Revés a Fox: Inconstitucional su reforma al reglamento de energía eléctrica

jueves, 25 de abril de 2002
*El presidente suplantó las funciones del Congreso de la Unión: SCJN México, D F- El presidente, Vicente Fox, sufrió un nuevo revés con la determinación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) Y es que la instancia judicial falló a favor de la controversia constitucional interpuesta por el Senado de la República y declaró inconstitucional la decisión presidencial de reformar el Reglamento de la Ley de Servicio de Energía Eléctrica, que pretendía la participación de empresas extranjeras en la generación de energía eléctrica El decreto presidencial que invitaba a la Iniciativa Privada (IP) a invertir en ese sector fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de mayo del 2001, sin el aval del Congreso de la Unión, por lo que del Senado de la República ?cuya mayoría es oposición-- interpuso el 4 de julio de ese año una controversia constitucional contra la decisión presidencial Ahora, a poco menos de un año, los magistrados de la SCJN desahogaron el asunto Con ocho votos a favor y tres en contra declararon válido este recurso interpuesto por los senadores argumentando que además de que las reformas presidenciales son inconstitucionales, el jefe del Ejecutivo suplantó las funciones del Congreso de la Unión, al emitir ese decreto El presidente de la SCJN, Genaro David Góngora Pimentel, explicó que la máxima corte del país decidió invalidar el decreto por dos razones: En primera, porque se apartaba de los principios de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica que otorga a la nación responsabilidades exclusivas para generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica, en los términos del artículo 27 Constitucional Y en segunda, porque invadió la esfera del Congreso de la Unión, pues le confería a la Secretaría de Energía "un amplio margen de discrecionalidad" para pactar la adquisición del fluido eléctrico generado por las empresas privadas Por eso, "no se otorgarán concesiones a los particulares y la nación aprovechará, a través de la Comisión Federal de Electricidad los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines" Fox tomó la decisión unilateralmente al no consultar a los diputados ni a los senadores, siendo éstos los únicos que pueden discutir, aprobar o rechazar las propuestas de reforma de ley, coincidieron los miembros de la SCJN Los magistrados consideraron necesario que la energía eléctrica siga siendo propiedad de la nación A su vez, solicitaron a los autoabastecedores y los cogeneradores de energía --que con el aval presidencial planeaban invertir en la Comisión Federal de Electricidad (CFE)-- que generen "sólo el fluido que necesitan" Por su parte, los ministros que se pronunciaron por rechazar el recurso de controversia y dar paso a la reforma de Fox manifestaron que, a su parecer, los cambios hechos por el mandatario podrían ser trascendentes para el desarrollo del sector En cambio, senadores del PRI y del PRD consideraron que la decisión de la SCJN "cierra la puerta al anhelo privatizador del gobierno panista de áreas estratégicas del sector público" El presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, el priista Manuel Bartlett, se dijo complacido con la resolución de la SCJN porque reconoce la división de Poderes en el país, y frena el fraude que pretendía poner en marcha el gobierno federal contra la Carta Magna "Lo que siempre discutimos fue que no podrían seguir privatizando al margen de la Constitución, y ¡hasta dónde llegó en esa desesperación por entregar a las empresas extranjeras el sector eléctrico mexicano! A invitar permanentemente al sector privado a invertir", reprobó Esta determinación de la corte obliga a Fox a retomar las negociaciones que sostenía con el Poder Legislativo, respecto a este asunto, y lo invita a buscar acuerdos políticos con los diputados y senadores, "por el bien del país", enfatizó el senador perredista Demetrio Sodi En contraparte, los panistas asumieron una postura de resignación, pero no desaprovecharon la oportunidad para advertir a sus compañeros legisladores que deben encontrar la manera de mejorar el desarrollo del sector eléctrico Así lo manifestó el presidente de la Comisión de Energía, Juan José Rodríguez Prats, quien señaló que su partido (Acción Nacional) respetará la decisión de la SCJN, pero seguirá insistiendo en la necesidad de fomentar a como dé lugar el desarrollo de la energía nacional En tanto, en la Cámara de Diputados la noticia fue recibida con beneplácito por todas las fracciones, menos la del PAN La diputada perredista Rosario Tapia dijo que la resolución de la Corte confirma la postura que su partido y el PRI adoptaron desde que se emitió el decreto, en el sentido de éste era inconstitucional Sin embargo, apuntó, la Corte fue mas allá al señalar que se trataba de un "fraude a la ley" Desde el principio, señaló, "nosotros consideramos que era una medida que llevaba a violentar la ley y afortunadamente la Corte actuó de manera imparcial" Agregó que esta resolución es un paso más que se da para la consolidación de la democracia y la separación real de los poderes de la Unión En tanto, el vicecoordinador de los diputados priistas, Manuel Añorve, consideró que con este y otros reveses que el presidente ha sufrido, seguramente analizará "con lupa" a los colaboradores que le han fallado y que elaboran proyectos como el que fue rechazado "Fox no debe permitir que lo sigan asesorando mal", consideró Los diversos acontecimientos adversos que el presidente ha enfrentado son muestra de que existen fuertes deficiencias al interior del gabinete, agregó Algunos secretarios no alcanzan el ritmo del presidente y otros, como el canciller Jorge Castañeda, le quieren tomar la delantera, concluyó Con esta resolución se resolvió uno de los conflictos que han enfrentado al Ejecutivo con el Legislativo, y que aunado a los constantes problemas entre ambos poderes ?el más reciente la actitud de Fox con el gobierno de Cuba? constituye una muestra de la relación que el presidente ha sostenido con los legisladores, quienes han acusado a Fox de faltarle al respeto al Poder Legislativo por su constante intervención en las decisiones de éste 25/04/02