Sin fijar fecha, aprueban PRI-PAN reforma al 122

miércoles, 13 de octubre de 2004
*Ríspido debate en San Lázaro; 369 votos contra 102 y 8 abstenciones * La medida implica el recorte de entre 4 y 9 mil mdp al DF * Los cambios deberán ser avalados por el Senado y 16 congresos locales * Reversa tricolor en propuesta de elevar al SNTE a rango constitucional México, D F, 12 de octubre (apro)- Con el apoyo de PAN y PVEM, el PRI logró sacar adelante la reforma al artículo 122 constitucional, que implicará restar al gobierno de Andrés Manuel López Obrador entre 4 y 9 mil millones de pesos de las participaciones federales que recibe anualmente Luego de dos tomas de tribuna encabezadas por diputados locales y federales del PRD, los legisladores del sol azteca lograron, a pesar de perder la votación, que la mencionada reforma no entre en vigor a partir del primero de enero del 2005, tal como se diseñó en el proyecto de iniciativa, sino hasta que sea aprobada por el Senado de la República, y después por 16 congresos estatales Marcela Guerra, diputada del PRI e integrante de la Comisión del Distrito Federal, propuso se eliminara la fecha en que entraría en vigor la controvertida reforma, sin embargo, el PRI no lo hizo como una concesión al Gobierno del Distrito Federal (GDF), o de López Obrador, sino para enmendar un error jurídico que llevaría de manera directa a que la reforma fuera analizada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) Y es que el PRD va a recurrir a la SCJN argumentado una controversia constitucional El establecimiento de fecha, el primero de enero del 2005, violenta los procesos parlamentarios de toda reforma constitucional, ya que la propia ley del Congreso de la Unión indica que modificaciones de este tipo deben pasar primero por Cámara de Diputados, luego el Senado y, finalmente, 16 de los 32 congresos locales de la República Mexicana Si ello no ocurre, el nuevo marco legal no puede entrar en vigor La segunda modificación que se aprobó al dictamen, la eliminación del artículo tercero transitorio, tampoco fue un logro del PRD o producto de su cabildeo, sino que fue una determinación de la propia bancada tricolor En dicho precepto se establecía que sólo el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) sería el depositario de las relaciones laborales Es decir, se elevaba con ello a rango constitucional a un sindicato, contraviniendo la Ley Federal del Trabajo (LFT) Su inconsistencia jurídica y la posibilidad de que ello fuera tomado en cuenta por la Corte, fue lo que provocó que el propio Revolucionario Institucional decidiera eliminarlo Otro de los cambios con los que se aprobó el dictamen, es que el dinero que dejará de recibir el Distrito Federal se redistribuirá entre las entidades de la República que más dinero aportan en materia educativa, es decir, Estado de México y Nuevo León De la bancada del PRI votaron en contra dos diputados, Roberto Campa Cifrián y Rene Meza, además de la abstención de los priistas Pedro Avila, Paulo Tapia y Benjamín Sahagún Medina Los cinco miembros de Convergencia se inclinaron por la abstención; en tanto que la bancada de PRD y PT votó en contra El dictamen fue aprobado con 369 votos a favor, 102 en contra y ocho abstenciones Pierde PRD votación, gana debate El PRD perdió la votación pero ganó el debate en tribuna Diputados de PRD y PAN se enfrascaron en la discusión, en tanto que el PRI prefirió no entrar a fondo en el debate Pablo Gómez, coordinador de la fracción del PRD, fue el primero en rechazar el dictamen Advirtió que una iniciativa como esta “está crispando el ambiente político nacional; esto no es más que una anticipación de la lucha adelantada por la Presidencia de la República” Después, reclamó que nadie, ningún partido político o persona, “tiene derecho a crispar los ánimos de una nación sólo porque el gobierno federal es débil Nadie tiene derecho a crispar los ánimos con una iniciativa que va en contra de una persona que es puntera en las preferencias electorales” Insistió: “Ningún partido político tiene derecho a llevar por la senda de la crispación electoral El presidente de la República no hace nada ante lo que esta ocurriendo, porque no entiende nada de lo que ocurre en la política nacional, y ahora dos partidos políticos se han unido para sacar esto adelante Se está utilizando el poder del Estado” La defensa de la bancada del PAN corrió a cargo de su coordinador, Francisco Barrio, quien trató de argumentar ante la opinión pública el voto de su partido Presentó cifras y reclamó que mientras el Distrito Federal tiene 88 millones de habitantes, recibe de la Federación para su gasto educativo 77 mil 500 millones de pesos, en tanto el Estado de México, con 145 millones de habitantes, sólo recibe 71 mil 400 millones de pesos Esa inequidad debe terminar, sostuvo El PRI envió para la defensa del dictamen a un legislador por Jalisco, Jesús Lomelí Rosas, quien expuso que “no es una maniobra política para perjudicar a una entidad federativa”, pero sí admitió que con la reforma, el dinero que se redistribuya entre los gobiernos que más gastan recursos en el rubro, “no podrá ser usado para fines distintos” Insistió en que la reforma no tenía motivos políticos ni electorales Barrio, “ignorante”: