Aprueba el Senado "iniciativa preferente" para el Ejecutivo

viernes, 20 de junio de 2008
* El Congreso se obliga a dictaminar hasta dos iniciativas presidenciales * Elimina el "veto de bolsillo" y avala cambios al formato del Informe México, D F, 19 de junio (apro)- En la primera sesión del periodo extraordinario de sesiones, el Senado aprobó por unanimidad la llamada "iniciativa preferente" que faculta al Presidente de la República a enviar al hasta dos iniciativas al Congreso de la Unión y obliga al los representantes del Poder Legislativo a dictaminarlas y votarlas en el mismo periodo ordinario de sesiones Además, los senadores avalaron la eliminación del denominado "veto de bolsillo" con lo que se garantiza que ninguna ley aprobada por el Legislativo "se quede en el cajón" o sea frenada por el Ejecutivo Gracias a esta reforma, que modifica los artículos 71, 72 y 78 de la Constitución, el Ejecutivo ya no podrá evitar la promulgación o publicación en el Diario Oficial de la Federación de la ley o norma que hayan aprobado los legisladores, requisito indispensable para que entre en vigor cualquier nuevo marco legal Finalmente, el Senado también aprobó, con 107 votos a favor y sólo tres abstenciones, la reforma constitucional que establece un nuevo formato para el Informe presidencial Así, se confirma que el titular del Ejecutivo no estará obligado a presentarse el 1 de septiembre en el recinto del Congreso para entregar personalmente su informe, pero sí se creó lo que se denominó "pregunta parlamentaria" Esta deberá ser respondida por los miembros del gabinete en un plazo de quince días También se establece la posibilidad de sanción legal si no se contesta con veracidad La minuta de esta reforma, proveniente de la Cámara de Diputados, deberá ser retornada a San Lázaro, pues los senadores le agregaron el tema de la rendición de cuentas en el artículo 93 constitucional El senador del PRI, Pedro Joaquín Coldwell, en nombre de las comisiones dictaminadoras, estableció que con estas reformas no sólo se elimina la obligación de la presencia física del Ejecutivo el 1 de septiembre, sino que también "se le dan potestades al Congreso para poder plantearle preguntas parlamentarias por escrito al presidente para solicitarle ampliación de la información, precisión o rectificación de datos" También, dijo, establece la figura de la "rendición de cuentas permanente", es decir, la pregunta parlamentaria al Ejecutivo se podrá realizar fuera de los plazos del análisis del Informe y cuando alguna de las Cámaras del Congreso lo requiera para estudio de alguna ley El senador perredista, Pablo Gómez, apoyó estas reformas subrayando que se trataba de cambiar "el día del presidente, con toda la fastuosidad en la que acudía en su carruaje de rey", por un modelo más cercano a la rendición de cuentas Francisco Arroyo Vieyra, senador del PRI, afirmó que con estas reformas se le daba "una nueva arquitectura a la relación entre poderes" Incluso se declaró orgulloso por cambiar la ceremonia del Informe presidencial Eliminan el "veto de bolsillo" El segundo paquete de reformas constitucionales, aprobado por unanimidad de 105 votos, elimina la figura del llamado "veto de bolsillo", mecanismo que le permitía al presidente de la República mandar a la "congeladora" las leyes aprobadas en el Congreso "Se trata de que se le amplíe el plazo al presidente de 10 a 30 días para formular observaciones Pero si transcurridos 10 días siguientes, naturales, no promulga ni publica la ley, la promulgación se dará por un hecho, por el propio mandato de la Constitución; y se le dan facultades al presidente de la Cámara de origen del Congreso de la Unión para que le ordene al Diario Oficial de la Federación la publicación de la ley", sintetizó el priista Pedro Joaquín Coldwell El senador Arturo Núñez, del PRD, argumentó que el "veto de bolsillo" era una figura extrajurídica que le permitía al presidente de la República obstruir, sin tener facultades para ello, el proceso legislativo en el momento final de la promulgación y la publicación del decreto El senador panista, Alejandro Zapata Perogordo, reconoció que se debieron hacer las modificaciones a los artículos 71, 72 y 78 de la Constitución porque el "veto de bolsillo" se ejercía y era una práctica "donde lamentablemente se pisoteaba al Poder Legislativo" Recordó que esta iniciativa surgió de una alianza entre Felipe Calderón y Beatriz Paredes en el 2003, cuando ambos se desempeñaban como coordinadores de las bancadas de PAN y PRI en la Cámara de Diputados La "iniciativa preferente" Por 105 votos a favor y ninguno en contra se aprobaron finalmente las reformas al artículo 71 constitucional, que le otorgan la calidad de "trámite legislativo preferente" a dos iniciativas enviadas por el Ejecutivo federal para que se aprueben en el mismo periodo ordinario, con excepción de las leyes en materia electoral Esta iniciativa fue presentada por los senadores Santiago Creel, excoordinador de la bancada del PAN, y Humberto Aguilar Coronado, también de Acción Nacional En nombre del PRD, el senador Pablo Gómez sostuvo que su partido avalaba esas reformas confiando en que se cumpliera la promesa del nuevo coordinador del PAN, Gustavo Enrique Madero, para eliminar también la práctica de la "congeladora" en el caso de las iniciativas presentadas por los legisladores "No me opongo a que el Ejecutivo tenga iniciativas preferentes, pero me parece que sería muy lamentable y muy injustificado que los grupos parlamentarios no tuvieran siquiera una preferente ¿Por qué? Esto para evitar la congeladora", afirmó Gómez "Espero que cumplan con su palabra, porque el coordinador Gustavo Madero me ha dicho que sí", abundó en su intervención en tribuna Al final de la sesión, Creel Miranda, coautor de la iniciativa, intervino para señalar que esa modificación constitucional se da en el contexto de la reforma del Estado, y su objetivo es "darle una mayor funcionalidad al Estado mexicano" y a las relaciones entre Ejecutivo y Legislativo "Esto es parte de un proceso y un esfuerzo de ir desmontando la añeja institución de la congeladora Una institución que ha frenado, que ha desacreditado la vida parlamentaria en este país", sentenció Creel, aún presidente de la mesa directiva del Senado

Comentarios