han entregado múltiples recursos a capitales privados mediante concesiones, ventas y contratos Añadió que, modificando leyes secundarias y la propia Constitución federal, "se han apropiado de todo tipo de recursos que pertenecen a la nación", sean minerales orgánicos, petróleo, electricidad, gas, agua, manantiales, lagos, ríos, playas y litorales Todo esto, refirió el diputado del PRD, "so pretexto de que el Estado no cuenta con los recursos necesarios para la industria y modernización de los sectores productivos, lo que es falso" Afirmó que las sociedades mercantiles denominadas ACIS, "sin lugar a dudas es un ejemplo palpable de la intervención del capital privado en sectores estratégicos que son tutelados por el articulo 27 constitucional", con lo que "se atenta contra la soberanía nacional, a través de un artificio legal" El objetivo fundamental de la empresas privadas nacionales y extranjeras, dijo, "es el lucro" y sólo, mediante un subterfugio, "se está proponiendo entregarles áreas estratégicas para el país, lo que atenta contra la seguridad, soberanía y desarrollo independiente del país" En este contexto, insistió, se ubica la constitución de las ACIS, "con lo cual el gobierno actual ignora o desvirtúa el mandato que se encuentra en el articulo 27 constitucional acerca del dominio directo de la nación y el aprovechamiento de recursos naturales y estratégicos en el territorio nacional" Agregó: "Se trata de privatizar bienes nacionales por la vía del hecho y no del derecho Una de las estrategias de los presidentes neoliberales, sobre todo Carlos Salinas, Ernesto Zedillo y Vicente Fox, ha sido violentar artículos constitucionales a través de leyes secundarias y han ignorado la supremacía de la Constitución" A pesar de los argumentos vertidos por el diputado del PRD y que la discusión se prolongó más de dos horas con los representantes del PRI y del PAN, el dictamen con proyecto de decreto fue aprobado por mayoría en la última sesión del periodo ordinario