El Pino Aunque la posición del PRD la fijó en principio Pablo Gómez, la defensa corrió a cargo de Salvador Martínez Della Rocca, quien de “ignorante” no bajó al blanquiazul Francisco Barrio y a todo aquel panista que pretendió luego salir en defensa de su coordinador “No podemos por ningún motivo venir a decir mentiras”, reclamó El Pino a Barrio, quien minutos antes había dicho que las entidades federativas “subsidian” al Distrito Federal, y que si los gobiernos estatales no tuvieran que dar tanto a educación, podrían invertir en carreteras “Si los gobiernos no pueden invertir, es porque el gobierno federal no tiene presupuesto, porque prefiere rescatar a los banqueros o las carreteras ¡Hable con su presidente para que le dé más recursos, si no, cómo se atreve ahora a decir estas mentiras! “Dice con cinismo que le interesa la educación: empiece por educarse usted, señor diputado, pregúntele a sus asesores, aunque lo que natura no da, los asesores no proveen”, ironizó el también exlíder del 68 Y convocó a Emilio Chuayffet a discutir la reforma educativa antes que aprobar las modificaciones al artículo 122 constitucional Barrio tomó la tribuna “por alusiones personales”, demandó a Martínez della Rocca no confundir los conceptos, y evitó responder a los señalamientos en su contra En un intento por defender a su coordinador, el panista Guillermo Tamboral pidió la palabra para impugnar a Martínez della Rocca, quien envalentonado pedía que lo cuestionaran “Usted que habla de ignorancia, sólo quiero preguntarle, ¿por qué usted la demuestra al fumar en el recinto y no respeta la ley?”, espetó Los chiflidos de reprobación y las risas contra el diputado panista no se hicieron esperar El Pino rió y respondió: “Creía que veníamos a discutir la reforma al artículo 122, y no por qué fumo o no fumo en el recinto Eso es ignorancia, no saber responder ni cuál es el tema que estamos tratando”, la bancada del PRD y uno que otro priista aplaudió al perredista Después tomó la palabra Jesús Osuna Jaime, otro diputado del PAN, quien también increpó a Martínez della Rocca, y preguntó: “Por qué un gobierno que es populista y dice que está a favor de los pobres, no quiere la equidad y se niega a aportar en materia educativa” “Es verdaderamente impresionante la ignorancia del señor –reviró El Pino-- Pero yo le voy a informar: de acuerdo con una investigación que hizo un destacado miembro de su partido, y leo textual: desde que llegó Andrés Manuel López Obrador, la inversión para educación se ha incrementado en 31% Hay que leer, señores diputados, antes de debatir”, devolvió Martínez della Rocca, ya molesto Y siguió: “A quien no le interesa la educación es a su presidente (Vicente Fox), quien en su presupuesto sólo dio 004% al sector Y yo no sé por qué cada vez que usted escucha la palabra cultura, se enoja” Nadie podía ante Martínez della Rocca La única diputada del PAN que salió a dar un debate político fue Tatiana Clouthier, quien reclamó si era tener educación el venir a colocar una manta sobre la tribuna de San Lázaro Por su parte, Manuel Camacho Solís, diputado del PRD, reclamó que el presidente de la República no genere la unidad nacional “Es lamentable que estemos aprobando una reforma sin tomar en cuenta sus efectos fiscales Eso no debe ser Es un gran error político Y no dejo de preocuparme porque al frente de la Presidencia de la República esta alguien que no cuida la unidad nacional”, lamentó “Ustedes ya tomaron la decisión y votarán a favor de esta reforma, que es un gran error político, cuando ustedes saben que ese dinero va a ser para financiar otras prioridades en otros estados, y no en educación Esto es una traición al mandato del cambio”, concluyó, para de inmediato recibir los aplausos de su bancada Descontrol tricolor Los priistas nunca subieron a tribuna a defender su voto a favor Y aunque la bancada votó en bloque, a excepción de dos sufragios en contra y tres abstenciones, el PRI estuvo a punto de sufrir una escisión En la plenaria de la fracción, celebrada una hora antes de la sesión de la Cámara de Diputados, los legisladores de Oaxaca, encabezados por Heliodoro Escárcega, calificaron de “atípica” la reforma Y como en todas las decisiones, condicionaron su voto a cambio de futuros beneficios Sostuvieron ante Emilio Chuayffet que quienes más se beneficiarán con esta reforma serán las entidades que tienen muchos recursos, como el Estado de México o Nuevo León, en tanto que lugares como Oaxaca, uno de los más pobres, no recibirán nada de ese dinero Las bancadas de Veracruz y Guerrero lo secundaron Para evitar una escisión en la fracción, el coordinador tuvo que aceptar que se propondrá la creación de un fondo de 20 mil millones de pesos, donde todas las entidades se vean beneficiadas Sin embargo, el coordinador del tricolor pidió a los legisladores inconformes que a cambio de ese dinero no “metieran” ese señalamiento en la sesión de hoy, “ya que contaminaría” la discusión en el pleno, a lo que los diputados accedieron De no haber aceptado Emilio Chuayffet la creación del fondo, el PRI hubiera tenido 37 votos en contra más Ahora falta que el coordinador cumpla en la próxima sesión y proponga la creación de dicho fondo

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